Решение по делу № 12-198/2020 от 25.09.2020

Дело № 03RS0014-01-2020-003057-69.

(Производство № 12-198/2020).

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский, ул.Девонская, 12.             2 октября 2020 года.

    Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21. ч.1 КоАП РБ в отношении Шакурова Э. Ш. по жалобе Шакурова Э. Ш. на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1170-20 от 23 сентября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

Шакурова Э. Ш. подала жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1170-20 от 23 сентября 2020 года о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст.6.21. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что 28 июля 2020 года около 11 часов она припарковала свой автомобиль на парковку для автомобилей, приспособленную жильцами домов № 12 и № 14 по ул.Кортунова и домов № 1 и № 2 в 29 мкр. г.Октябрьский РБ. Парковка автомобилей осуществляется без повреждения зеленых насаждений, что усматривается из фототаблицы. Участок земли, где был расположен автомобиль, отсыпан гравием и щебнем, тротуаром и газоном не является.

В судебном заседании Шакурова Э. Ш. жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в ней.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Ответственность, предусмотренная ст.6.21. ч.1 КоАП РБ наступает за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Шакурова Э. Ш. вменяется нарушение ст.58 Правил благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 329 от 31 июля 2019 года, заключающееся в том, что 28 июля 2020 года около 14 часов 44 минут на участке озеленения территории общественного пространства (газоне) городского округа возле <адрес> было размещено транспортное средство «Toyota RAV4» г.р.з. №

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей.

В соответствие со ст.58 ч.5 Правил не допускается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям.

В соответствие с примечанием 1 к ст.6.21. КоАП РБ под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Из фототаблицы усматривается место парковки автомобиля Шакурова Э. Ш. с одной стороны отделено от асфальтового покрытия дворовой дороги бордюром, а с другой стороны место парковки прилегает к другой дворовой дороге, от которой бордюром не отделено. Также место парковки автомобиля Шакурова Э. Ш. имеет частичное щебеночное или гравийное покрытие.

Однако при рассмотрении дела оценка этим обстоятельствам дана не была.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения - составляется протокол об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из изложенного выше следует, что составление протокола об административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, при отсутствии доказательств его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

При этом основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствие со ст.28.2. ч.4.1. КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Шакурова Э. Ш. была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Однако в установленное время Шакурова Э. Ш. не явилась, в связи, с чем протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако после составления протокола об административном правонарушении копия протокола Шакурова Э. Ш. не направлялась, а была направлена повестка о вызове ее на рассмотрение дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах было нарушено право Шакурова Э. Ш. на защиту.

Поскольку в настоящее время, срок, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ истек, то производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст.24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1170-20 от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21. ч.1 КоАП РБ в отношении Шакурова Э. Ш. отменить, прекратив производство по делу по основанию, предусмотренному ст.24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

    Судья                                Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 2 октября 2020 года.