Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1284/2013 ~ М-1035/2013 от 19.08.2013

№2-1284/2013    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.11.2013г. г. Красноуфимск

    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием истца Дульцева А.Н., представителя ответчика Колотниной И.В., представителей 3-го лица Патриной Л.Ф., Монякова С.В., при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дульцева А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Дульцев А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что имеет более 20 лет страхового стажа и проработал на работе с вредными (тяжелыми) условиями труда более 12 лет 06 месяцев.

11.09.2012г. он ( Дульцев А.Н.) обратился в Управление пенсионного фонда в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ« О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, ему было отказано в установлении досрочной пенсии, так как, по мнению Пенсионного Фонда, стаж его работы на соответствующих видах работ составил 09 лет 03 месяца 21 день. Не был зачтен в его стаж, в том числе период работы в ОАО «Натальинский стеклозавод»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 6 лет 11 месяцев в должности : дежурный слесарь-электрик по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла.

На основании положений подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец просит отменить Решение Управления Пенсионного фонда в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области от 31.10.2012 г. об отказе в установлении пенсии; признать за ним(Дульцевым А.Н.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ г. Красноуфимске и Красноуфимском районе включить в специальный стаж период его работы в ОАО «Натальинский стеклозавод» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла; назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с даты обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Дульцев А.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и показала, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной абз.2 подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются утвержденные Правительством Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом, которых назначается данная пенсия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1. ст.27 Закона, применяется Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список № 2).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2-1991 (Список N 2 - 1956).

В соответствии с подразделом 1 «а» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

Таким образом, условием возникновения права на пенсию данного вида является постоянная занятость на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

Согласно действующему законодательству основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является его трудовая книжка, согласно которой Дульцев А.Н. в спорный период работал дежурным слесарем-электриком по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла.

Согласно обзорной справке по ОАО «Натальинский стеклозавод» от 2003 года, предприятие имеет следующие структурные подразделения: заводоуправление, участок приготовления шихты, цех по выработке и обработке светотехнического стекла. Составной участок был переименован в участок по приготовлению шихты (приказ от 14.02.1980№ А). Участок № (участок по производству светотехнического стекла № 3) с ДД.ММ.ГГГГ переименован в цех по выработке и обработке светотехнического стекла.

Из акта проверки документов ОАО «Натальинский стеклозавод» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в табелях учета рабочего времени за 1998 - 1999 годы на участке приготовления шихты (составному участку) значатся электрик ФИО, слесарь ФИО При этом Дульцев А.Н. среди работников участка приготовления шихты (составного участка) не значится.

Согласно Системы стандартов безопасности труда ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования.

Но, согласно Протокола № 1 Красноуфимской районной санэпидемстанции по результатам измерения температуры, относительной влажности воздуха в рабочей зоне производственных помещений Натальинского стеклозавода от ДД.ММ.ГГГГ № фактическая температура воздуха рабочей зоны Цеха № Натальинского стеклозавода соответствует требованиям, предусмотренным Системой стандартов безопасности труда ГОСТ 12.1.005-76 «Воздух рабочей зоны».

Из Протокола лабораторных испытаний Центра Госсанэпиднадзора в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что замеренные параметры микроклимата по температуре, относительной влажности, скорости движения воздуха рабочих мест Цеха по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО «Натальинский стеклозавод» соответствуют гигиеническим требованиям к микроклимату производственных помещений Сан ПиН 2.2.4.548-96.

Следовательно, горячие участки работ в ОАО «Натальинский стеклозавод» отсутствуют.

Таким образом, Дульцев А.Н. в спорный период не был занят на работах, предусмотренных подразделом 1 раздела XVIII Списка № 2 - 1991.

Также просит учесть, что истец ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования. В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ, п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения, которые представлены работодателем в отношении деятельности истца за спорный период, не содержат кода особых условий, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в спорный период, соответственно, и у Управления отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.

Законность и обоснованность правовой позиции Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке подтверждения периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (п. 15 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30), поэтому ссылка истца в исковом заявлении на то, что код профессии в выписке из индивидуального лицевого счета не указан ошибочно по недобросовестности работодателя не имеет правового значения.

Истец объясняет свое право на досрочную пенсию тем, что его работа связана с вредным условиями труда, в связи с чем, он имел право на дополнительный отпуск и дополнительное питание (молоко). Предоставление этих компенсаций находится в компетенции администрации предприятия и закреплено в приложении к коллективному договору. Эти льготы и компенсации предоставляются также на основании других нормативных документов, а именно: «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22; Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока и других
равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда».

В то время как досрочное пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется Законом № 173-ФЗ и принятыми в соответствии в с ним подзаконными актами, в частности, Списком № 2-1956 и Списком № 2-1991. Поэтому ссылка истца в подтверждение права на льготное пенсионное обеспечение на установленные дополнительный отпуск и спецпитание не обоснована, поскольку их наличие или отсутствие не влияет на досрочную пенсию, назначаемую за выполнение перечисленных в законе работ.

Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию, то решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дульцева А.Н. обоснованно и законно.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Дульцеву А.Н. следует отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Натальинский стеклозавод» Патрина Л.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала и показала, что Дульцев А.Н. работал на Натальинском стеклозаводе с ДД.ММ.ГГГГ г.по 2005 год на различных должностях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного слесаря –электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла. Данного стажа ему достаточно для назначения досрочной пенсии. В 1998 году должность Дульцеву А.Н. переименовали в должность электромонтера, он продолжал работать в том же участке № 3. У них есть заключение от 1998 года, что производство относится к вредным условиям труда. По их спискам специальность Дульцева А.Н. учитывается, как льготная, поскольку он работает в горячих условиях. Переименования цеха и наименования предприятия не имеют никакого значения, поскольку место работы и условия труда у Дульцева А.Н. оставались прежними. Дульцев А.Н. был занят на горячих и вредных условиях, эти условия присутствовали в цехе, рабочие пользовались дополнительным питанием и дополнительным отпуском, средствами индивидуальной защиты. Сменные мастера уходят на пенсию по льготному стажу на законных основаниях.

Представитель третьего лица ОАО «Натальинский стеклозавод» Моняков С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал и показал, что Дульцев А.Н. числился в должности дежурного слесаря –электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла, потом должность переименовали. У работников на этой должности был дополнительный отпуск. Работники цеха по выработке электро-технического стекла с 1984 г. до увольнения Дульцева А.Н. пользовался льготами, за исключением упаковщиков. Печи обжига стекла также обслуживал Дульцев А.Н. Он обслуживал все линии.

Свидетель ФИО в судебном заседании показал, что с 1981 года по 2005 год он работал на Натальинском стеклозаводе вместе с Дульцевым А.Н. Работали в одинаковых условиях, дежурными слесарями, работали в цехе по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО Натальинского стеклозавода, в котором расположены стекловаренные печи, печи обжига и печи отжига, обслуживали печи. Все оборудование, которое связано с изготовлением стекла, было раскалено. Он ( свидетель) ушел на пенсию досрочно. Цех был горячий, вентиляции не было.

Суд, выслушав объяснения истца Дульцева А.Н., представителя ответчика Колотниной И.В., представителей третьего лица Патриной Л.Ф., Монякова С.В., допросив свидетеля,изучив материалы гражданского дела, в том числе пенсионного дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. При этом согласно п.2 указанной статьи, списки соответствующих работ, профессий производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Дульцеву А.Н. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы Дульцева А.Н. ответчиком был включен период его работы на Натальинском стеклозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию участков по производству светотехнического стекла, цеха по выработке и обработке светотехнического стекла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурный слесарь электрик.

В стаж работы Дульцева А.Н. ответчиком не был включен период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дежурного слесаря –электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО Натальинский стеклозавод.

Решение УПФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных Списков.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» содержит должность слесаря-ремонтника, постоянно занятого на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

Согласно п.2 Разъяснения о порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, работники, профессии которых предусмотрены в Списках № 1 и № 2 пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствует условиям труда (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятии и в организации.

Таким образом, Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии, в том числе слесарям-ремонтникам, постоянно занятым на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

Выполнение Дульцевым А.Н. работы в должности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО Натальинского стеклозавода подтверждается его трудовой книжкой, личными карточками.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Натальинский стеклозавод» следует, что Дульцев А.Н. работал в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесарь 3 разряда по ремонту и обслуживанию участков по производству светотехнического стекла и сортовой посуды. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с связи с введением новых тарифных условий труда установлена профессия дежурный слесарь- электрик по ремонту электрооборудования 4 разряда цеха по выработке и обработке светотехнического стекла. Характер его выполняемой работы: Ремонт и обслуживание конвективных вентиляторов и приводов печей отжига и обжига стеклоизделий. Горячий ремонт, замена электронагревательных элементов - тенов на этих печах, обслуживание управления этих печей ( ремонт, ревизия пускателей, автоматов, кабелей, сигнализационной аппаратуры).

Обслуживание: механизмов и электродвигателей загрузчиков стекловаренных печей, приводов вентиляторов, транспортеров боя и механических относчиков горячих изделий, тельферов для загрузки шихты в стекловаренные печи ( тельферов составного участка в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни), наладка, регулировка станков декорирования, газовых резок, камер окрашивания стеклоизделий, подготовка ( чистка лака и шпилек ) переустановка ; ремонт и наладка в работе стеклодувных форм, ремонт стеклодувных трубок, станков шлифовки стеклоизделий.

Все работы, производимые дежурными слесарями – электриками, обслуживающими основное производство, связаны с горячими условиями труда, заняты работой полную рабочую смену. Характер выполняемой работы полностью соответствует характеристике работ профессии, предусмотренной Списком № 2, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Основанием для выдачи справки являются: технологическая нормаль на технологический процесс производства светотехнического стекла и выработки рассеивателей из молочно-накладного стекла (электроарматурное стекло), разработанная главным инженером и главным технологом в 1975 году, утвержденная директором Натальинского стеклозавода, впоследствии утвержденная генеральным директором ОАО «Натальинский стеклозавод» и действующая по настоящее время; лицевые счета за 1982-1998 г.г., приказы по личному составу за 1982 по 1998 г., ЕТКС № 1 и № 2.

Осуществление Дульцевым А.Н. должностных обязанностей дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО Натальинского стеклозавода, постоянного занятого на горячих участках работ, также подтверждается объяснениями представителей третьего лица ОАО «Натальинский стеклозавод» Патриной Л.Ф., Монякова С.В., показаниями свидетеля ФИО, указавших, что Дульцев А.Н. работал в цехе по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО Натальинского стеклозавода, в котором расположены стекловаренные печи, то есть был постоянно занят на горячем участке работ.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. за № 5 «О порядке применения Списков», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно технологической нормали, технологический процесс производства светотехнического стекла и выработки рассеивателей бесцветного и молочно- накладного стекла состоит из 4 операций: 1 операция- это приготовление стекломассы. Температура для печи составляет 1390-1150С; 2 операция- выдувание стеклоизделия, изготовление стекломассы. Изделие после отжига проверяется на полярископе ПКС-500, где температура по зонам составляет 140С-500С.; 3 операция- резка, оплавка готовых изделий и их шлифовка; 4 операция- упаковка готовых изделий, транспортировка и сдача на склад.

ОАО «Натальинский стеклозавод» имеет следующие структурные подразделения: заводоуправление, участок приготовления шихты, цех по выработке и обработке светотехнического стекла. Согласно приказа № А от ДД.ММ.ГГГГ составной участок был переименован в участок по приготовлению шихты, участок № (участок по производству светотехнического стекла № 3) с ДД.ММ.ГГГГ переименован в цех по выработке и обработке светотехнического стекла.

Из плана цеха выработки и обработки светотехнического стекла (1980-2004 годы) следует, что в цехе расположены печи (стекловаренные, обжига краски, отжига), осуществляется приготовление стекломассы, выдувание стеклоизделий, резка стеклоизделий, осуществляется шлифовка, разрисовка, протирка и упаковка стеклоизделий.

Согласно перечню (на 1999 год, 2000 год) рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и № по ОАО «Натальинский стеклозавод» установлено льготное пенсионное обеспечение, правом на льготную пенсию обладают электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха № по выработке и обработке светотехнического стекла. На указанных работников, в том числе Дульцева А.Н., согласно коллективного договора от 1981 года, распространялись льготы: предприятием выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, доплата к заработной плате. Несмотря на не проведение работодателем аттестации рабочих мест в спорный период, характеристики указанных работ, условия их труда, компенсация за вредные условия труда предоставлением дополнительных отпусков, спецжиров, доплате к заработной плате, прежде всего, свидетельствуют о наличии вредных факторов и степени их воздействия на человека.

Кроме того, из заключения Красноуфимского ЦГСЭН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на всех рабочих местах у печи простого стекла, печей молочного стекла тепловое излучение превышает предельно допустимый уровень.

Согласно Системы стандартов безопасности труда ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» занятость на горячих участках работ – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дежурный слесарь-электрик по ремонту электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла ОАО Натальинский стеклозавод Дульцев А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно занят на горячих участках работ.

Кроме того, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Помимо этого, из п. 1 подп. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» подразделом 2 «Приготовление стекломассы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. (ред. от 27.09.1990 г.) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари дежурные и ремонтные, электрики дежурные и ремонтные.

При этом ответчиком принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы истца на Натальинском стеклозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию участков по производству светотехнического стекла, цеха по выработке и обработке светотехнического стекла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурный слесарь -электрик.

Таким образом, анализ указанных норм закона и материалов дела, позволяют суду сделать вывод о том, что в оспариваемый пенсионным органом период истец действительно выполнял именно такую социально – полезную работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, которая по смыслу ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с чем, решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дульцева А.Н. является незаконным и подлежит отмене, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения периода работы истца в ОАО Натальинский стеклозавод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, стаж работы Дульцева А.Н. составляет необходимую продолжительность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (12 лет 06 месяцев).

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

Истец Дульцев А.Н. с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области обратился ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая, что при включении спорного периода в требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 12 лет 06 месяцев, то на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области должна быть возложена обязанность назначения и выплаты истцу досрочной трудовой пенсии по старости именно с этой даты.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что работодатель Дульцеву А.Н. не подтверждает факт его льготной работы в спорные периоды, поскольку суд полагает, что невыполнение страхователем требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Не направление работодателем сведений в Пенсионный фонд об условиях работы истца в той части, что его работа связана с особыми условиями, правового значения для решения данного спора не имеет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дульцева А. Н. удовлетворить полностью.

Признать за Дульцеввм А. Н. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дульцева А. Н. в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурным слесарем-электриком по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха в ОАО «Натальинский стеклозавод» незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области включить Дульцеву А. Н. в стаж, требуемый для назначения пенсии на соответствующих видах работ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурным слесарем –электриком по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по выработке и обработке светотехнического стекла в ОАО «Натальинский стеклозавод».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области назначить пенсию Дульцеву А. Н. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме-19.11.2013.

Судья: С.А. Бунакова.