Решение по делу № 2-3189/2012 ~ М-1558/2012 от 19.04.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Министерству строительного комплекса <адрес> о возложении обязанности предоставить документацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о возложении обязанности предоставить документацию.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что им было направлено обращение в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, касающееся решения вопроса строительства ФИО1 на территории микрорайонов 6, 7, 8 жилого района «Новокуркино» <адрес>. В обращении содержался призыв вмешаться в ситуацию, связанную с фактически не начатым строительством ФИО1, предоставить соответствующие документы. Обращение было направлено по принадлежности в Министерство строительного комплекса <адрес>, которое в свою очередь сообщило, что решение вопросов подготовки и утверждения документации по планировке территории, а также сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относится к компетенции органов местного самоуправления.

Заявитель считает, что Министерство строительного комплекса является компетентным органом, уполномоченным решать данный вопрос, запрашиваемые им сведения являются общедоступными, непосредственно затрагивают интересы жителей микрорайона «Новокуркино». ФИО2 не согласен с утверждением, что строительство ФИО1 осуществляется на средства прихожан, полагает, что строительство ФИО1 осуществляется на средства прихожан и силами Группы Компаний «ПИК».

Неоднократно уточнив заявленные требования (л.д. 17, 51-55), ФИО2 просит признать незаконным бездействие Министерства строительного комплекса <адрес> по не предоставлению ответа и документации на основании письменного запроса от ДД.ММ.ГГГГ №-з; обязать ответчика предоставить ему надлежащим образом заверенные копии следующих документов: проекта планировки микрорайонов 6, 7, 8 жилого района «Новокуркино» <адрес>, разработанного ООО «Архитектура и общество»; договора на застройку микрорайонов 6,7 и 8 в <адрес>, заключенного между ХК «УЭЗ «Новокуркино», Министерством строительного комплекса <адрес>, Министерством имущественных отношений <адрес> и администрацией <адрес>; разрешения на строительство микрорайонов 6, 7 и 8 жилого района «Новокуркино»; генерального плана застройки данной территории; проектной документации на строительство микрорайонов 6, 7 и 8 жилого района «Новокуркино»; проекта строительства ФИО1 на территории жилого района «Новокуркино»; информации об этапах и сроках возведения ФИО1; решения Коллегии Миноблстроя от ДД.ММ.ГГГГ №; постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексной застройке микрорайонов 6, 7 и 8 в <адрес>»; протокола Градостроительного Совета при Главном архитекторе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 56). Представитель заявителя ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), уточненные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, пояснив, что, по ее мнению, заинтересованное лицо имеет возможность предоставить необходимую ФИО2 документацию, однако безосновательно отказывает.

Министерство строительного комплекса <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила (л.д. 41). В представленных в суд возражениях на заявление представитель Министерства указывает, что требования заявителя незаконны, необоснованны и неконкретны. В обращениях ФИО2 не содержалось требования предоставить конкретную информацию, документ, а выражена просьба провести проверку выполнения Группой Компаний «ПИК» своих социальных обязательств. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи заявления в суд, Министерством ФИО2 была представлена информация о строительстве ФИО1 (л.д. 42-44).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся заявителя и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО2 требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Судом установлено, что в конце 2011 года ФИО2, в числе других жителей района «Новокуркино», обратился с заявлениями к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу строительства ФИО1 на территории микрорайонов 6, 7 и 8 жилого района «Новокуркино» <адрес> (░.░. 17-19,20-22). ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░.░. 23), ░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.24,25).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ 2004 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░». ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░.░.10).

░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░2, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 26-28). ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 (░.░. 33,34).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6, 7, 8 ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░»; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6,7 ░ 8 ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6, 7 ░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6, 7 ░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №; ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6, 7 ░ 8 ░ <░░░░░>»; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░. 47) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194, 199, 258 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.