Решение по делу № 2-2750/2021 ~ М-1621/2021 от 26.03.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

25 июня 2021г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании недействительным постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И. Шамиля в районе домов № №, 24», истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, аннулировании сведений о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, -24-а/1, сносе расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:1064 4-х этажного здания магазина по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании недействительным постановление Главы администрации <адрес> от 16.09.2003г. № «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И.Шамиля в районе домов № №, 24», истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, аннулировании сведений о земельном участке и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, сносе расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:1064 4-х этажного здания магазина по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Д.А. Шуаев

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании недействительным постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И. Шамиля в районе домов № №, 24», истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, аннулировании сведений о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Имама Шамиля, -24-а/1, сносе расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:1064 4-х этажного здания магазина по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1,

установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе мероприятий, проводимых в рамках муниципального земельного контроля выявлен факт незаконного оформления прав на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064 площадью 300,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. И. Шамиля в районе №№, 24.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке находится 4-х этажное здание магазина.

Проверкой установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И. Шамиля в районе №№, 24» зарегистрировано право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:367, расположенный по указанному в постановлении адресу.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:367, общей площадью 900 кв.м. разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 05:40:000045:1064 пл. 300 кв.м., 05:40:000045:1067 пл. 162 кв.м., 05:40:000045:1068 пл. 438 кв.м.

Регистрация права собственности на земельный участок произведена незаконно по следующим основаниям.

В соответствии с законодательством Российской Федерации право возникает только при наличии всей совокупности юридического состава, предусмотренного законодательством. Любое отклонение или отсутствие указанного в законе условия в конечном итоге не может привести к возникновению права. Правовым основанием данной позиции являются следующие нормативные положения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения права собственности приведены в ст. 25 Земельного кодекса РФ, согласно п. 1 которой права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению имуществом и только при условии соблюдения предусмотренного законом порядка их принятия они могут являться основанием в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Таким образом, во всех приведенных нормах содержится императивное требование о необходимости соблюдения всех нормативных положений и предусмотренного законом порядка возникновения права собственности. Никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре по содержательному и буквальному смыслу закона, собственником не является. Государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях {Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N132-O).

В нарушение установленного порядка, исходный земельный участок приобретен в обход публично-правовых процедур, предусмотренных земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 ПС РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 1 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием, либо без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Вопреки приведенным положениям, спорный земельный участок образован и право на него зарегистрировано в нарушение порядка, предусмотренного ст. ст. 30, 38 ЗКРФ

Учитывая, что право на земельный участок приобретено не по результатам проведенных торгов, предусмотренных законом, а в обход установленного порядка, то принимая во внимание положения статей 15, 25 ЗК РФ, согласно которым права на земельные участки приобретаются гражданами и юридическими лицами исключительно по основаниям, установленных гражданским и земельным законодательством, следует вывод о том, что любые действия направленные на регистрацию права собственности на объекты недвижимости в обход установленного законодательством порядка (статья 10 Гражданского кодекса, Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32-КГ14-17, Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52-КГ16-4) не приводят к возникновению права собственности.

Ненормативный акт органа местного самоуправления, противоречащий законодательству, в силу абз. 13 статьи 12 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению. Как указано в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что при формировании и регистрации права собственности на земельный участок предусмотренный для этого порядок не был соблюден, то по прямому указанию императивных положений ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) оснований для возникновения права собственности ФИО7 не имелось, следовательно, запись о праве является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу ст. 153 ГК РФ, представленный в регистрационный орган спорный ненормативный акт органа местного самоуправления, который по мнению регистрационного органа послужил основанием для возникновения права собственности у ответчика, является выражением односторонней сделки. Вместе с тем, учитывая, что они вынесены в нарушение требований земельного и гражданского законодательств, по смыслу ст. 168 ГК РФ, указанная односторонняя сделка является ничтожной и никаких юридических последствий в силу ст. 167 ГК РФ не порождает за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно сведениям из Росреестра земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064 ФИО7 продан ФИО1, а в последующем реализован ФИО2. О наличии указанных сделок администрация <адрес> не знала, поскольку не является участником соответствующих договоров.

Учитывая, что право собственности у ФИО7 не возникло, то и последующие сделки по реализации спорного земельного участка являются ничтожными, поскольку отчуждены не собственниками имущества, т.е. с нарушением требований закона, а именно ст. 209 ГК РФ, согласно которой только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Ничтожность по российскому законодательству абсолютна, действует против всех и каждого, является таковой независимо от решения суда (я. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ). В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ установление ничтожности в судебном порядке возможно и без рассмотрения специального иска об их признании, для этого достаточно сослаться на нее как один из элементов основания того или иного искового требования о присуждении или же в порядке возражения против иска. Всякие требования, основанные на ничтожной сделке, независимо от заявления заинтересованных лиц, являются необоснованными. При рассмотрении аналогичных дел Пятый кассационный суд общей юрисдикции, отменяя решения судов нижестоящих инстанций, указал на необходимость суду проверить и установить ничтожность актов органов местного самоуправления как оснований регистрации права ответчика (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-1126/2020, Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-2877/2020, Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-1140/2020).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, право администрации <адрес> на спорный земельный участок в силу закона защищается положениями ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в редакции, действовавшей в спорный период) для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Учитывая, что постановление Главы администрации <адрес> является незаконным, то оснований для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка на основании не имелось. При отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта (п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (с ДД.ММ.ГГГГ -ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Аналогичная позиция также отражена и в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором указано, что в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

При этом вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Следовательно, решение об удовлетворении настоящего иска будет являться основанием для погашения регистрационным органом записи о регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Администрация ГОсВД «<адрес>» извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила.

ФИО2 и его представитель ФИО8 извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

ФИО7 извещённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Управление Росреестра по РД извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от 16.09.2003г. № гр. ФИО7 отведен земельный участок площадью 900 кв.м. под строительство торгового комплекса по пр.И.Шамиля в районе домов №№, 24.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 зарегистрировал право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м. под строительство торгового комплекса по пр.И.Шамиля в районе домов №№, 24.

14.07.2008г. между ФИО7 и ФИО6 заключен договор-купли продажи земельного участка, площадью 300 кв.м., по пр.И.Шамиля в районе домов №№, 24. 15.07.2008г. ФИО1 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок в ЕГРН.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию <адрес>1 от 11.01.2018г. наследником имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГг. является сын ФИО2. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: земельного участка, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000045:1064, по адресу: <адрес>, в районе домов 22,24.

В своем исковом заявлении Администрация ГОсВД «<адрес>» указывает следующее.

На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И. Шамиля в районе №№, 24» зарегистрировано право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:367, расположенный по указанному в постановлении адресу.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:367, общей площадью 900 кв.м. разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 05:40:000045:1064 пл. 300 кв.м., 05:40:000045:1067 пл. 162 кв.м., 05:40:000045:1068 пл. 438 кв.м. В нарушении установленного порядка, исходный земельный участок приобретен в обход публично-правовых процедур, предусмотренных земельным законодательством. Спорный земельный участок образован и право на него зарегистрировано в нарушение порядка, предусмотренного ст. ст. 30, 38 ЗК РФ.

Обращается внимание на то, что учитывая, что право на земельный участок приобретено не по результатам проведенных торгов, предусмотренных законом, а в обход установленного порядка, то принимая во внимание положения статей 15, 25 ЗК РФ, следует вывод о том, что любые действия направленные на регистрацию права собственности на объекты недвижимости в обход установленного законодательством порядка не приводят к возникновению права собственности. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при формировании и регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренный для этого порядок не был соблюден, то по прямому указанию императивных положений ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) оснований для возникновения права собственности ФИО7 не имелось, следовательно, запись о праве является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.

Согласно сведениям из Росреестра земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064 ФИО7 продан ФИО1, а в последующем реализован ФИО2. О наличии указанных сделок администрация <адрес> не знала, поскольку не является участником соответствующих договоров.

Учитывая, что право собственности у ФИО7 не возникло, то и последующие сделки по реализации спорного земельного участка являются ничтожными, поскольку отчуждены не собственниками имущества, т.е. с нарушением требований закона, а именно ст. 209 ГК РФ, согласно которой только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Суд, изучив доводы иска, возражения ответчика, считает заявленные требования полностью необоснованными.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем, исходя из положений ст. ст. 10, 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно и должна быть соразмерна наступившим последствиям такой защиты.

Доводы искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» сводятся к тому, что спорный земельный участок образован, и право на него зарегистрировано в нарушение порядка, предусмотренного ст. ст. 30, 38 ЗК РФ. Вместе с тем, указанные доводы является необоснованными, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии со ст.195 ГК РФисковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФобщий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.199 ГК РФисковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявляя требования о признании недействительным постановления главы администрации <адрес> от 16.09.2003г. № «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И. Шамиля в районе домов № №, 24» на основании которого было зарегистрировано право собственности ответчиков на спорный земельный участок, истцом одновременно заявлены требования о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде аннулирования записи о праве собственности ответчиков на спорный земельный участок. Соответственно к заявленным требованиям, в том числе об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, подлежит применению общий срок исковой давности, который согласно ч.1 ст.196 ГК РФсоставляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчиком заявлены требования о применении сроков исковой давности к исковым требованиям истца.

Из постановления главы администрации <адрес> от 16.09.2003г. за № следует, что Администрация <адрес> предоставила гр. ФИО7 в собственность земельный участок.

Таким образом, истец – Администрация <адрес> 16.09.2003г. знала как о постановлении, в отношении которого заявлены требования о его незаконности, так и о лице, которому земельный участок предоставлялся в собственность, однако с иском в суд обратилась 25.03.2021г., то есть за пределами сроков исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске. При этом доводы представителя истца о том, что согласно сведениям из Росреестра земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064 ФИО7 продан ФИО1, а в последующем реализован ФИО2, о наличии указанных сделок администрация <адрес> не знала, поскольку не является участником соответствующих договоров, суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются обстоятельством обосновывающим уважительность причин пропуска срока исковой давности.

Учитывая, что совокупность обстоятельств, необходимых для признания судом недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, отсутствует, нарушений указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов истца, обратившегося в суд с требованием, не установлено, к исковым требованиям подлежит применению срок исковой давности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Заявляя требование о сносе расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:1064 4-х этажного здания магазина по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, истцом не приведены основания для сноса указанного здания, а также доказательства (документы) наличия указанного здания на спорном земельном участке, что свидетельствует о необоснованности заявленного требования, не подлежащего удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании недействительным постановление Главы администрации <адрес> от 16.09.2003г. № «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка под строительство торгового комплекса по пр. И.Шамиля в районе домов № №, 24», истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, аннулировании сведений о земельном участке и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:1064, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, сносе расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:1064 4-х этажного здания магазина по адресу: <адрес>, пр-кт Имама Шамиля, 24-а/1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Д.А. Шуаев