Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2021 ~ М-521/2021 от 13.12.2021

Гражданское дело № 2-550/2021

75RS0004-01-2021-001270-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием истца Переломовой Л.И.

представителя ответчика Тюкавкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 22 декабря 2021 года гражданское дело по иску Переломовой Любовь Ивановны к Администрации городского поселения «Город Балей», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в связи с повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной поводковыми явлениями на территории муниципального района «Балейский район» Забайкальского края в 2021 году,

У С Т А Н О В И Л:

Переломова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она фактически проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Балейского района Забайкальского края в июне 2021 года, в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реке Унда выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории городского поселения «Город Балей». В результате возникшей чрезвычайной ситуации дом был поврежден и для дальнейшей эксплуатации требуется проведение капитального ремонта. При обращении в установленном порядке с заявлением в администрацию городского поселения «Город Балей» о включении Переломовой Л.И. в список граждан, жилое помещение которых повреждено в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Город Балей», ей отказано. Согласно ответа администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края решение об отказе принято в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <адрес>. С данным решением администрации городского поселения «Город Балей» она не согласна, так как фактически в пользовании и распоряжении у нее находится указанное жилое помещение, которое находится у нее в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.08.2011 года.На основании изложенного, истец просит: Признать за Переломовой Любовь Ивановной право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в связи с повреждением в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории МР «Балейский район» Забайкальского края в 2021 года.Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» включить Переломову Любовь Ивановну в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по МР «Балейский район».Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести Переломовой Любовь Ивановне выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

В судебном заседании истица Переломова Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанный дом летом попал в зону ЧС и его затопило, дом требует капитального ремонта, для которого необходимы большие денежные средства. Она подала заявление в администрацию ГП « Город Балей» о выплате ей денежных средств на капитальный ремонт, однако, ей отказали так как есть 2-я квартира, которая ей не принадлежит. Указанная квартира приобретена денежные средства принадлежащие её сыну и дочери. Квартира оформлена на нее. В данной квартире она никогда не проживала, в квартире неисправна вентиляционная система, в связи с чем квартира непригодна для проживания.

Представитель ответчика Тюкавкина Е.А., действующая на основании доверенности10.05.2021 года в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Переломовой Л.И. было отказано во включении в Список граждане, жилые помещения которых пострадали в результате ЧС в период 2021 года на территории ГП « Город Балей» осуществление капитального ремонта помещения в связи с наличием в собственности у Переломовой Л.И. иного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п. 1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 (далее – постановление № 362) утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Правила).

Как следует из подп. 3 п. 3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подп. 1 - 3 и 5 п. 4 Правил, гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, жилые помещения которых повреждены, является предоставление выплат на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Согласно п. 4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

- граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона о защите от чрезвычайных ситуаций, или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп. 1);

- граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подп. 1 п. 4 Правил, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп. 3).

Как следует из п. 19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его и членов его семьи в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением № 362 – получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление жилого помещения посредством приобретения или строительства, получение выплаты на осуществление капитального ремонта.

В соответствии с п. 22 Правил администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 19 - 21 Правил и принимает решение о включении гражданина и членов его семьи в соответствующий Список либо об отказе во включении его и членов его семьи в соответствующий Список и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам отказывается во включении в соответствующий Список в случае, к которым относится в том числе: несоответствие граждан категориям, указанным в п. 4 Правил; непредставления документов, указанных в п. 19, 20 Правил.

Согласно п. 30 Правил размер выплаты на осуществление капитального ремонта рассчитывается исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения.

При расчете размера выплаты на осуществление капитального ремонта гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, учитывается стоимость капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, не превышающая стоимость, установленную федеральными Правилами.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в соответствующий Список направляет в Министерство строительства утвержденный Список по муниципальному образованию, на основании Списков по муниципальным образованиям, утвержденных главами муниципальных образований, представленных администрациями, Министерство в соответствии с п. 12 Правил формирует соответствующие Списки по Забайкальскому краю и в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения Губернатором Забайкальского края направляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 34-36 Правил).

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 46 от 17.06.2021 года с 18.06.2021 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 47 от 21.06.2021 года с 22.06.2021 года в границах МР «Балейский район» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главы администрации МР «Балейский район» № 14 от 17.06. 2021 года с 17.06.2021 года на территории МР «Балейский район» введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств, необходимых для реагирования на изменение гидрологической обстановки.

Постановлением Главы МР «Балейский район» № 16 от 24.06.2021 года определены границы зоны действия режима ЧС на территории МР « Балейский район» сложившегося в результате паводкового явления.

Согласно приложения к указанному Постановлению жилое помещение по адресу: <адрес> попало в границы зоны ЧС.

Согласно акту обследования помещения № 1 от 30.09.2021 года межведомственная комиссия, назначенная на основании Постановления Главы Администрации ГП « Город Балей» № 490 от 17.07.2017 года произвела обследование помещения по адресу <адрес>, обследованием установлено, что жилой дом является пригодным для проживания и требует капитального ремонта ( замена нижних венцов), текущий ремонт печи.

Заключением межведомственной комиссии №1 от 30.09.2021 года жилой дом <адрес> является пригодным для проживания и требует капитального ремонта ( замена нижних венцов), текущий ремонт печи.

20.10.2021 года Переломова Л.И. обратилась с заявлением на имя главы Администрации ГП «Город Балей» о включении ее в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения.

Распоряжением главы администрации ГП «Город Балей» № 166-р от 25.10.2021 года Переломовой Л.И. отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению « Город Балей», в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения на территории Забайкальского края, на основании подп.1 п.23 Правил (несоответствие граждан категориям, указанным в п.4 Правил, не предоставление документов, указанных в пункте 19 Правил).

Согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2021 года Переломова Любовь Ивановна является правообладателем жилого дома по адресу: <адрес> доле в праве собственности и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у истца Переломовой Л.И. не имеется правовых оснований для признания за ней права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в связи с повреждением жилого помещения в результате ЧСи включении истца в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и ( или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории ГП «Город Балей» в 2021 году, поскольку на момент возникновения ЧС истица являлась собственником иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с изложенным истица не соответствует категориям граждан жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в результате террористических актов и ( или) при пресечении террористических актов правомерными действиями утвержденных Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362,

Доводы истицы о том что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> она не проживает, не основаны на нормах права и не имеют правового значения для разрешения дела по существу,

Ссылки истицы на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с неисправностью вентиляционной системы непригодно для проживания ничем не подтверждены.

При указанных обстоятельствах, законных оснований для признания за истцом права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в связи с повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации не имеется.

Таким образом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░