Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2020 (2-492/2019;) ~ М-440/2019 от 23.12.2019

Дело № 2-42/2020(2-492/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 30 января 2020 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием представителя истца Пронина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Драгуновой М.Д. к администрации муниципального образования город Кириллов Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Драгунова М.Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Кириллов Вологодской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 52 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с описанием местоположения объекта недвижимости на земельном участке в координатах характерных точек контура здания по техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО Агрогеосервис» Н. от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании постановления администрации Горицкого сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 2 постановления администрации Горицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ей было разрешено строительство жилого дома. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, а также расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Минприроды РФ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Минприроды РФ уведомило её о несоответствии параметров предельным параметрам разрешенного строительства, недопустимости размещения объекта строительства на земельном участке в связи с тем, что отсутствует согласование с Минприроды по вопросам социально-экономической деятельности хозяйствующего субъекта. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минприроды РФ уведомило её о том, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, включен в границы национального парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, в зоне хозяйственного значения, а также определило вид разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства». Дополнительно сообщив, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ госрегистрация и государственный кадастровый учет были приостановлены в связи с не поступлением в срок необходимых документов. Считает, что при обращении в адрес уполномоченного органа с уведомлением о планируемом строительстве она предприняла необходимые меры для получения разрешения на строительство жилого дома.

В судебное заседание истец Драгунова М.Д. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Пронин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Кириллов Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица – Минприроды России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление оставляют рассмотрение требований Драгуновой М.Д. на усмотрение суда, указав, что в соответствии со ст. 14 Закона о регистрации недвижимости одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно п.1 ст. 21 указанного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, в том числе координаты здания на земельном участке, сведения о правообладателе и вид регистрируемого права.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, и данные обстоятельства не оспариваются сторонами, Драгуновой М.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Росреестра по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 постановления администрации Горицкого сельсовета Кирилловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земли в собственность» Драгуновой М.Д. разрешено строительство жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке Драгунова М.Д. завершила строительство жилого дома, общей площадью 52,0 кв.м., которым истец с момента постройки открыто и добросовестно владеет и пользуется как своим собственным.

Постановлением администрации г. Кириллов от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Н. в отношении возведенного жилого дома проведены кадастровые работы и составлен технический план.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

ДД.ММ.ГГГГ Драгунова М.Д. обратилась в адрес Министерства природных ресурсов и экологии РФ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № Министерства природных ресурсов и экологии РФ уведомило Драгунову М.Д. о несоответствии параметров предельным параметрам разрешенного строительства, недопустимости размещения объекта строительства на земельном участке в связи с тем, что отсутствует согласование с Минприроды России вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующего субъекта.

ДД.ММ.ГГГГ Драгунова М.Д. обратилась в Минприроды РФ с письмом № о согласовании использования земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в границах национального парка «Русский Север».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Минприроды РФ уведомило её о том, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, включен в границы национального парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, в зоне хозяйственного значения.

Ссылаясь на положения ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Минприроды РФ определило вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 35:05:0303028:46 - «для индивидуального жилищного строительства». Дополнительно сообщив, что в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

ДД.ММ.ГГГГ Драгунова М.Д. обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, представив документы: уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ, технический план здания в форме электронного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления Росреестра по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Драгунова М.Д. была уведомлена о том, что государственная регистрация жилого дома приостановлена в связи с не поступлением в срок необходимых документов, а именно: из Министерства природных ресурсов и экологии РФ не поступил ответ на запрос о наличии Уведомления об окончании строительства и соответствующего Уведомления о соответствии законченного строительством объекта разрешенным параметрам.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Вологодской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям п. 30 совместного постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ.

Пунктом 26 вышеуказанного постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Драгунова М.Д. на законных основаниях завершила строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенном в зоне жилой усадебной застройки с индексом Ж-1, где в основном виде разрешенного использования допускается строительство индивидуальных жилых домов.

Притязаний со стороны органов местного самоуправления или иных третьих лиц в отношении спорного имущества не установлено.

В соответствии с п.10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану возведенный жилой дом отвечает признакам недвижимого имущества, содержащимся в статье 130 Гражданского кодекса РФ (вид объекта надвижимости - здание, назначение объекта недвижимости - жилое).

Драгуновой М.Д. предприняты необходимые меры по одновременному осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект индивидуального жилищного строительства, путем направления в Управление Росреестра по Вологодской области и Министерство природных ресурсов и экологии РФ всех необходимых документов на жилой дом, однако такая регистрация проведена не была по независящим от истца причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом подтверждены все обстоятельства, позволяющие признать за ней право собственности на жилой дом, и она фактически является владельцем данного недвижимого имущества, а ответчик возражений по поводу предъявленного иска не имеет, иного способа признания права собственности на указанный объект как в судебном порядке у истца не имеется, суд находит заявленные требования о признании права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 218 ГК, 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Драгуновой М.Д. удовлетворить.

Признать за Драгуновой М.Д. право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 52,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>-а, с описанием местоположения объекта недвижимости на земельном участке в координатах характерных точек контура здания по техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» Н. от ДД.ММ.ГГГГ с описанием местоположения здания на земельном участке в координатах характерных точек контура здания:

Описание местоположения объекта недвижимости
Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости
Номер контура	Номера характерных точек контура	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (), м
		X	Y
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Макарова

Копия верна:

Судья В.А.Макарова