Решение по делу № 2-266/2021 (2-2783/2020;) ~ М-2519/2020 от 22.10.2020

Дело № 2-266/2021

УИД 42RS0002-01-2020-004318-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 05.04.2021

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Бобровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «КУМИ» Краснобродского городского округа» к Богдановой А.Е о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «КУМИ» Краснобродского городского округа» обратилось в суд с иском к Богдановой А.Е. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

Требования мотивированы тем, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № № Богдановой А.Е. на основании распоряжения ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлено право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу ООО СХПК «Карагайлинское», общей площадью 7,0 Га, что составляет 177,8 б/Га.

В соответствии с проектом распределения земель реестровый номер земельного участка переданного ответчику №.

В соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» часть земель сельскохозяйственного назначения были перераспределены и отнесены к территории муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Таким образом, земельный участок с реестровым номером 70 расположен именно на территории муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Данный земельный участок Богдановой А.Е. не используется более трех лет. Право собственности данного земельного участка не зарегистрировано в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с протоколом общего собрания участников собственников земельных участков, находящихся на территории МО «Краснобродский городской округ», ООО СПХ «Карагайлинское» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения площадью 7.0 Га., с реестровым номером 70, принадлежащий на праве собственности Богдановой А.Е. признана невостребованной.

В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о намерении МКУ «КУМИ КГО» обратиться в суд с целью признания права муниципальной собственности на данную земельную долю. До настоящего времени, ответчик не представил в Комитет своих возражений по данному вопросу.

Истец просит суд прекратить право собственности ответчика Богдановой А.Е. на земельную долю в праве общей совместной собственности расположенную на земельном участке с кадастровым номером №№ находящуюся в кадастровом квартале 42:10:0404001, площадью 7.0 Га., расположенную по адресу ООО СХПК «Карагайлинское». Признать право муниципальной собственности за Краснобродским городским округом на невостребованную долю, принадлежащую Богданновой А.Е., в праве общей совместной собственности расположенную на земельном участке с кадастровым №, находящуюся в кадастровом квартале 42:10:0404001, площадью 7.0 Га., расположенную по адресу ООО СХПК «Карагайлинское».

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Крестьянское фермерское хозяйство ФИО7

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО3 городского округа.

ФИО10 МКУ «КУМИ ФИО3 городского округа» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменные объяснения по делу, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 38-39).

ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО3 городского округа в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО10 Крестьянского фермерского хозяйства ФИО7 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает, что неявка сторон участвующих в деле в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021) органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» часть земель сельскохозяйственного назначения были перераспределены и отнесены к территории муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Таким образом, земельный участок с реестровым номером 70 расположен именно на территории муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах ФИО3 городского округа, ФИО10 истца как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Богдановой А.Е. на основании распоряжения ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право общей совместной собственности на земельный участок 7.0 Га.

Из выкопировки с плана земель ООО СХПК «Карагайлинское» с занесением земельного участка А.Е переданного в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства следует, что земельный участок Богдановой А.Е. значится под №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете Вестник ФИО3 № (482) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указана земельная доля, в том числе Богданова А.Е.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории МО «Краснобродский городской округ», ООО СХПК «Каркагайлинское» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, где указана, в том числе Богданова А.Е.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельную долю, принадлежавшую Богдановой А.Е. в ЕГРП не зарегистрировано.

В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о намерении МКУ «КУМИ КГО» обратиться в суд с целью признания права муниципальной собственности на данную земельную долю. Со стороны ответчика не представил в Комитет возражения по данному вопросу.

Из письменных объяснений ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №№, категория земли-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу <адрес>, ООО «Сельскохозяйственное предприятие Карагалинское». По сведениям ЕГРН, запись о праве собственности за Богдановой А.Е. отсутствует.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Богдановой А.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/27 доля, кадастровый № на основании протокола общего собрания участников долевой собственности земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, ООО СХПК «Карагайлинское» от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка (Выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № №, Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела и возражений на исковое заявление со стороны ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности земельных участков расположенных по адресу <адрес>, ООО СХПК «Карагайлинское» на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного пользования земель № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО4 на основании распоряжения ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности в праве 1/27 доля на земельный участок общей площадью 1620000 кв.м. по адресу <адрес>, с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах долевыми собственниками был сформирован новый земельный участок общей площадью 1 620 000 кв.м. по адресу <адрес>, с кадастровым №

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью 27 062 207 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Карагалинское», с кадастровым номером 42610:0000000:155, следует, что в него входит земельный участок с кадастровым номером 42:10:0404007:78 который был сформирован на основании Протокола общего собрания участников долевой собственности земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в который также входит земельный участок с № который был предоставлен ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования земель № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО4 на основании распоряжения ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72, 5-7,8, 114-115).

ДД.ММ.ГГГГ между долевыми собственниками в том числе и Богдановой А.Е. с одной стороны и ФИО7 был заключен договор купли продажи согласно которому последний приобрел в собственность 25/27 доли в праве собственности на земельный участок по адресу <адрес>, площадь 1 620000 кв.м. с кадастровым №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование, для сельскохозяйственного использования.

Право общей долевой собственности в праве на 25/27 долей на земельный участок по адресу <адрес>, площадь 1 620000 кв.м. с кадастровым номером №№ зарегистрировано за ФИО7, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Таким образом, в силу буквального толкования положений ст. 12.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что ответчик Богданова А.Е. распорядилась принадлежащим ей земельным участком с кадастровым № который был предоставлен Богдановой А.Е. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования земель № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО4 на основании распоряжения ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а именно продала его ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с иными собственниками во вновь сформированном земельном участке с кадастровым номером №№ который в свою очередь входит в земельный участок с кадастровым № находящийся в кадастровом №

При таких обстоятельствах, с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, в том числе Богдановой А.Е., к ФИО7 перешли все права и обязанности собственника указанного земельного участка, а право Богдановой А.Е. на земельную долю прекратилось.

Согласно ч. 1 ст. 341 ГПК РФ суд вправе по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Между тем МКУ «КУМИ ФИО3 городского округа» о замене ненадлежащего ответчика не заявила.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» иск к Богдановой А.Е. предъявлен неправомерно, и по исковому требованию по настоящему делу она являются ненадлежащими ответчиками, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» к Богдановой А.Е о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированно решения изготовлен 09.04.2021.

Судья /подпись/ А.С. Щапов