Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6640/2017 ~ М-5546/2017 от 03.11.2017

№ 2а-6640/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием представителя административного истца Чукиной А.С. по устному ходатайству Скотникова Е.В.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Воронежу Морхова А.В. действующего на основании доверенности от 23.01.2017 г.,

заинтересованного лица начальника отдела – старшего судебного пристава Пацева А.А., действующего на основании удостоверения № ТО 439682,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чукиной Анастасии Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Морхову Андрею Владимировичу, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Морхова А.В. по взысканию денежных средств незаконными, отмены постановления о взыскании денежных средств по исполнительному производству №414092/17/36060-ИП от 27.10.2017 г., взыскании расходов по оплате услуг представителя,

у с т а н о в и л:

Чукина А.С. обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу УФССП по Воронежской области (МОСП по ВАШ по г. Воронежу), судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Морхову А.В., УФССП России по Воронежской области в котором указала, что 30.10.2017 года с ее банковской карты были списаны денежные средства в размере 500 рублей на основании постановления об обращении взыскания от 27.10.2017г. по исполнительному производству № 414092/17/36060-ИП в счет погашения административного штрафа. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала, чем было нарушено ее право на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Также судебным приставом-исполнителем Морховым А.В. были применены меры принудительного исполнения до истечения срока добровольного исполнения.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Морхова А.В. по взысканию денежных средств в отношении Чукиной А.С. незаконными. Отменить постановление от 27.10.2017г. о взыскании денежных средств по исполнительному производству № 414092/17/36060-ИП. Взыскать с УФССП России по Воронежской области расходы по оплате юридических услуг в размере 8000 руб.

Определением суда от 13.11.2017 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И.

22.11.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением, вынесенным судом в протокольной форме, привлечен Центр видеофиксации г. Воронежа.

13.12.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением, вынесенным судом в протокольной форме, привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу в лице начальника Пацева А.А.

В судебном заседании представитель административного истца по устному ходатайству Скотников Е.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Морхов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав Пацев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Административный истец Чукина А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ по г. Воронежу УФССАП по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Центр видеофиксации г. Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В суд поступили ходатайства Чукиной А.С. об увеличении исковых требований в части взыскания судебных расходов от 01.12.2017 г., 13.12.2017 г., 20.12.2017 г.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 27.05.2017 года №18810136170527022889, о взыскании с Чукиной А.С. административного штрафа в размере 500,00 рублей с отметкой о вступлении в законную силу от 11.07.2017 года, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Морховым А.В. 16.10.2017 года возбуждено исполнительное производство № 414092/17/36060-ИП в отношении Чукиной А.С.

27.10.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Морховым А.В. вынесено постановление по исполнительному производству № 414092/17/36060-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.10.2017 года Центрально-Черноземный банком ПАО «Сбербанк» исполнено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с банковского счета Чукиной А.С. (№) была списана денежная сумма 500 руб. и 31.10.2017г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

31.10.2017г. судебным приставом-исполнителем Морховым А.В. окончено исполнительное производство № 414092/17/36060-ИП.

Постановление по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к исполнительным документам.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Часть 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком в суд представлено доказательство того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства согласно представленному реестру почтовых отправлений от 16.03.2017г. была направлена Чукиной А.С.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указан срок исполнения требований по исполнительному документу, а именно «5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства».

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Так судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено 16.10.2017 г. и лишь 27.10.2017 г. он вынес постановление о списании денежных средств, таким образом Чукиной А.С. было предоставлено время для добровольного погашения долга. Кроме того Чукина А.С. знала что имеется постановление об административном правонарушении, которое ею оспорено не было и в настоящее время исполнено в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, кроме того суд учитывает согласно информации представленной Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, что Чукина А.С. относится к категории "злостных неплатильщиков" за период времени с 01.12.2015 г. по 05.12.2017 г. в отношении последней было вынесено 69 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 39000 руб. и по состоянию на 05.12.2017 г. только по 5 постановлениям имеется информация, что штраф уплачен на общую сумму 2500 руб. в связи с чем, остальные постановления были предъявлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания. В связи с изложенным суд считает, что право на добровольное погашение задолженности Чукиной А.С. нарушено не было.

Требования административного истца об отмене названного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации, не подлежат удовлетворению, поскольку, как указано выше, данное постановление отменено постановлением судебного пристава-исполнителя Морховым А.В. от 31.01.2017 г. по исполнительному производству № 414092/17/36060-ИП, в связи с его окончанием.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований заявителей, в силу ст. 100 ГПК РФ не подлежат взысканию и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 36 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Чукиной Анастасии Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Морхову Андрею Владимировичу, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Морхова А.В. по взысканию денежных средств незаконными, отмены постановления о взыскании денежных средств по исполнительному производству №414092/17/36060-ИП от 27.10.2017 г., взыскании расходов по оплате услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Е. Лукин

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2017г.