Решение по делу № 2-894/2014 ~ М-286/2014 от 27.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2014 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи         Цыганковой С.Р.,

при секретаре                 Ажгельдиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сальниковой О.А. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения комиссии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

    Истец Сальникова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани об отмене решения, указав, что дата обезличена она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением от дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии. Истец с отказом не согласна, в связи с чем просит отменить решение № от дата обезличена года, обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды: с дата обезличена по дата обезличена курсы повышения квалификации <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена курсы повышения квалификации <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена краткосрочный курс обучения с целью освоения новой методики <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена курсы повышения квалификации <адрес>, период с дата обезличена по дата обезличена – участие во Всесоюзной научно-практической конференции и краткосрочный курс повышения квалификации <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена краткосрочный курс повышения квалификации <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена служебная командировка <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена служебная командировка на ежегодную Международную выставку «Здравоохранение» <адрес>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с дата обезличена г.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из положений ст.ст. 166,167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В судебном заседании установлено, что Сальникова О.А. с дата обезличена года осуществляет трудовую деятельность в различных медицинских учреждениях в должностях врача-интерна, врача функциональной диагностики.

Сальникова О.А. дата обезличена обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани

Согласно решению № от дата обезличена Управления ПФР в <адрес> в назначении пенсии Сальниковой О.А. было отказано в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от дата обезличена «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии составляет 30 лет. Специальный стаж Сальниковой на дату обращения оставляет 29 лет 7 месяцев 26 дней. Не были включены, в том числе и периоды работы: обучения на курсах повышения квалификации дата обезличена по дата обезличена, дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, в командировке на обучении с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена.

Удовлетворяя требования истца о включении в медицинский стаж в льготном исчислении периоды нахождения Сальниковой с дата обезличена по дата обезличена на курсах повышения квалификации в <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена на курсах повышения квалификации в <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена на краткосрочных курсах обучения с целью освоения новой методики в <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена на курсах повышения квалификации в <адрес>, период с дата обезличена по дата обезличена – участие во Всесоюзной научно-практической конференции и краткосрочный курс повышения квалификации в <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена на краткосрочных курсах повышения квалификации в <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена в служебной командировке в <адрес>, с дата обезличена по дата обезличена в служебной командировке на ежегодной Международной выставке «Здравоохранение»в <адрес>, суд исходит из того, что за это время за Сальниковой полностью сохранялась заработная плата, в эти периоды работодатель производил выплату страховых взносов, более того, в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации повышение квалификации является необходимым условием для дальнейшего продолжения работы в этой должности.

Данные обстоятельства подтверждаются справками с указанием периодов направления истца на курсы повышения квалификации, нахождения в командировке, свидетельствами о повышении квалификации и сведениями из пенсионного дела.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебных командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в служебных командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Анализируя представленные доказательства, с учетом включенных периодов работы, суд приходит к убеждению, что Сальникова имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 30 лет.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что Сальникова обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Астрахани с заявлением о назначении льготной пенсии дата обезличена года, что подтверждается данными пенсионного дела.

При указанных обстоятельствах, и учитывая, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), суд считает, что Сальниковой должна быть назначена пенсия с момента ее обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с дата обезличена года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Отменить решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от дата обезличена № в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости Сальниковой О.А.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить Сальниковой О.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации дата обезличена по дата обезличена, дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, в командировке на обучении с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани назначить Сальниковой О.А. досрочную трудовую пенсию с дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья С.Р.Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2014 года.

Судья С.Р.Цыганкова