Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2018 (12-450/2017;) от 15.11.2017

Мировой судья

Тращенко А.В. Дело № 5-912/4-17

№ 12-4/2018

Р Е Ш Е Н И Е

    15 января 2018 года город Магадан

    Судья Магаданского городского суда Магаданской области Сидорович Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зевенкова Д.Г. – Абельмаса А.В., действующего на основании доверенности и которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

законного представителя несовершеннолетней потерпевшей - М.., которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.2, 25.3 КоАП РФ,

рассмотрев жалобу Зевенкова Д.Г. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 1 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении

Зевенкова Дмитрия Геннадьевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 1 ноября 2017 года Зевенков Д.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

Не согласившись с постановлением, Зевенков Д.Г. обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в период с 25 августа 2017 года по 30 октября 2017 года, а именно 23 октября 2017 года, через кассу службы судебных приставов в счет оплаты алиментов внес 500 рублей. Также обратил внимание на то, что 1 июня 2017 года незаконно был уволен из ООО «Северный Транзит», при этом в этот момент (до 24 августа 2017 года) находился на стационарном лечении; с приказом об увольнении его не ознакомили, трудовую книжку на руки не выдали, в связи с чем он был лишен возможности трудоустроиться. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указал, что работодатель, которому судебным приставом направлен исполнительный лист, должен производить удержания из заработной платы или иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Плательщик освобождается от ответственности, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. Исполнительный лист о взыскании с него алиментов находился в ООО «Северный транзит» и по состоянию на 31 октября 2017 года возвращен в службу судебных приставов не был. Поскольку был уволен незаконно и фактически в спорный период состоял в трудовых отношениях с ООО «Северный Транзит», то именно Общество должно было производить удержания из заработной платы в счет уплаты алиментов. Считает, что при таких обстоятельствах его вина в совершении правонарушения не доказана, кроме того отсутствует событие правонарушения, так как неоплата алиментов составила менее двух месяцев. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Зевенков Д.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Зевенкова Д.Г.

В судебном заседании защитник Зевенкова Д.Г. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным. Также пояснил, что решением Магаданского городского суда от 30 ноября 2017 года приказ ООО «Северный Транзит» № 9 от 1 июня 2017 года признан незаконным, Зевенков Д.Г. с 1 июня 2017 года восстановлен в должности директора в ООО «Северный Транзит». В период с 25 августа 2017 года по 30 октября 2017 года Зевенков Д.Г. не имел возможности трудоустроиться, поскольку работодатель не выдавала ему трудовую книжку. 31 октября 2017 года Зевенков Д.Г. обратился в суд с иском к ООО «Северный Транзит» о восстановлении на работе.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей Зевенковой Е.Д. – М. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что Зевенков Д.Г. систематически не исполняет свою обязанность по выплате алиментов. За период с октября 2016 года по март 2017 года всего Зевенковым Д.Г. в счет уплаты алиментов поступили денежные средства в общем размере 4000 рублей. 24 октября 2017 года Зевенков Д.Г. внес в счет оплаты задолженности по алиментам 500 рублей, что является явно недостаточным для содержания ребенка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что Зевенков Д.Г. является отцом несовершеннолетней З., ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении 1№.

Согласно решению мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана по делу № 2-1016/4-2006 с Зевенкова Д.Г. в пользу Зевенковой М.. взысканы алименты на содержание З., <данные изъяты> в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с 27 июня 2006 года и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана № 866, выданного по вышеуказанному делу, 29 января 2010 года в МГО СП № 1 УФССП России по Магаданской области возбуждено исполнительное производство по взысканию с Зевенкова Д.Г. в пользу ФИО7 алиментов на содержание З., <данные изъяты>, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с 27 июня 2006 года и до совершеннолетия ребенка, имеющее на 2017 год регистрационный номер №

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению судебного пристава-исполнителя МГО СП № 1 от 30 октября 2017 года, по исполнительному производству № за период с 25 августа 2017 года по 30 октября 2017 года у Зевенкова Д.Г. имеется задолженность по алиментам в размере 19927 рублей. За указанный период - 24 октября 2017 года Зевенков Д.Г. в счет уплаты алиментов через службу судебных приставов внес 500 рублей.

Бездействие Зевенкова Д.Г. административным органом квалифицировано по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Привлекая Зевенкова Д.Г. к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения, мировой судья исходила из того, что факт неуплаты Зевенковым Д.Г. алиментов более двух месяцев нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств в обоснование уважительности причин неуплаты алиментов в период с 25 августа 2017 года по 30 октября 2017 года на содержание несовершеннолетнего ребенка Зевенковым Д.Г. не представлено, соответственно его виновность в совершении правонарушения доказана.

Между тем, с выводом о наличии вины Зевенкова Д.Г. в совершении правонарушения согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

Необходимым элементом объективной стороны правонарушения является, в том числе, отсутствие уважительных причин неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей.

Из материалов дела и представленных суду документов следует, что Зевенков Д.Г. в период, в частности с 30 мая 2017 года по 24 августа 2017 года находился на стационарном и амбулаторном лечении. Приказом ООО «Северный Транзит» от 1 июня 2017 года Зевенков Д.Г. уволен из данного Общества.

31 октября 2017 года Зевенков Д.Г. обратился в Магаданский городской суд с иском к ООО «Северный Транзит» о признании незаконным приказа № 9 от 1 июня 2017 года о прекращении полномочий генерального директора, восстановлении на работе в должности генерального директора ООО «Северный Транзит», взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

Решением Магаданского городского суда от 30 ноября 2017 года исковые требования Зевенкова Д.Г. удовлетворены частично. В частности, постановлено, признать незаконным приказ ООО «Северный Транзит» № 9 от 1 июня 2017 года о прекращении полномочий генерального директора и увольнении Зевенкова Д.Г. 1 июня 2017 года; восстановить Зевенкова Д.Г. в должности генерального директора ООО «Северный Транзит» с 1 июня 2017 года; взыскать с Общества в пользу Зевенкова Д.Г. заработную плату за дни вынужденного прогула за период с 25 августа 2017 года по 30 ноября 2017 года.

Также в резолютивной части решения указано, что в части восстановления Зевенкова Д.Г. на работе, а также взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула решение суда подлежит немедленному исполнению.

По состоянию на 15 января 2017 года решение суда в законную силу не вступило.

Между тем, из обстоятельств, установленных судом, следует, что с копией приказа об увольнении Зевенков Д.Г. впервые ознакомился в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, а трудовая книжка выдана ему так и не была.

Из материалов исполнительного производства № следует, что исполнительный лист № по делу № о взыскании с Зевенкова Д.Г. в пользу М. алиментов на содержание З., <данные изъяты>, находится с 18.12.2014 года в ООО «Северный Транзит». Сведений о возвращении данного исполнительного листа после увольнения Зевенкова Д.Г. из ООО «Северный Транзит» судебному приставу-исполнителю, материалы исполнительного производства не содержат.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.98 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Согласно п.2 ч.4 ст.98 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа, в том числе, при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов.

В силу п.2 ч.4.1 ст.98 Закона № 229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Действительно, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Вместе с тем, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание то, что при увольнении Зевенкову Д.Г. не была выдана трудовая книжка, в связи с чем имеются основания полагать, что он фактически не имел возможности трудоустроиться, судья приходит к выводу о том, что факт неуплаты Зевенковым Д.Г. алиментов в период с 25 августа 2017 года по 30 октября 2017 года на содержание несовершеннолетней дочери произошел именно по неуважительным причинам, не установлен. В материалы дела не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период неуплата алиментов произошла по неуважительным причинам.

В силу презумпции невиновности, закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследовав материалы дела в их совокупности, дав им всестороннюю, полную, объективную оценку в судебном заседании, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 1 ноября 2017 года по указанным выше основаниям вынесено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 1 ноября 2017 года в отношении Зевенкова Д.Г. нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Ссылка в жалобе на то, что Зевенков Д.Г. в спорный период, а именно 24 октября 2017 года уплатил в счет уплаты задолженности по алиментам 500 рублей, в связи с чем в отношении него незаконно возбуждено дело об административном правонарушении, не может быть признана состоятельной, поскольку указанная сумма несоизмерима мала по сравнению с имеющейся за период с 25 августа 2017 года по 30 октября 2017 года задолженностью по алиментам (20427 рублей) и на квалификацию повлиять не может.

Иные доводы с учетом вывода судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу правового значения не имеют.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 1 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Зевенкова Дмитрия Геннадьевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Судья Е.В.Сидорович