Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2013 от 07.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань 17.05.2013 год.

Судья Сызранского городского суда, Самарской области: Новичкова И.А.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя: Пьяных Н.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Пьяных Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №80 Самарской области Поляковой Н.В. от 22. 04.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка №80 Самарской области от 22.04.2013 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Горбачева В.И. в соответствии с п.7 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на постановление мирового судьи судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Пьяных Н.В. просит отменить вышеназванное постановление как незаконное, поскольку в действиях Горбачева В.И. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Пьяных Н.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев представленное исполнительное производство в отношении Горбачева В.И. полагаю, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу является необоснованным по следующим основаниям.

Положениями ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней (а с 09.05.2013 года, согласно Федерального Закона РФ №49-ФЗ от 05.04.2013 не позднее 60 дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 30 дней (а с 09.05.2013г. не позднее 60 дней) со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа, в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 04.12.2012г. Горбачев В.И., согласно постановления начальника ОГИБДД ОМВД по ул. ХХХ, за совершение административного правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 800 рублей.

В установленный законом срок Горбачев В.И. не уплатил возложенный на него за совершение административного правонарушения штраф, о чем на Горбачева В.И. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по ул. ХХХ был составлен протокол от 21.01.2013г. по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи с/у №80 Самарской области от 04.02.2013г. Горбачев В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 600 рублей. Данное постановление №5-154/13г. от 04.02.2013 г., где наименование платежа значится, как штраф по постановлению суда, вступило в законную силу 14.02.2013г. и было направлено на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов г. Сызрани.

02.04.2013г. судебным приставом-исполнителем МОСП г. Сызрани Пьяных Н.В. возбуждено исполнительное производство №23291/13/25/63, где предметом исполнения является штраф суда, как вид административного наказания в размере 1600 рублей. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, на момент предъявления исполнительного документа и после возбуждения исполнительного производства, должник в добровольном порядке не уплатил штраф, назначенный ему мировым судьей. В связи с чем, 11.04.2013г. судебным приставом-исполнителем МО СП г. Сызрани Пьяных Н.В. был составлен протокол №115 по делу об административном правонарушении в отношении должника Горбачева В.И. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, установленный настоящим Кодеком и направлен для рассмотрения мировому судье.

В соответствии с п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ судебные приставы-исполнители вправе составлять протокол об административном правонарушении по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ рассмотренных судьями.

Мировой судья, принимая решение о прекращении производства об административном правонарушении в отношении Горбачева В.И., не учла, что судебным приставом-исполнителем взыскивается сумма штрафа по исполнительному документу, о чем им же составляется административный протокол за неуплату административного штрафа в размере 1600 рублей по постановлению мирового судьи от 04.02.2013г., а не за нарушение Горбачевым В.И. правонарушения в области дорожного движения либо за неуплату штрафа по протоколу начальника ОГИБДД ОМВД по ул. ХХХ.

Учитывая, что на сегодняшний день, с 9 мая 2013 года действуют изменения в ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым срок для уплаты штрафа увеличен до 60 дней, то правонарушитель Горбачев В.И. (согласно ст. 1.7 КоАП РФ) должен был уплатить штраф по постановлению мирового судьи от 04.02.13 года в срок до 14 апреля 2013 года, а протокол судебным приставом-исполнителем составлен 11.04.2013 года, то в силу ст. 1.7 КоАП РФ, Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушений, федеральный судья

Р Е Ш И Л А:

Апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №80 Самарской области от 22.04.2013 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Горрбачева В.И., на основании п.7 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст. 1.7 КоАП РФ производство по настоящему административному делу в отношении Горбачева В.И. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ – прекратить.

Федеральный судья: Новичкова И.А.