Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2016 от 26.09.2016

Дело № 5-65/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ленинск Волгоградская область                 17 октября 2016 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Петрова Т.П.,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании, административный материал, в отношении Ф.И.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут продавец Ф.И.В., из торгового магазина ИП «ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, реализовала принадлежащую ей алкогольную продукцию – 1 бутылку водки «<данные изъяты>», объёмом 0,5 литра, крепостью 40 градусов, по цене 200 рублей, без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании Ф.И.В. виновной себя признала полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав Ф.И.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24. 1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Факт реализации алкогольной продукции Ф.И.В. не оспаривается и подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого с места происшествия - магазин «<данные изъяты>» в городе <адрес>, было изъято 17 бутылок водки «<данные изъяты>»;

- фотоснимками с места происшествия;

- письменными объяснениями Ф.И.В., данными в день совершения правонарушения после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которым она работает продавцом ИП «ФИО3». В магазине продаются продукты питания и напитки. Спиртные напитки в магазине не продают. Для того, чтобы заработать денег, она хотела реализовать крепкие спиртные напитки – водку, без разрешения.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КРФоАП осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ст. 14.2 КРФоАП незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Из положений ст. ст. 18 и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Таким образом, Ф.И.В., являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, поэтому в её действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что Фёдорова И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Действия Ф.И.В. подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, действия Ф.И.В. следует переквалифицировать с ч. 2 ст. 14.1 КРФоАП на ст. 14.2 КРФоАП, по которой назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей без конфискации.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст. 4.1 КРФоАП судья учитывает личность Ф.И.В., её имущественное положение, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения; отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу части 3 статьи 3.7 КРФоАП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция была реализована Ф.И.В. без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, в связи с чем данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке. В настоящее время алкогольная продукция – 17 бутылок, ёмкостью по 0, 5 литров каждая, с водкой «Белая береза» изъята и хранится в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Ленинскому району, и подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Ф.И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФоАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить: УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, счет получателя №, Отделение Волгоград, <адрес>, БИК <данные изъяты>, КБК 1№, ОКТМО <данные изъяты>, административный штраф.

Разъяснить Ф.И.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Алкогольную продукцию – 17 бутылок, ёмкостью по 0,5 литров каждая с водкой «Белая береза», производства России, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья