Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2019 ~ М-177/2019 от 01.03.2019

УИД:№                       Дело № 2-277/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                                 09 апреля 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца Смирнова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ФИО13 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО»), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав следующее:На основании ордера № 208 от 15.11.1990, выданного КЭЧ Камышловского района Уральского военного округа, для постоянного проживания и пользования их семье предоставлено жилое помещение - <адрес>/о <адрес>. В вышеуказанной квартире он зарегистрирован с 1990 года по настоящее время. Кроме него в квартире зарегистрирована их мать Смирнова Л.Д. и его брат Смирнов Е.А. Третьи лица в приватизации вышеуказанной квартиры участвовать не желают, что подтверждается заявлениями Смирновой Л.Д. и Смирнова Е.А. Его отец Смирнов А.И., на имя которого был выписан ордер, умер 24.05.1999г. В этом году он намеревался воспользоваться правом приватизации и оформить в собственность занимаемое жилое помещение. В ответ на его обращение по вопросу предоставления проектной документации на дом, расположенный по адресу: <адрес> ФГКУ «Пиволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России сообщило ему, что такой документации в Учреждении не имеется, по вопросу возможности приватизации занимаемой им квартиры ему разъяснено, что у ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России отсутствуют полномочия по отчуждению закрепленного за ним недвижимого имущества без согласия собственника - Министерства обороны Российской Федерации, а в Министерстве обороны РФ в свою очередь, отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ рассмотрено его обращение по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, и в ответе ему разъяснено, что балансодержателем данного жилого помещения является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России и решение о признании за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи. Квартира предоставлена их семье на основании простого постоянного ордера, никаких договоров, соглашений о сдаче жилого помещения ни с кем из членов его семьи не заключалось, постановлений об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду не издавалось. В СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал Камышловское БТИ и РН» ему выдана справка о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на техническом учете в Камышловском БТИ и РН не зарегистрирован. В справке БТИ указано, что регистрация сведений об использовании им права на однократную приватизацию жилых помещений на территорию <адрес> и <адрес>, не проводилась. Также никакой проектной документации, в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на жилой дом ни в архиве администрации района, ни в Государственном архиве Свердловской области, нет. По данным обследования, проведенного кадастровым инженером, по состоянию на 18.01.2019, установлено: трехкомнатная квартира, общей площадью 46,6 кв.м., расположена на втором этаже пятиэтажного панельного дома, элементы благоустройства в здании: централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.). В ЕГРН отсутствует информация о квартире, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют. Таким образом, вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что квартира не является служебным жилым помещением, не расположена в военном городке закрытого типа, какие-либо права, обременения в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрированы, соответственно оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, не имеется. После признания за ним права собственности на квартиру он будет готовить технические документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет, как правообладатель объекта, признанный собственником по решению суда. В полном объеме он исполняет все обязательства, возложенные жилищным законодательством на нанимателя жилого помещения, а именно: использует жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает его надлежащее состояние; проводит текущие ремонты; своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Право на бесплатную приватизацию у него не использовано, однако он не может воспользоваться этим правом, т.к. ответчики уклоняются от оформления передачи квартиры в собственность. Фактически квартира, в которой он проживает на законных основаниях, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, задолженности по оплате коммунальных услуг за квартиру не имеется, т.е. ограничений для приватизации спорной квартиры нет. Право проживания, владения и пользования жилым помещением ответчиками никогда не оспаривалось, никаких требований не предъявлялось. Просит признать за ним право собственности на <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> 30, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Смирнов В.А. иск поддержал в полном объеме, суду пояснил, что жилое помещение не является служебным и может быть приватизировано.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Петренко В.В. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено Смирнову А.И. на состав семьи из 4 человек на основании ордера от 15.11.1990 № 1208. Однако, в силу действующего на тот момент жилищного законодательства, Смирнову А.И. не могло быть предоставлено жилое помещения для постоянного проживания на территории закрытого военного городка. К исковому заявлению не приложено, а в материалах дела отсутствует решение о предоставлении Смирнову А.И. спорного жилого помещения в порядке очередности, как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, равно как и отсутствуют сведения о том, что он когда-либо состоял на учете. Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 № 17790-р были внесены изменения, п/о Порошино Камышловского района исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городской Вооруженных Сил РФ. Однако, исключение военного городка из числа закрытых военных городской не влечет за собой снятие с жилых помещений статуса «служебный». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск представитель ответчика Сергеев Е.А., действующий по доверенности от 24.05.2018, с иском не согласился, указав, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО «Минобороны России (далее - Учреждение) в соответствии с Уставом не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением. От Министерства обороны РФ распоряжения о передаче спорного жилого помещения в собственность граждан не поступало. В данном случае Учреждение не уполномочено на передачу жилых помещений в собственность граждан. Просит в удовлетворении исковых требований оказать.

        Ответчик ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на иск не представил.

Третьи лица Смирнова Л.Д., Смирнов Е.А. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласны, в приватизации участвовать не желают.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В пункте 8 Постановления разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и следует из ордера № 208 от 15.11.1990 (л.д. 44) Смирнову А.И. на семью из 4-х человек - супругу Смирнову Л.Д., сыновей Евгения и Виктора, предоставлена <адрес>. Сведений о принадлежности к служебному жилью в ордере не имеется.

Как следует из свидетельства о заключении брака Смирнов А.И. и Смирнова Л.Д. состояли в браке с 23.05.1986 года, они же являются родителями Смирнова В.А., 07.04.1989 г.р.

Как следует из свидетельств о смерти на л.д. 45, Смирнов А.И. умер 24.05.1999.

Истец и третьи лица Смирнов Е.А. и Смирнова Л.Д. являются сыновьями и супругой нанимателя жилого помещения соответственно, вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно справке ООО УК «Сухоложская» от 07.02.2019 на л.д. 6, по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы: Смирнова Л.Д. - с ДД.ММ.ГГГГ Смирнов В.А. - с ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Е.А. - с ДД.ММ.ГГГГ

В письменных заявлениях в адрес суда третьи лица Смирнова Л.Д. и Смирнов Е.А. указали, что от участия в приватизации квартиры отказываются, иск признают (л.д. 19-20).

        Справками ООО УК «Сухоложская» от 10.01.2019 и от 01.04.2019 подтверждается, что истец оплачивает расходы на содержание жилого помещения, задолженности по квартплате не имеет (л.д. 13).

Как следует из справки БТИ от 17.01.2019 сведений об использовании гражданином Смирновым В.А. права на однократную приватизацию жилых помещений в период с 04.07.1991 года (вступления в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») по настоящее время на территории города Камышлова и Камышловского района Свердловской области не проводилось (л.д. 9).

Как следует из выписки ЕГРН от 08.04.2019, за Смирновым В.А. права собственности на недвижимое имущество территории Российской Федерации не зарегистрированы.

Из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России следует, что проектная документация на объект недвижимого имущества - <адрес> отсутствует (л.д. 7).

Как следует из архивной справки Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район № Т-182 от 10.12.2018, в документах архивного фонда за 1981-2005 г.г. сведений о служебности спорной квартиры нет (л.д. 12).

Разрешение на ввод в эксплуатацию и проектная документация на жилой дом <адрес>, на хранение в ГКУСО «Государственный архив <адрес>» не поступали (л.д. 10). Проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию на жилой дом <адрес> документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Камышловский муниципальный район не имеется (л.д. 11).

В соответствии с заключением кадастрового инженера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено: трехкомнатная квартира по адресу: п/о <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, расположена на втором этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства: централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д. К заключению прилагается план квартиры и экспликация площади (л.д. 14-17).

Ответчиками доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к служебному, и предоставлялось семье Смирновых в качестве служебного жилого помещения, не представлено. Признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении жилого помещения в число служебных независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. Однако, ответчиками доказательств того, что органом местного самоуправления в установленном законом порядке спорное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещениям, не представлено. Учитывая, что отсутствует нормативный акт, согласно которому спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям, соответственно, отсутствует нормативный акт об исключении спорного жилого помещения из числах служебных.

Из содержания ордера № 208 от 15.11.1990 не следует, что спорная квартира предоставлена Смирнову А.И. и членам его семьи в качестве служебной на период прохождения военной службы либо трудовых отношений, с момента вселения нанимателя и членов его семьи в данное жилое помещение их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось. В материалах дела отсутствуют какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о том, что в 1990 году спорное жилое помещение предоставлялось нанимателю Смирнову А.И. как служебное жилое помещение.В 1990 году Смирнов В.А. приобрел право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя, после смерти его отца в 1999 году и с достижением совершеннолетия права нанимателя жилого помещения перешли к истцу.

Таким образом, судом установлено, что истец вселен и проживает в спорном жилом помещении на законном основании, зарегистрирован по месту жительства постоянно с 1990 года, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрел право пользования квартирой, фактически с ним заключен договор социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, ранее Смирнов В.А. участия в приватизации жилья не принимал, жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи для постоянного проживания, истец пользуется и несет бремя по его содержанию, и не по зависящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, право пользования и проживания истца в данном жилом помещении не оспаривается. Истец проживает в спорном жилом помещении более двадцати лет, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями; следует признать, что истец проживает в квартире на условиях договора социального найма. Правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не установлены и стороной ответчика не представлены.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, и приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Смирнова ФИО14 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Смирновым ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Л.А. Афанасьева