Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2015 ~ М-180/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-368/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 г. г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Макаровой О.И.,

при секретаре Климовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бураковой И. П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с недостаточностью специального стажа. В льготный стаж не включен период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности воспитателя в «<...>. С указанным решением не согласна. С <...> года и по настоящее время работает воспитателем, в период работы в центре развития ее обязанности не изменялись, детский сад № ... - это учреждение для детей, которое реализует образовательные программы и обеспечивает обучение воспитанников. Считает, что имеет необходимый стаж для назначения пенсии. Просит включить в педагогический стаж периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании Буракова И.П. требования поддержала, пояснила, что, работая в «<...>», ее обязанности не изменились, она также продолжала работать воспитателем, работала на ставку, изменялось только название учреждения: был детский сад № № ..., потом «<...>», а затем снова детский сад № № ..., на протяжении всех лет занималась педагогической деятельностью, работала воспитателем, занималась с детьми.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в г. Кондопога РК Верещагина И.В., действующая по доверенности, уточненные исковые требования не признала, пояснив, что период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подлежит включению в педагогический стаж, поддерживает позицию, изложенную в протоколе комиссии. Учреждение «<...>» поименовано в Списках, но в данном случае «<...>» не относится к учреждениям, а является структурным подразделением ОАО «Кондопога», не поименованном в Списках. Пункт 13 Правил предусматривает, что в педагогический стаж засчитывается работа в определенных структурных подразделениях организаций, не поименованных в Списках. «<...>» не поименован и в данном пункте. Льготный стаж истца в связи с педагогической деятельностью составляет менее требуемого.

Представитель МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № 20 «Колосок» г. Кондопоги РК Донскова О.Н. в судебном заседании поддержала требования истца.

Представитель ОАО «Кондопога», внешний управляющий ОАО «Кондопога» Шутилов А.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В указанных списках п. 1.8. предусмотрено наименование учреждения «центр развития ребенка-детский сад», «ясли-сад (сад-ясли)», а также п. 1 должность «воспитатель».

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении пенсии по старости по ст. 30 п.1 пп. 19 ФЗ № 400-ФЗ от 15.01.2015 «О страховых пенсиях». Из протокола заседания комиссии ответчика следует, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на дату обращения за назначением пенсии составил <...> года <...> месяцев <...> дней. Не включен в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности воспитателя в «<...>».

Как следует из трудовой книжки истца с ХХ.ХХ.ХХ она принята воспитателем в детский сад № ..., ХХ.ХХ.ХХ уволена по переводу, ХХ.ХХ.ХХ принята в трест «<...>» воспитателем ясли-сада № ... треста, ХХ.ХХ.ХХ уволена по переводу, ХХ.ХХ.ХХ принята в ясли-сад № ... воспитателем, ХХ.ХХ.ХХ уволена по переводу, ХХ.ХХ.ХХ принята воспитателем ясли-сада № ... <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволена по собственному желанию, ХХ.ХХ.ХХ принята воспитателем ясли-сада № ... в <...>, с ХХ.ХХ.ХХ воспитатель <...>, с ХХ.ХХ.ХХ уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, с ХХ.ХХ.ХХ принята воспитателем в <...> <...> ХХ.ХХ.ХХ переименовано в <...> <...> ХХ.ХХ.ХХ уволена по собственному желанию, ХХ.ХХ.ХХ принята воспитателем в МБДОУ № ... «<...>», где и работает по настоящее время. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с приказом ОАО «Кондопога» № № ... от ХХ.ХХ.ХХ в структуре ОАО «Кондопога» с ХХ.ХХ.ХХ организовано самостоятельное структурное подразделение «<...>» в составе детский сад № ... «<...>», Буракова И.П. с ХХ.ХХ.ХХ была переведена воспитателем в <...>, с ХХ.ХХ.ХХ уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение. В указанный период истец работала на полную ставку, получала заработную плату, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Из материалов дела следует, что Кондопожский ЦБК был преобразован в ПО «Кондопогабумпром», которое Распоряжением Госкомимущества РФ № 555-Р от ХХ.ХХ.ХХ было преобразовано в Акционерное общество «Кондопога». Решением общего собрания акционеров от ХХ.ХХ.ХХ и постановлением администрации ........ от ХХ.ХХ.ХХ АО «Кондопога» переименовано в ОАО «Кондопога». Согласно п. 53 ст. 4 Устава ОАО «Кондопога» - акционерное общество осуществляет деятельность по воспитанию и обучению детей в дошкольных образовательных учреждениях.

В ХХ.ХХ.ХХ в ОАО «Кондопога» первоначально были созданы Дошкольные образовательные учреждения № ... и № ...; в объединение № ... включены ясли-сады № № ...; в объединение № ... ясли-сады № № ..., которые осуществляли свою деятельность в соответствии с утвержденным Положением о дошкольном образовательном учреждении <...> и лицензии на право осуществления такой деятельности № ... от ХХ.ХХ.ХХ. Поименованные ясли-сады были включены в структуру ОАО «Кондопога». Контроль за образовательным процессом осуществлял <...> городской отдел образования.

На основании приказа по акционерному обществу от ХХ.ХХ.ХХ № № ... в целях приведения образовательной деятельности ОАО «Кондопога» в соответствие с действующим законодательством с ХХ.ХХ.ХХ в структуре ОАО «Кондопога» организовано самостоятельное структурное подразделение «<...>» в составе шести детских садов: «<...>», расположенные в ........ и детский сад «<...>» в д. ........; утвержден штат <...>. В числе педагогических работников <...> указаны воспитатели. Генеральным директором акционерного общества ХХ.ХХ.ХХ утверждено Положение о структурном подразделении ОАО «Кондопога» «<...>» с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Согласно пункту 1.2, 1.3 Положения <...> реализует образовательные программы с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников; обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Содержание образовательного процесса определяется общеобразовательной программой дошкольного образования (пункт 2.12). Наполняемость групп воспитанниками устанавливается в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 667 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (пункт 2.3). ХХ.ХХ.ХХ Генеральным директором ОАО «Кондопога» утверждена должностная инструкция воспитателя «<...>» ОАО «Кондопога». В разделе 2 определена основная задача воспитателя - осуществление педагогической деятельности в группе воспитанников, направленной на физическое, психо-эмоциональное и умственное развитие детей; обеспечение сохранности жизни и здоровья воспитанников.

Согласно Приказу Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... ОАО «Кондопога» «<...>» с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, признано прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности по общеобразовательной программе дошкольного образования. Контроль за образовательным процессом осуществляет Кондопожский городской отдел образования.

Из пояснений истца следует, что в период ее работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности воспитателя в детском саду № ... «<...>» ее обязанности не изменялись, фактически изменялось только наименование. В спорный период работала на ставку, при этом иногда совмещала работу по такой же должности воспитателя за отсутствующего работника.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей О. и М. , работавших совместно с истцом в спорный период времени в должности воспитателей в детском саду № ....

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что работа истца, с учетом преобразования предприятия, должностных обязанностей (воспитателя) и характера выполняемой работы не изменились, ее работа непосредственно была связана с работой по воспитанию детей, т.е. с осуществлением педагогической деятельности.

ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 не предусматривают в качестве условия назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, занятие гражданином педагогической деятельностью в учреждении, имеющем статус самостоятельного юридического лица.

Принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации установлен в Определении Конституционного Суда РФ № 310-О от 06.12.2001, из которого следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации независимо от рода и места деятельности. В области пенсионных прав это означает равенство прав всех педагогических работников образовательных учреждений. Поэтому, руководствуясь ч. 3 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», суд считает, что действие законодательства РФ в области образования распространяется на все общеобразовательные учреждения на территории России, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы Бураковой И.П. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности воспитателя в «<...>» структурного подразделения ОАО «Кондопога» подлежит включению в ее педагогический стаж, следовательно, данные требования истца следует удовлетворить.

Буракова И.П. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, данное обстоятельство признается ответчиком.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

И поскольку в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что других оснований для отказа в назначении пенсии не имеется, принимая во внимание представленный ответчиком расчет стажа с учетом спорного периода, из которого следует, что у истицы на дату обращения ХХ.ХХ.ХХ имеется необходимый и достаточный педагогический стаж - 25 лет, суд считает, что требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, т.е. с ХХ.ХХ.ХХ также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ «<...>» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░ <...> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23.03.2015.