Решение по делу № 2-259/2017 (2-4348/2016;) от 03.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 13 января 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/17 по исковому заявлению Рябинчикова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - УПФР) за № 31/2 от 27 июля 2016 г., согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код-позиция 2290000А-112680, Рябинчикову А.И. 1958 г. рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа работы - 6 лет 03 месяца.

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

В ООО СМУ-4 треста «/название/» в качестве /должность/ в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад:

-с 17 октября 1974 года по 31 октября 1974 года, с 18 декабря 1974 года по 31 декабря 1974 года, с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 11 февраля 1975 года по 28 февраля 1975 года, с 13 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 14 июня 1975 года по 30 июня 1975 года, с 14 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 16 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 08 ноября 1975 года по 30 ноября 1975 года, с 17 декабря 1975 года по 31 декабря 1975 года, с 12 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 18 июня 1979 года по 30 июня 1979 года, с 19 октября 1980 года по 23 октября 1980 года, с 25 октября 1980 года по 02 ноября 1980 года, с 24 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года, с 16 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года, с 16 июля 1981 года по 31 июля 1981 года, с 16 августа 1981 года по 31 августа 1981 года, с 22 октября 1981 года по 31 октября 1981 года, с 16 ноября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 17 декабря 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 12 января 1983 года по 31 января 1983 года, с 17 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года, с 18 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 14 мая 1984 года по 31 мая 1984 года, с 11 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, с 11 ноября 1984 года по 30 ноября 1984 года, в виду неполного количества отработанного времени по неизвестной причине;

-с 01 ноября 1983 года по 11 ноября 1983 года, с 13 ноября 1983 года по 14 ноября 1983 года, с 17 ноября 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 19 апреля 1984 года по 19 апреля 1984 года, с 30 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года, так как нет отработанного времени;

В некрасовской /название/ в качестве /должность/с 17 февраля 1987 года по 01 июля 1987 года,

В кооперативе «/название/» в качестве /должность/с 05 октября 1991 года по 03 июня 1992 года, так как на основании заключений ООППЗЛ №213/4б от 26.04.2016 г., и №213/8б от 12.05.2016 г. документально подтвердить занятость в условиях предусмотренных Списком№2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» не представляется возможным в связи с ликвидацией организаций и отсутствием документов, подтверждающих занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, приходит к следующему:

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а шифр 12680).

Судом установлено, что истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы:

В ООО СМУ-4 треста «/название/» в качестве /должность/ в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад:

-с 17 октября 1974 года по 31 октября 1974 года, с 18 декабря 1974 года по 31 декабря 1974 года, с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 11 февраля 1975 года по 28 февраля 1975 года, с 13 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 14 июня 1975 года по 30 июня 1975 года, с 14 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 16 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 08 ноября 1975 года по 30 ноября 1975 года, с 17 декабря 1975 года по 31 декабря 1975 года, с 12 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 18 июня 1979 года по 30 июня 1979 года, с 19 октября 1980 года по 23 октября 1980 года, с 25 октября 1980 года по 02 ноября 1980 года, с 24 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года, с 16 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года, с 16 июля 1981 года по 31 июля 1981 года, с 16 августа 1981 года по 31 августа 1981 года, с 22 октября 1981 года по 31 октября 1981 года, с 16 ноября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 17 декабря 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 12 января 1983 года по 31 января 1983 года, с 17 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года, с 18 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 14 мая 1984 года по 31 мая 1984 года, с 11 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, с 11 ноября 1984 года по 30 ноября 1984 года, в виду неполного количества отработанного времени по неизвестной причине;

-с 01 ноября 1983 года по 11 ноября 1983 года, с 13 ноября 1983 года по 14 ноября 1983 года, с 17 ноября 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 19 апреля 1984 года по 19 апреля 1984 года, с 30 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года, так как нет отработанного времени;

В некрасовской /название/ в качестве /должность с 17 февраля 1987 года по 01 июля 1987 года,

В кооперативе «/название/» в качестве /должность/ с 05 октября 1991 года по 03 июня 1992 года, так как на основании заключений ООППЗЛ №213/4б от 26.04.2016 г., и №213/8б от 12.05.2016 г. документально подтвердить занятость в условиях предусмотренных Списком№2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» не представляется возможным в связи с ликвидацией организаций и отсутствием документов, подтверждающих занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Часть 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела истцом представлена архивная справка от 23.01.2015 г. за № 2, следует, что в период работы с 04.07.1974 года по 27.04.1976 года, с 11.12.1978 года по 01.03.1982 года, с 25.03.1982 года по12.04.1985 года истец осуществлял работу по профессии каменщик в СМУ 4 треста «Мособлстрой-2» в специализированной бригаде каменщиков.

В спорные периоды времени в строительных учреждениях при выполнении строительно-монтажных процессов, а также выполнении иных работ по строительству зданий и сооружений использовался коллективный труд рабочих, объединенных в бригады, были организованы комплексные бригады из рабочих различных профессий, которые делились на звенья, включая специализированные каменщиков, что также следует из того, что начиная с 1960-х годов на территории Москвы и ряда областей СССР создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, 12.07.1979 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Из трудовой книжки следует, что с 17 февраля 1987 года по 01 июля 1987 года истец осуществлял трудовую деятельность в некрасовском СПМК в качестве каменщика, а с 05 октября 1991 года по 03 июня 1992 года в кооперативе «КВАДР» в качестве /должность/.

Неточное указание профессии в трудовой книжки истца работодателем, не могут служить основанием для лишения истца права на получение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

При суммировании спорных периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № 31/2 от 27.07.2016 года об отказе в назначении Рябинчикову А.И. досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа - 06 лет 03 мес.

Включить в специальный стаж Рябинчикова А.И.следующие периоды:

-В ООО /название/» в качестве /должность/ в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад с 17 октября 1974 года по 31 октября 1974 года, с 18 декабря 1974 года по 31 декабря 1974 года, с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 11 февраля 1975 года по 28 февраля 1975 года, с 13 марта 1975 года по 31 марта 1975 года, с 14 июня 1975 года по 30 июня 1975 года, с 14 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 16 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 08 ноября 1975 года по 30 ноября 1975 года, с 17 декабря 1975 года по 31 декабря 1975 года, с 12 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 18 июня 1979 года по 30 июня 1979 года, с 19 октября 1980 года по 23 октября 1980 года, с 25 октября 1980 года по 02 ноября 1980 года, с 24 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года, с 16 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года, с 16 июля 1981 года по 31 июля 1981 года, с 16 августа 1981 года по 31 августа 1981 года, с 22 октября 1981 года по 31 октября 1981 года, с 16 ноября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 15 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 17 декабря 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 12 января 1983 года по 31 января 1983 года, с 17 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года, с 18 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 14 мая 1984 года по 31 мая 1984 года, с 11 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, с 11 ноября 1984 года по 30 ноября 1984 года, с 01 ноября 1983 года по 11 ноября 1983 года, с 13 ноября 1983 года по 14 ноября 1983 года, с 17 ноября 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 19 апреля 1984 года по 19 апреля 1984 года, с 30 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года,

-В некрасовской /название/ в качестве /должность/ с 17 февраля 1987 года по 01 июля 1987 года,

-В кооперативе «/название/» в качестве /должность/ с 05 октября 1991 года по 03 июня 1992 года.

Признать за Рябинчиковым А.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и обязать ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить ему указанную пенсию с 05 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                     Шведов П.Н.