Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1785/2017 ~ М-1735/2017 от 04.10.2017

№2-1785/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года                                                                            г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Поддыбниковой К.О.,

с участием истца Романенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Александры Борхановны к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансвагонмаш», Обществу с ограниченной ответственностью «ДОРПРОФЖЕЛ» об установлении факта трудовых отношений,

у с т а н о в и л:

Романенко А.Б. обратилась в Свободненский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансвагонмаш» (далее - ООО «ТВМ»), Обществу с ограниченной ответственностью «ДОРПРОФЖЕЛ» (далее - ООО «ДОРПРОФЖЕЛ») об установлении факта трудовых отношений с -- по -- с Территориальным комитетом Профсоюза Свободненского отделения Забайкальской железной дороги в занимаемой должности не освобожденного казначея профсоюза Свободненского вагоноремонтного завода.

Свои требования мотивировала следующим: с -- по настоящее время она работает бухгалтером материальной группы на Свободненском вагоноремонтном заводе (далее - СВРЗ) филиал ООО «ТВМ». С -- членами Профсоюза СВРЗ (далее - Профком) была избрана казначеем профсоюзного комитета и по -- работала более 21 года в Территориальном комитете профсоюзов Свободнеского отделения Забайкальской железной дороги (далее - Терком) не освобожденным казначеем Профкома СВРЗ с ежемесячной оплатой труда и одновременно продолжала работать на СВРЗ. Заработная плата выдавалась по ведомости о выдаче заработной платы, с неё начислялись отпускные, производились отчисления во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФФОМС и на содержание милиции) и удерживался налог на доходы с физических лиц. Профком был зарегистрирован в налоговой инспекции и включен в Государственный реестр предприятий, имел свой расчетный счет, утверждал штатное расписание, должностные оклады и доплаты самостоятельно с учетом конкретных обстоятельств и финансовых возможностей. Проводились камеральные проверки по уплатам страховых взносов, правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов с рабочих и служащих и др. лиц и представления отчетности. Сдавала финансовый отчет в Терком. Профком придерживался Постановления Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (далее - Президиум ВЦСПС) от -- --. Пенсионный фонд РФ так же считает, что на доплаты из средств профсоюзного бюджета профактиву из числа не освобожденных членов профсоюза должны начисляться страховые взносы в ПФР и включаться в заработок при исчислении пенсий. В 2005 году Президиумом ЦК профсоюза за многолетний добросовестный труд в профсоюзных органах связанной с защитой социально-трудовых прав работников отрасли, за активное участие в общественной деятельности она награждена медалью «100 лет профсоюзам России». В 2014 году ею был подан пакет документов в соцзащиту г. Свободного для присвоения звания «Ветерана труда». Однако указанный вид трудовой деятельности, работа казначея в Профкоме и его срок не были включены в еётрудовую книжку, ввиду этого истцу было отказано в присвоении звания «Ветерана труда». Фактический допуск работника к работе предполагает, что работник приступил к исполнению трудовых обязанностей по обусловленной соглашением сторон должности и с момента начала исполнения трудовой функции работник подчиняется действующим у ответчика правилам внутреннего трудового распорядка; оплата труда работника осуществляется работодателем в соответствии с установленным по занимаемой работником должности окладом и действующей у работодателя системой оплаты труда; работник в связи с началом работы обязан передать работодателю соответствующие документы.

В судебном заседании истец Романенко А.Б. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Трансвгонмаш» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В судебном заседании -- пояснила, что не являются правопреемниками профсоюзных организаций, ни Профкома, ни Теркома. Романенко А.Б. работает в их организации по настоящее время по основному месту работы, согласно записям в трудовой книжке.

Представитель ответчика ООО «ДОРПРОФЖЕЛ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие в судебном заседании -- пояснил, что их организация не является правопреемником Профкома, а в Теркоме истица в штате не состояла.

Представитель третьего лица - Министерства социальной защиты населения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие в представленном суду отзыве сообщил, что не может дать пояснения по настоящему делу, поскольку не является субъектом спорных отношений, а решение по данному делу не повлияет на права и обязанности Министерства. Разрешение данного спора оставили на усмотрение суда.

В порядке ст.167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель П. в судебном заседании -- пояснил, что Романенко А.Б. знает с 1986 года, работал вместе с истицей на Свободненском ВРЗ. Романенко А.Б. - в бухгалтерии, а также в профсоюзе, где она выполняла функцию казначея. На кабинете была табличка с надписью «Профком». В профсоюзе работали еще 11 человек, они менялись и выбирались, председатель профкома подчинялся ДОРПРОФЖЕЛу. Председатель был освобожден от основной работы, получал вознаграждение 80%.

Свидетель В., ранее допрошенная в судебном заседании, пояснила, что до 2012 года работала на заводе «Трансвагонмаш» и в Профкоме на общественных началах. Романенко А.Б. работала в профсоюзе с 1987 года, ее должность утверждали в Теркоме. Структура Профкома определялась методом голосования. Романенко А.Б. избирали на должность казначея, она не была освобождена от основной работы (работала бухгалтером материального стола). Премии к памятным датам получали все члены профкома, которых избирали на месте бывшие члены профсоюза. Получал ли кто-нибудь заработную плат ей не известно. Все документы подавались на имя председателя Кириченко.

Свидетель Р. в судебном заседании пояснила, что с 1988 года работала на ВРЗ бухгалтером расчетной группы. Романенко А.Б. уже работала там в профсоюзе бухгалтером. Отдельный кабинет был у председателя Профкома, а Романенко А.Б. сидела с бухгалтерами. С председателем Профкома Кириченко они ездили в Терком, получали там деньги на новогодние подарки. Заработную плату никто не получал, только к праздникам.

Свидетель Е. в судебном заседании -- пояснила, что работала в Теркоме профсоюза с 1997 года. Председателю делалась запись в трудовой книжке, а казначей работал на общественных началах. С председателем был оформлен трудовой договор, с казначеем - нет. Казначей утверждался президиумом. Казначея в штате «Теркома» не было. Профкомитеты обладали правами юридического лица. Централизация проходила в 90-х годах, после нее «первички» перестали быть юридическими лицами.

Поскольку в силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, в настоящем судебном заседании суд рассматривает заявленные истцом требованиям.

Суд неоднократно распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям и по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания между сторонами, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Выслушав истца, изучив доводы иных лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В порядке ст.167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Спорные правоотношения в период, указанный истицей, регулировались рядом законодательных актов, в том числе Кодексом законов о труде Российской Федерации 09.12.1971 года (в соответствующих редакциях, в том числе в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985, Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1, Федерального закона от 31.07.1998 №139-ФЗ), далее – КЗоТ РФ (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений).

Статья 225 КЗоТ РФ предусматривала, что профессиональные союзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах.

Дополнительные гарантии для выборных профсоюзных работников, членов комиссии по трудовым спорам и членов советов трудовых коллективов были предусмотрены ст.235 КЗоТ РФ: работники, избранные в состав профсоюзных органов и не освобожденные от производственной работы, не могут быть переведены на другую работу, подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители выборных профсоюзных органов в подразделениях предприятия, учреждения, организации - без предварительного согласия соответствующего выборного профсоюзного органа на предприятии, в учреждении, организации, а руководители выборных профсоюзных органов на предприятии, в учреждении, организации, профорганизаторы - органа соответствующего объединения профессиональных союзов.

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, может предоставляться на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей.

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 (далее - ТК РФ, в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) также предусмотрены гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей.

Так, из содержания ст.170 ТК РФ следует, что работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

В редакции Федерального закона №90-ФЗ от 30.06.2006 года данная норма гласит: работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Статья 171 ТК РФ гласит, что гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются соответствующими разделами ТК РФ. Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

Согласно ч.3 ст.374 ТК РФ члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Статья 377 ТК РФ (в ред. Федерального закона №90-ФЗ от --) предусматривает, что оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Кроме того с 1996 года общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы) являются предметом регулирования Федерального закона №10-ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Закон №10-ФЗ). Данный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии со ст.3 Закона №10-ФЗ для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района;

профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации;

работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;

член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Статья 8 Закона №10-ФЗ предусматривает, что правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации как юридического лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа.

Указанная регистрация является основанием для включения профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в реестр общественных объединений.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в Министерстве юстиции Российской Федерации и его территориальных органах в субъектах Российской Федерации. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации в течение месяца со дня их образования направляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные органы в субъектах Российской Федерации заверенные копии своих уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении своих уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Регистрация первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

Статья 10 Закона №10-ФЗ предусматривает, что реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, указаны в ст. 25 Закона №10-ФЗ:

работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях организаций - без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в организации, а руководители профсоюзных органов в организации, профорганизаторы - органы соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов (ч.1);

перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются (ч.2);

привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации (ч.4);

члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением (ч.5);

члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением (ч.6).

Части 1 – 2 названной статьи указанного закона в связи с принятием Федерального закона от 01.07.2010 №146-ФЗ утратили силу с июля 2010 года.

Таким образом, в спорный период законодательно предусматривалось освобождение от основной работы работников - членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, продолжающих работу по трудовому договору (не освобожденных от основной работы), с сохранением за ними места работы для участия в проводимых профсоюзными органами съездах, конференциях на время работы выборного коллегиального органа профсоюза, членом которого является данный работник. Порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях устанавливается в коллективном договоре, соглашении. Если в правовых актах социального партнерства эти вопросы не решены, то профсоюз, объединение профсоюзов выплачивали работнику за указанное время компенсацию. Размер компенсации определяется решением соответствующего профсоюза, объединения профсоюзов.

При этом в соответствии со ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с этим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.

Поскольку вышеприведённые законодательные положения не содержат специальных норм, регламентирующих особенности трудоустройства работников профсоюзных организаций в отличие от их увольнения, но содержат положения о правовом статусе профсоюзов как юридических лиц, а КЗоТ РСФСР и Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе в ранее действовавшей редакции, содержат нормы, определяющие порядок оформления трудовых отношений между работником и работодателем, то в целях установления юридически значимых обстоятельств, подлежат применению соответственно общие нормы в данной части.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п.1 ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом.

Согласно ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Регистрация первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица осуществлялась в период с 1993 года по 2003 год в соответствии с Положением о порядке ведения Государственного реестра предприятий, утверждённым Госналогслужбой РФ 12.04.1993 года №ЮУ-4-12/65Н.

В соответствии со ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ч.2 ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

Указанные положения трудового законодательства представляют собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призваны устранить неопределенность правового положения таких работников.

К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.

На основании ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом, в силу ст. 129 ТК РФ:

заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 25.09.1989 №10-4 постановлено согласиться на установление доплат не освобожденным работникам профкомов и цехкомов, на которые не должно расходоваться более одной трети суммы плановых членских взносов в целом по предприятию (объединению), учреждению, организации, колхозу.

Пенсионным фондом 01.10.1993 года дано разъяснение, что вознаграждения из средств профсоюзного бюджета профактиву из числа не освобожденных председателей, из заместителей, членов профкомов, а также работникам бухгалтерии за операции по перечислению членских профсоюзных взносов выплачивается за выполненную работу, должны включаться в заработок при начислении пенсии, страховые взносы в ПФР на них начисляются.

При этом суд учитывает положения ст.121 КЗоТ РСФСР, предусматривавшие случаи полной материальной ответственности работников, в том числе когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 121.1 данного Кодекса заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей (п.3); когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей (п.4); когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам (п.5).

Анализ правового регулирования правоотношений в спорной сфере, позволяет суду сделать вывод о том, что участие в деятельности профсоюзных организаций в означенный истицей период осуществлялось как работниками, которые состояли в штате соответствующих органов профсоюзных объединений, работниками системы профсоюзов по основному месту работы, так и работниками, входящими в состав профсоюзных органов и не освобожденными от основной работы.

На основании имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки в судебном заседании установлено, что 18.11.1986 года Романенко А.Б. была принята бухгалтером-расчетчиком группы в главную бухгалтерию ФГУП «Свободненский вагоноремонтный завод» Министерства путей сообщения, в последующем переведена бухгалтером материальной группы, переведена в централизованную бухгалтерию материальной группы ОАО «СВРЗ», -- уволена в порядке перевода в ООО «ТВМ», где продолжает работать по настоящее время, что признается и не оспаривается сторонами.

Согласно справке о переименовании предприятия ФГУП «Свободненский вагоноремонтный завод» Министерства путей сообщения РФ реорганизовано в 2005 году в ОАО «СВРЗ», которое, в свою очередь, реорганизовано в ООО «СВРЗ», а последнее в форме присоединения реорганизовано в ООО «ТВМ».

В судебном заседании на основании пояснений участников процесса и по имеющимся в материалах дела документам установлено, что в спорный период профсоюзную деятельность в городе Свободном осуществляли:

- Общественная организация Территориальный комитет Профсоюза Свободненского отделения Забайкальской железной дороги/Территориальная Профсоюзная организация Свободненского отделения Забайкальской железной дороги (Терком профсоюза Свободненского отделения Заб.жел.дороги)/ Общественная организация – территориальная организация Российского профсоюзного союза железнодорожников и транспортных строителей на Свободненском отделении Забайкальской железной дороги (ИНН 2807002306, ОГРН 1022800000816, адрес местонахождения: Амурская область, г. Свободный, 40 лет Октября, д.86) - Терком;

- Профком Свободненского вагоноремонтного завода (по материалам дела КОД/Номер в Госреестре/Индивидуальный номер на -- год – 2807004021, адрес местонахождения: Амурская область, г.Свободный, ул.Кривая, д.1) – Профком.

По результатам анализа всех установленных по делу обстоятельств, исследованных письменных доказательств, согласующихся с пояснениями участников процесса и показаниями допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что Терком в отношении Профкома выступал как вышестоящая организация в структуре профсоюзных органов.

При этом материалы дела не содержат сведений о правопреемстве двух данных профсоюзных организаций, в том числе позволяющих суду сделать вывод о том, что ответчики по делу являются правопреемниками Профкома, в котором Романенко А.Б., замещая должность по основному месту работы в СВРЗ, как неосвобождённый представитель Профкома выполняла в последнем функцию казначея.

В соответствии с постановлением президиума Дорпрофжел -- от -- Территориальная организация Профсоюза Свободненского отделения Забайкальской железной дороги реорганизована путем присоединения к общественной организации – дорожной территориальной организации РОСПРОФЖЕЛ на Забайкальской железной дороге, филиал которой согласно уведомлению о регистрации юридического лица в территориальном органе пенсионного фонда РФ находился по адресу: Амурская область, г. Свободный, 40 лет Октября, --.

Согласно выписке от -- -- «Об условиях оплаты труда работников профорганов независимого профсоюза железнодорожников» председателя ЦК профсоюза Ш. штатные расписания и должностные оклад утверждаются профсоюзными организациями соответствующих уровней самостоятельно. Также ею предусматривались условия определяющие, размеры должностных окладов освобожденных председателей профкомов.

Материалы дела содержат документы, свидетельствующие о том, что Профком был зарегистрирован как самостоятельная общественная организация, то есть был наделён правами юридического лица, имел свою печать, оттиски которой имеются в ряде письменных доказательств, содержащихся в материалах дела. На основании исследованного судом трудового соглашения председателя Профкома с руководителем хора, суд приходит к выводу о том, что руководитель Профкома был наделён правом выступать в отношениях с работниками от лица работодателя.

В имеющихся в деле штатных расписаниях Профкома на 1987, 1988 годы указано на 3 единицы: председатель Профкома, хормейстер, аккомпаниатор; в штатном расписании на 1989 год указано изначально – 1 единица - председатель Профкома, в последующем на 3 единицы: председатель Профкома, хормейстер, аккомпаниатор. С месячным фондом оплаты соответственно: 588,50 руб., 610,70 руб., 457,20 руб.

Романенко А.Б. указана в штатном расписании Профкома на 1996 год в качестве казначея Профкома, а также на 1997 год (последнее без подписи председателя Профкома, подписано лишь истцом) с окладом 225 000 руб.

Также имеется заполненный бланк типового договора от --, между председателем Профкома и Романенко А.Б. как кассиром-казначеем Профкома о полной материальной ответственности.

В штатном расписании Профкома на 1998 год Романенко А.Б. указана в качестве «несписочного состава» как казначей, ставка 225,00 руб.

Собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями самого истца, согласующимися с ними показаниями свидетелей, подтверждено выполнение Романенко А.Б. обязанностей казначея Профкома, а также выплаты ей за счёт поступающих профсоюзных взносов соответствующего вознаграждения, размер которого регулярно менялся.

Так, в материалах дела имеются решение Профкома от -- об установлении доплаты не освобожденному профактиву, в т.ч. Романенко А.Б. в размере 25 руб.; решение от -- - 50 руб.; выписка из протокола заседаний заводского комитета профсоюза от --, которым решено казначею Профкома производить ежемесячную выплату из фонда заработной платы профсоюза за общественную работу в размере 200 руб.

Ни истцом, ни иными лицами, участвующими в деле, суду не представлено, а судом в рамках рассмотрения дела не получено допустимых доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии в период с -- по -- трудовых отношений между Романенко А.Б. и Теркомом в должности не освобожденного казначея Профкома.

Согласно сведениям Объединенного архива г.Свободного Филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога в имеющихся документах по личному составу (карточках по заработной плате, приказах по личному составу) фонда Территориального комитета Профсоюза Свободненского отделения Забайкальской железной дороги за спорный период Романенко А.Б. не значится.

В имеющейся в деле справке по стажу работы для выплаты 14-й зарплаты по Теркому по состоянию на --, штатном расписании Теркома на 1997 года и на 1998 год ни Романенко А.Б., ни должность «казначей» также не упоминаются.

Истцом не представлено убедительных и допустимых доказательств того, что она выполняла определённую трудовую функцию в Теркоме, за которую получала заработную плату.

С указанными сведениями согласуются показания свидетеля Е., оснований сомневаться в правдивости которых у суда не имеется, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности, в родственных отношениях с истцом не состоит, в части того, что должность казначея в штатном расписании Теркома не имелась, поскольку каждый профсоюзный комитет имел самостоятельное штатное расписание, трудовой договор с Романенко А.Б. не заключался, соответственно заработная плата Терком истице не начислялась и не выплачивалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено и признавалось Романенко А.Б., что в штате Теркома должность казначея отсутствовала, приказ о приеме истца на работу в соответствующей должности не издавался, трудовой договор, договор о полной материальной ответственности с истцом от лица, уполномоченного Теркомом, не заключались.

Как признаётся истцом и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей Профком имел свой расчетный счет, самостоятельно утверждал штатное расписание, которое не было включено в штатное расписание Теркома, устанавливал должностные оклады и доплаты членам Профкома с учетом конкретных обстоятельств и финансовых возможностей.

Таким образом, оценивая пояснения истца о выполнении с -- по -- в Теркоме Свободненского отделения Забайкальской железной дороги обязанностей не освобожденного казначея профсоюза СВРЗ в совокупности с письменными доказательствами, показаниями свидетелей суд приходит к выводу о том, что факт допуска Романенко А.Б. к работе казначея и непосредственного выполнения истцом трудовых обязанностей в указанный период именно в Теркоме не нашёл своё подтверждение допустимыми доказательствами.

Кроме того, как установлено на основании показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей выполнение Романенко А.Б. функции казначея Профкома осуществлялось ею по месту своей основной работы при выполнении соответствующей трудовой функции (должностных обязанностей), от которых она не была освобождена.

При установленных по делу обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания отношений между истцом и ответчиками по делу трудовыми, поскольку судом установлен факт допуска истца к профсоюзной работе Профкома, а доказательства её осуществления в Теркоме с ведома ответчика как работодателя, с подчинением правилам трудового распорядка, на постоянной основе, в интересах работодателя за установленную заработную плату материалы дела не содержат.

Вознаграждение, выплачиваемое ей как казначею Профкома в качестве такового расценено быть не может, поскольку как установлено судом Терком являлся самостоятельным юридическим лицом, а производимые ей доплаты фактически являлись вознаграждением за участие в профсоюзной работе соответствующей организации за счёт профсоюзных взносов, что следует из представленных истицей документов, в том числе Постановления Президиума ВЦСПС от -- --.

Кроме того, производимые в соответствующий период истице как казначею Профкома доплаты из средств профсоюзного бюджета профактиву из числа не освобожденных членов профсоюза были предусмотрены правовыми актами, регламентирующими спорные правоотношения в указанной сфере в качестве гарантий для категории работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, и по существу не являлись вознаграждением за исполнение трудовой функции в периоды, когда должность казначея в штате Профкома отсутствовала.

Оценивая доводы истицы о том, что с оплаты, которую она получала за работу в профсоюзной организации, удерживался подоходный налог, суд учитывает, что в силу ст.207 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 №166-ФЗ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (п.1).

Статья 208 НК РФ, в действовавшей редакции, предусматривала среди прочих в качестве объекта налогообложения следующие доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации (п. 6); иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации (п.10).

Таким образом, соответствующая организация обязана была удержать и уплатить в бюджет НДФЛ с материальной выгоды, полученной гражданином, в данном случае истцом.

Суд отвергает доводы истицы о том, что факт трудовых отношений с ответчиками подтверждается тем обстоятельством, что производились отчисления во внебюджетные фонды, поскольку достоверных доказательств, отражающих данные за весь спорный период, позволяющие суду установить, что объектом обложения страховыми взносами служила именно заработная плата, получаемая Романенко А.Б. в Теркоме как казначеем Профкома, материалы дела не содержат, а данные взносы предусмотрены в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц как в рамках трудовых отношений, так и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Отчисления в Пенсионный фонд на Романенко А.Б. производились Профкомом в период 1993 г.-1997 г., что следует из имеющейся в материалах дела справки органа Пенсионного фонда РФ.

Финансовая отчётность по Профкому, оформленная в виде представленных истицей документов, сама по себе также не может служить достаточным доказательством выполнения трудовой функции Романенко А.Б. в должности казначея на неосвобождённой основе в Теркоме.

Также награждение в 2005 году Президиумом ЦК профсоюза Романенко А.Б. медалью «100 лет профсоюзам России» не может служить основанием признания правоотношений по работе истца в профсоюзных органах, в том числе в качестве казначея Профкома, трудовыми, поскольку как установлено судом и признавалось участниками процесса она выдавалась многолетний добросовестный труд, связанный с защитой социально-трудовых прав работников отрасли, то есть являлась ведомственным награждением за активное участие в общественной деятельности профсоюзных органов.

При совокупности установленных по делу обстоятельств сам по себе факт начисления подоходного налога и осуществление отчислений в различные социальные фонды Профком не является доказательством трудовых отношений истца с Теркомом на протяжении указанного в иске спорного периода.

Надлежащих, допустимых и достаточных доказательств наличия фактического допуска Романенко А.Б. к указанной в иске работе по соглашению с работодателем (в данном случае уполномоченным лицом Теркома) в ходе судебного разбирательства истцом суду не представлено.

Таким образом, заявленные Романенко А.Б. требования к ООО «ДОРПРОФЖЕЛ» удовлетворению не подлежат, поскольку как установлено судом Романенко А.Б. работала не освобожденным казначеем Профкома СВРЗ, факт же соответствующих трудовых отношений с -- по -- с Теркомом, правопреемником которого является ООО «ДОРПРОФЖЕЛ», в судебном заседании истцом не доказан.

Также суд приходит к выводу о том, что ООО «ТВМ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку его правопреемства в отношении как Теркома, так и Профкома не установлено, доказательств тому истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, материалы дела не содержат, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований к данному ответчику. При этом истица на рассмотрении заявленных ею требований к данному ответчику настаивала.

В связи с чем в удовлетворении иска Романенко А.Б. надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Романенко Александры Борхановны к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансвагонмаш», Обществу с ограниченной ответственностью «ДОРПРОФЖЕЛ» об установлении факта трудовых отношений с -- по -- с Территориальным комитетом Профсоюза Свободненского отделения Забайкальской железной дороги в должности не освобожденного казначея профсоюза Свободненского вагоноремонтного завода отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                      Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 05 декабря 2017 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________