Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2019 (2-736/2018;) ~ М-698/2018 от 03.12.2018

Дело № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                           10 января 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бутхут А.В.,

с участием истца Щербаковой М.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) по доверенности Холодкова М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Щербаковой М.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

    УСТАНОВИЛ:

Щербакова М.В. обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 5-7).

Как следует из искового заявления, с 19.01.1993 и по настоящее время истец работает в Бутурлиновском детском пансионате милосердия (с 20.07.1998    ГСУ СОССЗН «Бутурлиновский детский дом-интернат дляумственно-отсталых детей, с 21.10.2011 - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей») в должности санитарки до 06.09.1999, и с этой даты до настоящего времени - в должности сестры-хозяйки.

07.06.2018 она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2.

Решением комиссии Пенсионного фонда от 18.06.2018 № 18000001296/18 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы - 10 лет, в связи с тем, что комиссией из специального стажа исключены периоды работы с 06.09.1999 по 31.12.2017 в должности сестры-хозяйки, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 и в связи с отсутствием непосредственного контакта с пациентами в течение полного рабочего дня, при осуществлении трудовой деятельности.

Невключение в стаж по специальности периода ее работы с 06.09.1999 по 31.12.2012, она оспаривает по следующим основаниям:

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» вышеуказанного Списка № 2 работа в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных дает право на льготное пенсионное обеспечение (код позиции 22600000-1754а), занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с Приложением № 1 к данному Указанию к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья: санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно Приложению № 2 к примерному перечню должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 05-5/1 19-5.).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает включение в льготный стаж работы в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей в должности сестры-хозяйки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Так, в соответствии с должностной инструкцией сестры-хозяйки, утвержденной 06.09.2000, то есть действующей в оспариваемый период, в ее обязанности, помимо организационно-хозяйственной деятельности, входила ежедневная смена постельного и нательного белья проживающим, санитарная обработка ванных комнат и инвентаря, выполнение разовых поручений руководства, следовательно выполняемые истцом в оспариваемый период функции относятся к видам деятельности по непосредственному обслуживанию больных.

Обслуживанием больных истец занимался в течение полного рабочего дня, что подтверждается справкой работодателя от 28.11.2018 №1245, перечнями рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию по Бутурлиновскому детскому дому-интернату для умственно-отсталых детей за 2005-2012 годы. Из указанных Перечней видно, что должность сестры-хозяйки относилась к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, указан код льготной работы, а также, что я была занята обслуживанием больных полный рабочий день.

Только с 2013 года она стала заниматься исключительно осуществлением организационно-хозяйственной деятельности. Общая продолжительность оспариваемого периода с 06.09.1999 по 31.12.2012 составляет 13 лет 03 месяца 25 дней. С учётом данного периода ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган, на 07.06.2018, составляет 19 лет 11 месяцев 12 дней (06 лет 07 месяцев 17 дней (включенные ответчиком) + 13 лет 03 месяца 25 дней (оспариваемые периоды)), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по Списку № 2, а потому отказ ответчика в назначении данной пенсии незаконен.

Просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) незаконным и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного      фонда РФ в Бобровском районе (межрайонное) включить в ее специальный стаж-период работы с 06.09.1999 по 31.12.2012 - в должности сестры-хозяйки в Бутурлиновском детском пансионате милосердия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе (межрайонное) назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с 07. 06.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району (межрайонного) в ее пользу судебные расходы: 300 рублей - оплата госпошлины и 7 000 рублей - оплата услуг адвоката за составление искового заявления, а всего - 7 300 рублей (л.д. 5-7).

В судебном заседании истец Щербакова М.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что согласно должностных инструкций ее работа входит в перечень работ по непосредственному обслуживанию больных. Согласно разъяснений Минздрава, санитарно- гигиеническая обработка детей относится к непосредственному обслуживанию больных, что отражено в ее должностной инструкции. Особый характер ее работы также подтверждался предоставляемыми ей отпусками, продолжительностью более 55 дней. Продолжительность работы по непосредственному обслуживанию больных, подтверждается справкой работодателя, в соответствии с которой она была занята на этих работах полный рабочий день. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) Холодков М.Ю.: просил в иске отказать в полном объеме, пояснил, что те доводы которые озвучены истцом не находят подтверждения в льготных справках, не подтверждается занятость с больными в течение 80 процентов рабочего времени. Подробная мотивированная позиция ответчика изложена в возражениях. Если суд придет к выводу об удовлетворении иска, просит снизить размер судебных издержек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

07.06.2018 Щербакова М.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бутурлиновском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9).

Решением ответчика от 18.06.2018 № 180000001296 истцу отказано в досрочном назначении с 07.06.2018 трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения данного вида пенсии.

При этом было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца с 06.09.1999 по 31.12.2017 (18-03-25), в качестве сестры-хозяйки в «Бутурлиновском детском пансионате милосердия», так как данная должность не предусмотрена Списком №2 (раздел XXIV) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятиях по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Должность «сестра - хозяйка», согласно должностной инструкции подразумевает, что основное рабочее время работы связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента.

По решению ответчика специальный стаж Щербаковой М.В. на 09.06.2018 составляет 06 лет 07 месяцев 17 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 (л.д. 10-11).

Проанализировав решение ответчика и приложение к нему (л.д. 9-11) суд установил, что факт работы Щербаковой М.В. в Бутурлиновском детском пансионате милосердия (с 20.07.1998    ГСУ СОССЗН «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, с 21.10.2011 - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей») Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) не оспаривает, но не признает ее занятость на должностях, в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятиях по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код - позицией 2260000-17546 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных, в подразделе 2260000г значатся средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно - отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: санитарка - носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка - уборщица, санитарка - ваннщица, сестра – хозяйка (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25.03.1993 № 5-5/119-5.)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Перечнем рабочих мест наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2005-2012 годы по страхователю Бутурлиновский детской дом-интернат для умственно отсталых детей, представленных в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району, должность сестры-хозяйки относится к младшему медицинскому персоналу и включена в данный перечень с кодом «непосредственное обслуживание больных 22600000-1754Б».

Количество штатных единиц по должности сестра-хозяйка в указанный период составляло 5, однако фактически их работа распределялась между 3 работниками.

Как следует из должностной инструкции сестры-хозяйки, утвержденной 06.09.2000, то есть действующей в оспариваемый период, в обязанности истца, помимо организационно-хозяйственной деятельности, входила ежедневная смена постельного и нательного белья проживающим, санитарная обработка ванных комнат и инвентаря, выполнение разовых поручений руководства.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должен исполнять трудовые обязанности.

Согласно п.5. Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29: Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, действующее законодательство предусматривает включение в льготный стаж работы в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей в должности сестры-хозяйки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Справкой работодателя - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» от 28.11.2018 № 1245 подтверждается, что истец Щербакова М.В. работала в должности сестры-хозяйки полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и в период с 06.09.1999 по 31.12.2012 занималась непосредственно уходом за психически больными детьми.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих факт его работы в БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», и выполнению работы по непосредственному обслуживанию больных, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, суду не представил.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

С учетом изложенного суд считает, что решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Бутурлиновском районе от 18.06.2018 № 180000001296, которым истцу отказано в досрочном назначении с 07.06.2018 трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения данного вида пенсии, является незаконным.

Общая продолжительность специального стажа истца с 06.09.1999 и по 31.12.2012 составляет 13 лет 03 месяца 25 дней, а на момент обращения в пенсионный фонд 07.06.2018, составляла 19 лет 11 месяцев 12 дней (06 лет 07 месяцев 17 дней (включенные ответчиком) + 13 лет 03 месяца 25 дней (оспариваемые периоды)), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по Списку № 2.

В связи с чем, исковые требования истца о признании решения незаконным и возложении на ответчика обязанности включить в его трудовой стаж период работы в БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» с 06.09.1999 по 31.12.2012, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Адвокатом Братерской И.А. в интересах Щербаковой М.В. составлено исковое заявление и направлено в Бобровский районный суд (л.д. 5-7), за что адвокату уплачено вознаграждение в сумме 7 000 рублей (л.д. 42).

Расходы на оплату услуг представителя соответствуют средним ставкам за оказание юридической помощи и по мнению суда являются необходимыми. Вместе с тем, суд учитывает сложность рассматриваемого дела и заявление ответчика о снижении размера судебных расходов, в связи с чем суд считает возможным снизить их размер до 5 000 рублей и взыскать их с ответчика.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с иском в размере 300 рублей (л.д. 43-44).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербаковой М.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Бутурлиновском районе от 18.06.2018 № 180000001296, об отказе Щербаковой М.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 07 июня 2018 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) засчитать Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения <адрес>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы с 06.09.1999 по 31.12.2012 в Бутурлиновском детском пансионате милосердия (приказ № 1 § 1 от 03.01.1990), в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (приказ № 68 от 21.08.1998) в Бюджетном учреждении Воронежской области «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Бобровском районе (межрайонное) назначить Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по старости с 07 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения <адрес>, 5 000 (пять тысяч) рублей судебных издержек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения г<адрес>, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2019

Дело № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                           10 января 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бутхут А.В.,

с участием истца Щербаковой М.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) по доверенности Холодкова М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Щербаковой М.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

    УСТАНОВИЛ:

Щербакова М.В. обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 5-7).

Как следует из искового заявления, с 19.01.1993 и по настоящее время истец работает в Бутурлиновском детском пансионате милосердия (с 20.07.1998    ГСУ СОССЗН «Бутурлиновский детский дом-интернат дляумственно-отсталых детей, с 21.10.2011 - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей») в должности санитарки до 06.09.1999, и с этой даты до настоящего времени - в должности сестры-хозяйки.

07.06.2018 она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2.

Решением комиссии Пенсионного фонда от 18.06.2018 № 18000001296/18 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы - 10 лет, в связи с тем, что комиссией из специального стажа исключены периоды работы с 06.09.1999 по 31.12.2017 в должности сестры-хозяйки, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 и в связи с отсутствием непосредственного контакта с пациентами в течение полного рабочего дня, при осуществлении трудовой деятельности.

Невключение в стаж по специальности периода ее работы с 06.09.1999 по 31.12.2012, она оспаривает по следующим основаниям:

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» вышеуказанного Списка № 2 работа в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных дает право на льготное пенсионное обеспечение (код позиции 22600000-1754а), занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с Приложением № 1 к данному Указанию к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья: санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно Приложению № 2 к примерному перечню должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 05-5/1 19-5.).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает включение в льготный стаж работы в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей в должности сестры-хозяйки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Так, в соответствии с должностной инструкцией сестры-хозяйки, утвержденной 06.09.2000, то есть действующей в оспариваемый период, в ее обязанности, помимо организационно-хозяйственной деятельности, входила ежедневная смена постельного и нательного белья проживающим, санитарная обработка ванных комнат и инвентаря, выполнение разовых поручений руководства, следовательно выполняемые истцом в оспариваемый период функции относятся к видам деятельности по непосредственному обслуживанию больных.

Обслуживанием больных истец занимался в течение полного рабочего дня, что подтверждается справкой работодателя от 28.11.2018 №1245, перечнями рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию по Бутурлиновскому детскому дому-интернату для умственно-отсталых детей за 2005-2012 годы. Из указанных Перечней видно, что должность сестры-хозяйки относилась к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, указан код льготной работы, а также, что я была занята обслуживанием больных полный рабочий день.

Только с 2013 года она стала заниматься исключительно осуществлением организационно-хозяйственной деятельности. Общая продолжительность оспариваемого периода с 06.09.1999 по 31.12.2012 составляет 13 лет 03 месяца 25 дней. С учётом данного периода ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган, на 07.06.2018, составляет 19 лет 11 месяцев 12 дней (06 лет 07 месяцев 17 дней (включенные ответчиком) + 13 лет 03 месяца 25 дней (оспариваемые периоды)), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по Списку № 2, а потому отказ ответчика в назначении данной пенсии незаконен.

Просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) незаконным и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного      фонда РФ в Бобровском районе (межрайонное) включить в ее специальный стаж-период работы с 06.09.1999 по 31.12.2012 - в должности сестры-хозяйки в Бутурлиновском детском пансионате милосердия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе (межрайонное) назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с 07. 06.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району (межрайонного) в ее пользу судебные расходы: 300 рублей - оплата госпошлины и 7 000 рублей - оплата услуг адвоката за составление искового заявления, а всего - 7 300 рублей (л.д. 5-7).

В судебном заседании истец Щербакова М.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что согласно должностных инструкций ее работа входит в перечень работ по непосредственному обслуживанию больных. Согласно разъяснений Минздрава, санитарно- гигиеническая обработка детей относится к непосредственному обслуживанию больных, что отражено в ее должностной инструкции. Особый характер ее работы также подтверждался предоставляемыми ей отпусками, продолжительностью более 55 дней. Продолжительность работы по непосредственному обслуживанию больных, подтверждается справкой работодателя, в соответствии с которой она была занята на этих работах полный рабочий день. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) Холодков М.Ю.: просил в иске отказать в полном объеме, пояснил, что те доводы которые озвучены истцом не находят подтверждения в льготных справках, не подтверждается занятость с больными в течение 80 процентов рабочего времени. Подробная мотивированная позиция ответчика изложена в возражениях. Если суд придет к выводу об удовлетворении иска, просит снизить размер судебных издержек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

07.06.2018 Щербакова М.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бутурлиновском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9).

Решением ответчика от 18.06.2018 № 180000001296 истцу отказано в досрочном назначении с 07.06.2018 трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения данного вида пенсии.

При этом было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца с 06.09.1999 по 31.12.2017 (18-03-25), в качестве сестры-хозяйки в «Бутурлиновском детском пансионате милосердия», так как данная должность не предусмотрена Списком №2 (раздел XXIV) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятиях по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Должность «сестра - хозяйка», согласно должностной инструкции подразумевает, что основное рабочее время работы связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента.

По решению ответчика специальный стаж Щербаковой М.В. на 09.06.2018 составляет 06 лет 07 месяцев 17 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 (л.д. 10-11).

Проанализировав решение ответчика и приложение к нему (л.д. 9-11) суд установил, что факт работы Щербаковой М.В. в Бутурлиновском детском пансионате милосердия (с 20.07.1998    ГСУ СОССЗН «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, с 21.10.2011 - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей») Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) не оспаривает, но не признает ее занятость на должностях, в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятиях по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код - позицией 2260000-17546 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных, в подразделе 2260000г значатся средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно - отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: санитарка - носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка - уборщица, санитарка - ваннщица, сестра – хозяйка (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25.03.1993 № 5-5/119-5.)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Перечнем рабочих мест наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2005-2012 годы по страхователю Бутурлиновский детской дом-интернат для умственно отсталых детей, представленных в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району, должность сестры-хозяйки относится к младшему медицинскому персоналу и включена в данный перечень с кодом «непосредственное обслуживание больных 22600000-1754Б».

Количество штатных единиц по должности сестра-хозяйка в указанный период составляло 5, однако фактически их работа распределялась между 3 работниками.

Как следует из должностной инструкции сестры-хозяйки, утвержденной 06.09.2000, то есть действующей в оспариваемый период, в обязанности истца, помимо организационно-хозяйственной деятельности, входила ежедневная смена постельного и нательного белья проживающим, санитарная обработка ванных комнат и инвентаря, выполнение разовых поручений руководства.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должен исполнять трудовые обязанности.

Согласно п.5. Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29: Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, действующее законодательство предусматривает включение в льготный стаж работы в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей в должности сестры-хозяйки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Справкой работодателя - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» от 28.11.2018 № 1245 подтверждается, что истец Щербакова М.В. работала в должности сестры-хозяйки полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и в период с 06.09.1999 по 31.12.2012 занималась непосредственно уходом за психически больными детьми.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих факт его работы в БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», и выполнению работы по непосредственному обслуживанию больных, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, суду не представил.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

С учетом изложенного суд считает, что решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Бутурлиновском районе от 18.06.2018 № 180000001296, которым истцу отказано в досрочном назначении с 07.06.2018 трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения данного вида пенсии, является незаконным.

Общая продолжительность специального стажа истца с 06.09.1999 и по 31.12.2012 составляет 13 лет 03 месяца 25 дней, а на момент обращения в пенсионный фонд 07.06.2018, составляла 19 лет 11 месяцев 12 дней (06 лет 07 месяцев 17 дней (включенные ответчиком) + 13 лет 03 месяца 25 дней (оспариваемые периоды)), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по Списку № 2.

В связи с чем, исковые требования истца о признании решения незаконным и возложении на ответчика обязанности включить в его трудовой стаж период работы в БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» с 06.09.1999 по 31.12.2012, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Адвокатом Братерской И.А. в интересах Щербаковой М.В. составлено исковое заявление и направлено в Бобровский районный суд (л.д. 5-7), за что адвокату уплачено вознаграждение в сумме 7 000 рублей (л.д. 42).

Расходы на оплату услуг представителя соответствуют средним ставкам за оказание юридической помощи и по мнению суда являются необходимыми. Вместе с тем, суд учитывает сложность рассматриваемого дела и заявление ответчика о снижении размера судебных расходов, в связи с чем суд считает возможным снизить их размер до 5 000 рублей и взыскать их с ответчика.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с иском в размере 300 рублей (л.д. 43-44).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербаковой М.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Бутурлиновском районе от 18.06.2018 № 180000001296, об отказе Щербаковой М.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 07 июня 2018 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) засчитать Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения <адрес>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы с 06.09.1999 по 31.12.2012 в Бутурлиновском детском пансионате милосердия (приказ № 1 § 1 от 03.01.1990), в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (приказ № 68 от 21.08.1998) в Бюджетном учреждении Воронежской области «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Бобровском районе (межрайонное) назначить Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по старости с 07 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения <адрес>, 5 000 (пять тысяч) рублей судебных издержек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу Щербаковой М.В., <дата> года рождения, место рождения г<адрес>, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2019

1версия для печати

2-10/2019 (2-736/2018;) ~ М-698/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Щербакова Марина Викторовна
Ответчики
ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное)
Суд
Бобровский районный суд Воронежской области
Судья
Сухинин Андрей Юрьевич
Дело на странице суда
bobrovsky--vrn.sudrf.ru
03.12.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.12.2018Передача материалов судье
04.12.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
04.12.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.12.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
10.01.2019Судебное заседание
15.01.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.01.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.08.2019Дело оформлено
22.08.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее