Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3239/2018 от 24.08.2018

Судья Вихор П.Н. Дело № 12-3239/2018

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2018 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Панорама» по доверенности Коньковой А.Г. на постановление судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 31 мая 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 31 мая 2018 г. ООО «Панорама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «Панорама» по доверенности Конькова А.Г. просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей МИФНС РФ № 2 по Краснодарскому краю по доверенности Глухова О.Е. и Спичака О.В., просивших оставить постановление судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, распоряжением инспекции ФНС РФ по г. Сергиеву Посаду Московской области от 15 февраля 2018 г. назначено проведение плановой выездной проверки деятельности ООО «Панорама». Срок проведения проверки установлен в 60 рабочих дней, то есть до 23 мая 2018 г., одновременно определены сроки проверки обособленных подразделений общества, в том числе, расположенного по адресу: г. Ейск, ул. Красная, д. 47а.

Проверку Ейского обособленного подразделения ООО «Панорама» предписано провести в феврале 2018 г. в течение 5 рабочих дней. Проверка этого подразделения проведена межрайонной инспекцией ФНС РФ № 2 по Краснодарскому краю в установленный распоряжением срок с 21 по 28 февраля 2018 г.

На основании требования налогового органа от 22 февраля 2018г. Ейским обособленным подразделением ООО «Панорама» были представлены следующие кассовые документы: кассовая книга за период с 01.01.2018 г. по 21.02.2018 г.; приходные кассовые ордера за период с 01.01.2018 г. по 21.02.2018 г.; расходные кассовые ордера за период с 01.01.2018 г. по 21.02.2018 г.; приказ об установлении лимита остатка кассы; банковская выписка за 06.02.2018 г.; приходный кассовый ордер №1 от 06.02.2018 г.; расходные кассовые ордера № 21/21и от 23.01.2018 г. на сумму 3000 рублей, № 21/46и от 17.02.2018 г. на сумму 2000 рублей, № 21/48и от 19.02.2018 г. на сумму 25 000 рублей.

По результатам изучения представленных документов, налоговый орган пришел к выводу о наличии нарушений порядка ведения кассовых операций, выразившихся в следующем.

ООО «Панорама» обособленному подразделению в г. Ейске выданы для обеспечения выплат выигрышей расходные кассовые ордера №21/21и от 23.01.2018 г. на сумму 3000 рублей, № 21/46и от 17.02.2018 г. на сумму 2000 рублей, № 21/48и от 19.02.2018 г. на сумму 25000 рублей, которые оформлены с нарушением п. 6.1, п.6.2, Указания ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательств».

В расходных кассовых ордерах отсутствовала информация (идентификация) о получателе наличных денег (Ф.И.О., паспортные данные, полученная сумма, подписи), а также подписи получателя наличных денег.

Таким образом, были нарушены ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2007 г. № 441 «Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр» и п.п. 6.1, 6.2 Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Вина ООО «Панорама» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В жалобе представителя ООО «Панорама» обоснованно сказано, что по результатам проверки Ейского обособленного подразделения, 28 февраля 2018 г. налоговым органом вынесен акт об отсутствии нарушений лицензионных требований.

При этом заявитель жалобы указывает, что расходные кассовые ордеры, в содержании которых выявлены нарушения, были предоставлены налоговому органу до вынесения акта. Таким образом, заявитель полагает, что протокол об административном правонарушении неправомерно составлен за пределами срока проведения проверки и при том, что налоговый орган пришел к выводу об отсутствии нарушений в деятельности общества.

Судья вышестоящей инстанции считает, что доводы жалобы не могут служить основанием к отмене судебного постановления. К выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Панорама» административный орган пришел 5 апреля 2018 г., о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Как уже было указано, срок проверки деятельности ООО «Панорама» был установлен до 23 мая 2018 г. Таким образом, налоговым органом не были нарушены требования закона и распоряжения о проведении плановой выездной проверки.

Вместе с тем, доводов относительно существа вменяемого в вину общества правонарушения, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности постановления судьи, вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 31 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья