Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2808/2011 ~ М-2567/2011 от 10.11.2011

Дело № 2-2808/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Писаревой Н.В.,

с участием в деле:

истца – Грихонина Геннадия Борисовича,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности от 16 февраля 2011 года № 192,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грихонина Геннадия Борисовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене и признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1366 от 6 ноября 2009 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

Грихонин Г.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1366 от 6 ноября 2009 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований Грихонин Г.Б. указал, что он обратился к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1336 от 6 ноября 2009 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не включены периоды работы с 6 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года, с 1 июля 1986 года по 4 ноября 1986 года, с 6 апреля 1987 года по 19 апреля 1987 года, с 1 мая 1987 года по 4 ноября 1987 года, с 6 апреля 1988 года по 4 ноября 1988 года, с 6 апреля 1989 года по 4 ноября 1989 года, с 6 апреля 1990 года по 4 ноября 1990 года, с 6 апреля 1991 года по 4 ноября 1991 года, с 6 апреля 1992 года по 4 ноября 1992 года, с 6 апреля 1993 года по 4 ноября 1993 года, с 1 мая 1994 года по 8 августа 1994 года - в должности машиниста автогудронатора в АТП-2, поскольку его занятость в должности машиниста автогудронатора документально не подтверждается, по первичным документам числится «водителем»;

- с 1 января 1980 года по 5 апреля 1980 года, с 5 ноября 1980 года по 16 ноября 1980 года, с 1 декабря 1980 года по 5 апреля 1981 года, с 5 ноября 1981 года по 8 декабря 1981 года, с 1 января 1982 года по 5 апреля 1982 года, с 5 ноября 1982 года по 19 марта 1983 года, с 1 апреля 1983 года по 5 апреля 1983 года, с 5 ноября 1983 года по 5 апреля 1984 года, с 5 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 1 января 1986 года по 5 апреля 1986 года, с 5 ноября 1986 года по 6 марта 1987 года, с 1 апреля 1987 года по 5 апреля 1987 года, с 5 ноября 1987 года по 5 апреля 1988 года, с 5 ноября 1988 года по 5 апреля 1989 года, с 5 ноября 1989 года по 5 апреля 1990 года, с 5 ноября 1990 года по 5 апреля 1991 года, с 5 ноября 1991 года по 5 апреля 1992 года, с 5 ноября 1992 года по 5 апреля 1993 года, с 5 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года – зимние периоды работы, согласно строительным норам и правил Российской Федерации – ГСН 81-05-02-2001.

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1336 от 6 ноября 2009 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочно трудовой пенсию с момента обращения за назначением трудовой пенсии.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 16 декабря 2011 года производство по делу в части рассмотрения и разрешения исковых требований истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 1 января 1980 года по 5 апреля 1980 года, с 5 ноября 1980 года по 16 ноября 1980 года, с 1 декабря 1980 года по 5 апреля 1981 года, с 5 ноября 1981 года по 8 декабря 1981 года, с 1 января 1982 года по 5 апреля 1982 года, с 5 ноября 1982 года по 19 марта 1983 года, с 1 апреля 1983 года по 5 апреля 1983 года, с 5 ноября 1983 года по 5 апреля 1984 года, с 5 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 1 января 1986 года по 5 апреля 1986 года, с 5 ноября 1986 года по 6 марта 1987 года, с 1 апреля 1987 года по 5 апреля 1987 года, с 5 ноября 1987 года по 5 апреля 1988 года, с 5 ноября 1988 года по 5 апреля 1989 года, с 5 ноября 1989 года по 5 апреля 1990 года, с 5 ноября 1990 года по 5 апреля 1991 года, с 5 ноября 1991 года по 5 апреля 1992 года, с 5 ноября 1992 года по 5 апреля 1993 года, с 5 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года прекращено, в связи с отказом истца от данной части требований.

16 декабря 2011 года истец Грихонин Г.Б. представил заявление об уточнении исковых требований, просил суд признать незаконным и отменить решение начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1336 от 6 ноября 2009 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включить в специальный периоды работы с 6 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года, с 1 июля 1986 года по 4 ноября 1986 года, с 6 апреля 1987 года по 19 апреля 1987 года, с 1 мая 1987 года по 4 ноября 1987 года, с 6 апреля 1988 года по 4 ноября 1988 года, с 6 апреля 1989 года по 4 ноября 1989 года, с 6 апреля 1990 года по 4 ноября 1990 года, с 6 апреля 1991 года по 4 ноября 1991 года, с 6 апреля 1992 года по 4 ноября 1992 года, с 6 апреля 1993 года по 4 ноября 1993 года, с 1 мая 1994 года по 8 августа 1994 года - в должности машиниста автогудронатора в АТП-2 и обязать ответчика назначить ему досрочно трудовой пенсию с 28 октября 2011 года.

В судебном заседании истец Грихонин Г.Б. поддержал исковые требования по тем же основаниям, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. исковые требования не признала, считает оспариваемое истцом решение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1336 от 6 ноября 2009 года Грихонину Г.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

- 6 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года, с 1 июля 1986 года по 4 ноября 1986 года, с 6 апреля 1987 года по 19 апреля 1987 года, с 1 мая 1987 года по 4 ноября 1987 года, с 6 апреля 1988 года по 4 ноября 1988 года, с 6 апреля 1989 года по 4 ноября 1989 года, с 6 апреля 1990 года по 4 ноября 1990 года, с 6 апреля 1991 года по 4 ноября 1991 года, с 6 апреля 1992 года по 4 ноября 1992 года, с 6 апреля 1993 года по 4 ноября 1993 года, с 1 мая 1994 года по 8 августа 1994 года - в должности машиниста автогудронатора в АТП-2, поскольку занятость Грихонина Г.Б. в должности машиниста автогудронатора документального не подтверждается, по первичным документам значится «водителем» - (4 года 10 месяцев 4 дня);

- 1 января 1980 года по 5 апреля 1980 года, с 5 ноября 1980 года по 16 ноября 1980 года, с 1 декабря 1980 года по 5 апреля 1981 года, с 5 ноября 1981 года по 8 декабря 1981 года, с 1 января 1982 года по 5 апреля 1982 года, с 5 ноября 1982 года по 19 марта 1983 года, с 1 апреля 1983 года по 5 апреля 1983 года, с 5 ноября 1983 года по 5 апреля 1984 года, с 5 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 1 января 1986 года по 5 апреля 1986 года, с 5 ноября 1986 года по 6 марта 1987 года, с 1 апреля 1987 года по 5 апреля 1987 года, с 5 ноября 1987 года по 5 апреля 1988 года, с 5 ноября 1988 года по 5 апреля 1989 года, с 5 ноября 1989 года по 5 апреля 1990 года, с 5 ноября 1990 года по 5 апреля 1991 года, с 5 ноября 1991 года по 5 апреля 1992 года, с 5 ноября 1992 года по 5 апреля 1993 года, с 5 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - зимние периоды работы, согласно строительных норм и правил российской Федерации - ГСН 81-05-02-2001 – (5 лет 4 месяца);

- с 17 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года, с 17 мая 1981 года по 31 мая 1981 года, с 9 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 20 марта 1983 года по 31 марта 1983 года, с 19 апреля 1983 года по 30 апреля 1983 года, с 19 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года, с 16 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 7 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 20 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 1 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 1 марта 1994 года по 30 апреля 1994 года – отвлечения от основной работы (простой) - (3 месяца 15 дней.

Суд считает, что оспариваемое истцом решение комиссии является незаконным. Данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.    

    В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 22900а-13201 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены «машинисты автогудронаторов».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы истца Грихонина Г.Б. в качестве машиниста-автогудронатора в период с 1 января 1980 года по 8 августа 1994 года в АО «Саранскстройтранс» (ранее АТП-2)подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Об этом же свидетельствует и акт документальной проверки факта его льготной работы от 21 октября 2009 года.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуску 3 имеется наименование профессии «машинист автогудронатора» (код 13511 9 5 03 7129).

Согласно заключению экспертизы № 88 - С/11 от 7 декабря 2011 года Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия условия труда Грихонина Г.Б. в качестве машиниста автогудронатора в периоды его работы с 6 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года, с 1 июля 1986 года по 4 ноября 1986 года, с 6 апреля 1987 года по 19 апреля 1987 года, с 1 мая 1987 года по 4 ноября 1987 года, с 6 апреля 1988 года по 4 ноября 1988 года, с 6 апреля 1989 года по 4 ноября 1989 года, с 6 апреля 1990 года по 4 ноября 1990 года, с 6 апреля 1991 года по 4 ноября 1991 года, с 6 апреля 1992 года по 4 ноября 1992 года, с 6 апреля 1993 года по 4 ноября 1993 года, с 1 мая 1994 года по 8 августа 1994 года в АО «Саранскстройтранс» (ранее АТП-2) относятся к вредным условиям труда.

Суд считает названное заключение эксперта обоснованным, выводы которого не вызывают сомнений и принимает его в качестве доказательства по данному делу.

Все вышеуказанные доказательства однозначно свидетельствуют о том, что истец работал в оспариваемые периоды машинистом автогудронатора.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставят его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в качестве машиниста автогудронатора подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На 28 октября 2011 года истец Грихонин Г.Б. имел достаточный специальный стаж и возрастной ценз, то есть у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Грихониным Г.Б. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере на момент обращения истца с исковым заявлением в суд соответствовала размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Грихонина Геннадия Борисовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене и признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1366 от 6 ноября 2009 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69615/386-1336 от 6 ноября 2009 года об отказе Грихонину Геннадию Борисовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Грихонину Геннадию Борисовичу для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 6 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года, с 1 июля 1986 года по 4 ноября 1986 года, с 6 апреля 1987 года по 19 апреля 1987 года, с 1 мая 1987 года по 4 ноября 1987 года, с 6 апреля 1988 года по 4 ноября 1988 года, с 6 апреля 1989 года по 4 ноября 1989 года, с 6 апреля 1990 года по 4 ноября 1990 года, с 6 апреля 1991 года по 4 ноября 1991 года, с 6 апреля 1992 года по 4 ноября 1992 года, с 6 апреля 1993 года по 4 ноября 1993 года, с 1 мая 1994 года по 8 августа 1994 года - в должности машиниста автогудронатора в АТП-2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Грихонину Геннадию Борисовичу с 28 октября 2011 года досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия в пользу Грихонина Геннадия Борисовича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска      В.А. Ганченкова