Решение по делу № 2-1124/2015 от 29.06.2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Санкиной Т.Р.,

при секретаре Филимоновой Л.И.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района главы администрации Тулаевой С.А.

представителя ответчиков Ждановой А.И., Кмелис Е.А., Лосева И.Д., Патриковой Е.А., Самохиной З.Г., Соловьевой М.Н., Хрипуновой Т.И., Швыряева И.И., и Швыряевой А.Г. адвоката Коллегии адвокатов г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области Семенова И.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1124-2015 по иску администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района к Ждановой Антонине Ивановне, Кмелис Екатерине Александровне, Лосеву Ивану Дмитриевичу, Патриковой Евдокии Андреевне, Самохиной Зинаиде Григорьевне, Соловьевой Марии Николаевне, Хрипуновой Таисии Ивановне, Швыряеву Ивану Ильичу, Швыряевой Александре Григорьевне, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в границах землепользования СПК «Победитель»,

установил:

администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района обратилась в суд с заявлением к собственникам земельных долей по изложенным основаниям, указывая, что, ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление администрации МО Бахметьевское Богородицкого района № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Список лиц невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>» Богородицкого района Тульской области, расположенного на территории МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, включает в себя ответчиков.

В течение 18 лет собственники земельных долей не распорядились ими, не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течении 3 и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в т.ч. приводит к деградации земель, порче, уничтожению, плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время.

Размер доли ответчиков определен постановлением администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении размера земельного пая в ПСК «<данные изъяты>»: <данные изъяты> га всего, в т.ч. <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> сенокосов, 0<данные изъяты> пастбищ, в расчете на 273 человека.

С целью исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель, администрация МО Бахметьевское Богородицкого района просила суд:

признать право муниципальной собственности МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, в границах кадастрового квартала №, местоположением по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах землепользования СПК «<данные изъяты>».

Уточняя заявленные требования представителем истца в суд было представлено дополнительное исковое заявление, в котором администрация МО Бахметьевское Богородицкого района просила суд:

признать право муниципальной собственности МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, в границах кадастрового квартала №, местоположением по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, в границах землепользования СПК «<данные изъяты>».

Представитель истца администрации МО Бахметьевское Богородицкого района глава администрации Тулаева С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения по изложенным в иске основаниям поддержала, просила их удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области на <данные изъяты> невостребованных земельных долей следующих граждан: Ждановой Антонины Ивановны, Кмелис Екатерины Александровны, Лосева Ивана Дмитриевича, Патриковой Евдокии Андреевны, Самохиной Зинаиды Григорьевны, Соловьевой Марии Николаевны, Хрипуновой Таисии Ивановны, Швыряева Ивана Ильича, Швыряевой Александры Григорьевны, общей площадью <данные изъяты> гектар, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах землепользования СПК «<данные изъяты>», (в границах земельного участка с кадастровым номером №

При этом указала, что администрация МО Бахметьевское не претендует на земельные доли, собственники которых умерли, но имеются наследники на эти земельные доли либо по завещанию, либо по закону, а так же не претендует как на невостребованные, на земельные доли, являющиеся вымороченными.

Ответчики Жданова А.И., Кмелис Е.А., Лосев И.И., Патрикова Е.А., Самохина З.Г., Соловьева М.Н., Хрипунова Т.И., Швыряев И.И., Швыряева А.Г., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Принимая во внимание, что с последнего достоверно известного места жительства вышеуказанных ответчиков поступили сведения о неизвестности места их пребывания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам Ждановой А.И., Кмелис Е.А., Лосеву И.И., Патриковой Е.А., Самохиной З.Г., Соловьевой М.Н., Хрипуновой Т.И., Швыряеву И.И., Швыряевой А.Г., место жительства которых неизвестно, был назначен адвокат Коллегии адвокатов г.Богородицка и Богородицкого района Тульской области.

В судебном заседании представитель ответчиков Ждановой А.И., Кмелис Е.А., Лосева И.И., Патриковой Е.А., Самохиной З.Г., Соловьевой М.Н., Хрипуновой Т.И., Швыряева И.И., Швыряевой А.Г., по ордеру адвокат Семенов И.В. не возражал против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Бахметьевское о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с п.п. 1-6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.027.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, при надлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны не востребованными (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется самоуправления поселения или городского округа по месту расположения находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

На основании постановления главы <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> колхоз «<данные изъяты>» перерегистрирован в ПСК «<данные изъяты>». При этом в коллективно-долевую собственность бесплатно ПСК «<данные изъяты>» закреплено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них пашни <данные изъяты>, из расчета <данные изъяты> человек, для ведения сельскохозяйственного производства. В бессрочное (постоянное) пользование передано <данные изъяты> га прочих угодий.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., копия которого имеется в материалах дела, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации г. Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Швыряева Александра Григорьевна приобрела право общей долевой собственности на землю ПСК «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., копия которого имеется в материалах дела, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от 30.08.1994г. № № Швыряев Иван Ильич приобрел право общей долевой собственности на землю ПСК «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ копия которого имеется в материалах дела, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Самохина Зинаида Григорьевна приобрела право общей долевой собственности на землю ПСК «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., копия которого имеется в материалах дела, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Жданова Антонина Ивановна приобрела право общей долевой собственности на землю ПСК «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., копия которого имеется в материалах дела, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Хрипунова Таисия Ивановна приобрела право общей долевой собственности на землю ПСК «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.

В материалах дела имеется копия выписки № из списка собственников на получение в коллективно-долевую собственность причитающейся земельной доли по СПК «<данные изъяты>» <адрес>, в приложении к Государственному Акту серия № выданному на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которой в списке № за № значится Кмелис Екатерина Александровна. Размер земельной доли <данные изъяты>.

В материалах дела имеется копия выписки № из списка собственников на получение в коллективно-долевую собственность причитающейся земельной доли по СПК «<данные изъяты>» <адрес>, в приложении к Государственному Акту серия № выданному на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которой в списке № за № значится Патрикова Евдокия Андреевна. Размер земельной доли <данные изъяты>

В материалах дела имеется копия выписки № из списка собственников на получение в коллективно-долевую собственность причитающейся земельной доли по СПК «<данные изъяты>» <адрес>, в приложении к Государственному Акту серия № выданному на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которой в списке № за № значится Соловьева Мария Николаевна. Размер земельной доли <данные изъяты>

В материалах дела имеется копия выписки № из списка собственников на получение в коллективно-долевую собственность причитающейся земельной доли по СПК «<данные изъяты>» <адрес>, в приложении к Государственному Акту серия №, выданному на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которой в списке № за № значится Лосев Иван Дмитриевич. Размер земельной доли <данные изъяты>

Как следует из указанных выписок, право собственности Кмелис Е.А., Патриковой Е.А., Соловьевой М.Н. и Лосева И.Д. на земельные доли СПК «<данные изъяты>» зарегистрировано Богородицким райкомземом, но свидетельство на право собственности на землю нового образца они не получили.

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, копия которого имеется в материалах дела, величина земельного пая членов СПК «<данные изъяты>» была утверждена в размере <данные изъяты>, в т.ч. пашни <данные изъяты>., сенокосов <данные изъяты>, пастбищ – <данные изъяты>., в расчете на <данные изъяты> человека.

В газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение администрации МО Бахметьевское Богородицкого района о предстоящем признании права муниципальной собственности на земельные доли в границах земельных участков бывшего СПК «<данные изъяты>» <адрес>, с указанием даты и времени проведения общего собрания – ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 00 мин., и списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Аналогичное сообщение было опубликовано в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Копии указанных публикаций имеются в материалах дела.

Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «<данные изъяты>» на территории МО Бахметьевское Богородицкого района.

В список лиц, не востребовавших земельные доли, были включены в т.ч. ответчики по настоящему гражданскому делу: Жданова А.И., Кмелис Е.А., Лосев И.Д., Патрикова Е.А., Самохина З.Г., Соловьева М.Н., Хрипунова Т.И., Швыряев И.И., Швыряева А.Г.

В материалах дела имеется копия кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, кадастрового квартала №. Адрес земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК «<данные изъяты>». Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, установлено, что в течение 18 последних лет, собственники земельных долей, фамилии которых опубликованы в средствах массовой информации, а именно: <адрес> общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и Еженедельной газете <адрес> «Богородицкие вести» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ г., в т.ч. ответчики по настоящему делу Жданова А.И., Кмелис Е.А., Лосев И.Д., Патрикова Е.А., Самохина З.Г., Соловьева М.Н., Хрипунова Т.И., Швыряев И.И., Швыряева А.Г., не распорядились ими и по настоящее время не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, залесению, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Администрацией муниципального образования Бахметьевское с соблюдением установленных требований, в средствах массовой информации, а именно: <адрес> общественно-политической газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ и Еженедельной газете <адрес> «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ г., были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «<данные изъяты>» <адрес> с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей. В течение указанного срока в администрацию от ответчиков таких заявлений не поступило.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствий с п. 7 cт.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден такой список, где, в т.ч. указаны ответчики Жданова А.И., Кмелис Е.А., Лосев И.Д., Патрикова Е.А., Самохина З.Г., Соловьева М.Н., Хрипунова Т.И., Швыряев И.И., Швыряева А.Г.

Указанным лицам принадлежит право собственности на земельные доли СПК «Победитель», 8,39 га каждому, что подтверждается письменными материалами дела.

Суд приходит к выводу о том, что невостребованными являются <данные изъяты> земельных долей, <данные изъяты> га каждая, собственниками которых являются Жданова А.И., Кмелис Е.А., Лосев И.Д., Патрикова Е.А., Самохина З.Г., Соловьева М.Н., Хрипунова Т.И., Швыряев И.И., Швыряева А.Г., из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «<данные изъяты>», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению. Сведения о переходе прав на земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам, отсутствуют.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области к Ждановой А.И., Кмелис Е.А., Лосеву И.Д., Патриковой Е.А., Самохиной З.Г., Соловьевой М.Н., Хрипуновой Т.И., Швыряеву И.И., Швыряевой А.Г., подлежат удовлетворению, и в этой связи возможно признать право собственности администрации МО Бахметьевское на земельные участки (земельные доли) общей площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: Тульская область, Богородицкий район, в границах землепользования СПК «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области к Ждановой Антонине Ивановне, Кмелис Екатерине Александровне, Лосеву Ивану Дмитриевичу, Патриковой Евдокии Андреевне, Самохиной Зинаиде Григорьевне, Соловьевой Марии Николаевне, Хрипуновой Таисии Ивановне, Швыряеву Ивану Ильичу, Швыряевой Александре Григорьевне, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в границах землепользования СПК «<данные изъяты>», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области на <данные изъяты> невостребованных земельных долей следующих граждан: Ждановой Антонины Ивановны, Кмелис Екатерины Александровны, Лосева Ивана Дмитриевича, Патриковой Евдокии Андреевны, Самохиной Зинаиды Григорьевны, Соловьевой Марии Николаевны, Хрипуновой Таисии Ивановны, Швыряева Ивана Ильича, Швыряевой Александры Григорьевны, общей площадью <данные изъяты> гектар, расположенных по адресу: Тульская область, Богородицкий район, муниципальное образование Бахметьевское, в границах землепользования СПК «<данные изъяты>», (в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2015 года.