Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2101/2016 ~ М-1948/2016 от 04.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2016 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Горбачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2101 по исковому заявлению Спириной Н.Н. к мэрии г.о.Тольятти, третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Спирина Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка к мэрии г.о.Тольятти, третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании представитель истца Андреяшина М.В., поддержав исковое заявление, показала, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ....

В ходе кадастровых работ по уточнению границ и площади в отношении земельного участка истца, кадастровым инженером К был подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера: «В результате кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного: ...., работ была установлена фактическая площадь земельного участка - ... кв. м. Согласно сведениям из ГКН, площадь земельного участка составляет ... кв. м, по свидетельству о праве собственности землю ... от ... - ... кв. м. Таким образом, выявлено, что площадь земельного фактически больше на ... кв. м, чем указано в правоустанавливающих документах.

Постановление администрации .... oт ...., на основании которого было выдано свидетельство о праве собственности на землю ... от ... графического приложения не имеет. Однако в правлении СТ «...» содержится план земельного участка, выполненный в масштабе 1:2000. Учитывая это, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером ... использовался документ, определявший местоположение границ земельного участка, а именно план земельного участка 1:2000 от ...

Местоположение границ земельного участка и его площадь также были определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков. Таким образом, местоположение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, установлено однозначно и согласовано со всеми заинтересованными лицами. Границы земельного участка сформированы по существующему забору.

На плане земельного участка отображены уточняемые в настоящем межевом границы земельного участка с ГКН ..., площадью ... кв. м. Согласно плану земельного участка конфигурация осталась практически неизменной по настоящее время и совпадает с представленной на плане границей земельного участка. Имеются небольшие расхождения в горизонтальных проложениях между точками, отображенными на плане и горизонтальными проложениями между точками в настоящем межевом плане. Это обусловлено съемкой земельного участка при проведении межевания с более высокой точностью.

По закону, площадь земельного участка может уточниться не более чем на ... кв. м, площадь спорного земельного участка уточнилась на ... кв. м, относительно данных ГКН, что соответствует требованиям Закона. Результат согласования местоположения границ оформлен кадастровым инженером в форме Акта согласования местоположения границ земельного участка.

... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» было принято решение об отказе в снятии приостановления, по причине отсутствия в межевом плане документов, определяющих границы земельного участка при его образовании.

Правоустанавливающие документы истца на земельный участок не содержат сведений о местоположении границ этого участка, документов, определявших местоположение границ при его образовании также не имеется. СТ «...» прекратило вое существование как юридическое лицо.

Поскольку у истца отсутствуют картографические материалы, отвечающие требованиям ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истец, кроме как в судебном порядке, не может внести в государственный кадастр недвижимости сведения о фактическом местоположении границ своего участка.

Учитывая фактическое местоположение уточненных границ земельного участка, отсутствие претензий по границам земельного участка со смежными землепользователями, руководствуясь сведениями, содержащимися в план земельного участка масштаб 1:2000 от ..., определявшем местоположение границ земельного участка, а также то, что площадь земельного участка изменилась на допустимую, истец просит: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ...., внести в государственный кадастр недвижимости уточненные сведения о местоположении границ спорного земельного участка в соответствии с уточненными координатами:

...

...

...

...

...

...

...

...

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти Якунина А.А. исковые требования исковые требования не признала, поскольку земельный участок Спириной Н.Н. уже стоит на кадастровом учете с КН ..., необходимость уточнения границ земельного участка отсутствует. Решением Филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области заявителю было предложено представить межевой план, соответствующий требованиям утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412, что в свою очередь не может рассматриваться в качестве отказа в осуществлении кадастрового учета. Также в данном решении было указано на отсутствие согласования сведений о смежном землепользователе по границе земельного участка Спириной Н.Н. (от т.н1 до т.н4, от т.н5 до т.н6, от т.н6 до т.н7, от т.н7 до т.н1), часть земельного участка Спириной Н.Н. граничит с землями общего пользования. Как следует из акта согласования местоположения земельного участка Спириной Н.Н., границы от точки н4-н5 являются землями общего пользования. Граница земельного участка Спириной Н.Н. от точки н4-н5 со стороны земель общего пользования в установленном порядке не согласована.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении ... от ... об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета спорного земельного участка, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В силу ч.7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В ч.9 названной статьи указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 и 40 этого же Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды (на срок более 5 лет).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно «Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденным Росземкадастра от ... – межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... га, по адресу: ...., которому присвоен кадастровый ....

Право собственности Спириной Н.Н. зарегистрировано в установленном порядке, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права ... от ... (л.д.11 оборот). Указанное свидетельство выдано на основании постановления администрации .... oт ....

Для уточнения площади и границ земельного участка, истец обратилась в ООО «...», которым были проведены землеустроительные работы по замеру земельного участка в существующих на местности границах, вычислены координаты всех углов поворота границ.

На основании замера составлен межевой план от ..., согласно которому площадь спорного земельного участка, согласно уточненным координатам характерных точек, составила ... кв. м, что более площади ... кв. м, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права (л.д. 6-11).

В соответствии с п.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Уникальными характеристика земельного участка являются, в том числе, его площадь и местоположение границ.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно п.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Из представленного межевого плана и заключения к нему, составленного ... кадастровым инженером К, выполненного с учетом конфигурации земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., его фактическая площадь составляет ... кв. м, по установленным координатам характерных точек:

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» возможно уточнение площади земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный органом местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения. Пунктом 4 ст. ЗЗ Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти установлен минимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 450 кв. м. Таким образом, увеличение площади на ... кв. м соответствует требованиям законодательства.

В данном случае, установленная площадь спорного земельного участка после проведения межевания, является допустимой, и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.

После обращения истца в ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы, регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, решением указанного государственного органа от ... было отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета спорного земельного участка со ссылкой на отсутствие согласования сведений о смежном землепользователе по границе земельного участка Спириной Н.Н. (от т. н1 до т. н4, от т. н5 до т. н6, от т. н6 до т. н7, от т. н7 до т. н1), часть земельного участка Спириной Н.Н. граничит с землями общего пользования. Как следует из акта согласования местоположения земельного участка Спириной Н.Н. границы от точки н4-н5 являются землями общего пользования, которые согласования не требуют.

Актом согласования местоположения границ земельного участка с соседними землепользователя согласованы границы и площадь земельного участка (л.д.11).

Допрошенные в судебном заседании свидетель К1 подтвердил, что является собственником земельного участка ...знает, что границы земельного участка Спириной Н.Н. не изменены, длительное время владеет садовым участком на территории СНТ «...», знает всех, кому предоставлялись участки профкомом Горгаза. Спора с истцом по поводу границ земельных участков нет. Изменить границы земельных участков невозможно, так как со все сторон у Спириной Н.Н. соседи.

Доводы представителя третьего лица, изложенные в названном решении судом не принимаются судом при разрешении требований истца, поскольку при выполнении межевых работ, ввиду отсутствия документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, как следует из заключения кадастрового инженера, проводившего работы, при уточнении местоположения границ земельного участка была использована выкопировка из проекта организации застройки от ... б/н. Согласно данному документу земельный участок существует на местности 15 лет и более, конфигурация с момента его создания не изменилась, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождение - заборов.

Составленный на основании замера межевой план от ... судом принимается в качестве доказательства фактической площади земельного участка и координат его положения в системе Х и Y, который выполнен в соответствии с Законом и должен быть учтен при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Согласно межевому плану, площадь спорного земельного участка – ... кв. м, определена исходя из фактического землепользования этим участком.

Поскольку истец Спирина Н.Н. исчерпала возможные варианты внесудебного порядка оформления прав на фактически используемый и занимаемый земельный участок, иного способа оформить документы по межеванию у истца нет, ее иск подлежит удовлетворению, так как любое изменение или уточнение местоположения границ земельного участка непосредственно затрагивает интересы его правообладателя.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу должно быть отказано в требованиях по причине нахождения его участка в двух территориальных зонах, одной из которой является – зона общего пользования, суд находит несостоятельными, поскольку изначально указанные обстоятельства не являлись препятствием в регистрации его права собственности на спорный земельный участок меньшей площадью, и ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» истцу во внесении изменений характеристик земельного участка в кадастровый учет было отказано по иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Спириной Н.Н. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., по установленным координатам характерных точек, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером К ..., на площадь ... кв. м, в координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

Названное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2016 г. Судья-