Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2014 ~ М-1830/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-1825/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2014 года                                                 р.п. Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный сул Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячвевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В., с участием истца Волкова А.С., представителя ответчика - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия Трифоновой Л.А., выступающей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А.С. к Отделу МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия о включении в стаж государственной службы периода прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении,

установил:

Волков А.С. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия о включении в стаж государственной службы периода службы по призыву в льготном исчислении, мотивируя тем, что в период с 4 ноября 1983 года по 18 декабря 1985 года он проходил срочную службу по призыву в в/ч <Адрес>, впоследствии работал сотрудником органов Внутренних дел. При этом, выслуга лет по состоянию на 3 марта 2011 года составила в календарном исчислении 23 года 11 месяцев 6 дней. В льготном исчислении период с 4 ноября 1983 года по 18 декабря 1985 года прохождения срочную службу по призыву ответчиком не был включен в выслугу лет. С данным решением ответчика истец не согласен, просит обязать произвести перерасчет выслуги лет в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при этом, время прохождения на военной службе по призыву включить в стаж государственной службы (службы в органах внутренних дел) из расчета один день военной службы по призыву за два дня службы в органах внутренних дел, произвести перерасчет, выплачиваемой пенсии, начиная момента увольнения

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия возражала Трифонова Л.А. против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец Волков А.С. в период с дата по дата он проходил срочную службу по призыву в период с 4 ноября 1983 года по 18 декабря 1985 года проходил срочную службу по призыву в в/ч <Адрес>

С 11 мая 1989 года по 3 марта 2011 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом № л/с от __.__.____ года Волков А.С. уволен из органов внутренних дел с 3 марта 2011 года.

Волков А.С. оспаривает правомерность исчисления выслуги лет в органах внутренних дел в этой части, полагая, что служба в армии должна быть зачтена из расчета один день военной службы за два дня работы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

В соответствии с п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона стаж (общая продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В перечне случаев льготного исчисления периодов, входящих в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, приведенном в п. 3 указанного Постановления Правительства РФ, военная служба по призыву отсутствует.

Поскольку военная служба по призыву в качестве солдата, осуществлялась истцом в обычных условиях, основания для льготного исчисления данного периода отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определяющего права и свободы военнослужащих, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Служба в органах внутренних дел является правоохранительной службой, а не военной службой, в связи с чем п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при исчислении выслуги лет истца применению не подлежит.

Статья 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ также не предусматривает включение в выслугу лет периода службы по призыву в льготном исчислении.

Кроме этого, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 года № 421-О установление различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и общий трудовой стаж в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет сотруднику органов внутренних дел или трудовая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Волковым А.С. требований.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Волкова А.С. к Отделу МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия о включении в стаж государственной службы периода прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья                О.С. Горячева