Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7422/2016 ~ М-6838/2016 от 05.08.2016

№ 2-7422/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Трофимовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. 06.04.2016 он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении пенсии, сославшись на то, что страховой стаж составляет <данные изъяты> при требуемом - 25 лет; стаж работы в плавсоставе - <данные изъяты> при требуемом - 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) - <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 20 лет. С решением органа Пенсионного фонда истец не согласен, так как он работал на соответствующей должности полный рабочий день, имеет необходимый стаж работы, что подтверждается архивными справками. Просит обязать ответчика включить в стаж работы следующие периоды: в плавсостав - с 15.02.1988 по 18.03.1988, с 01.02.1989 по 08.02.1989, 25.11.1989, с 05.12.1989 по 11.12.1989, с 03.02.1993 по 13.03.1993, с 08.04.1995 по 08.11.1995, с 25.04.1996 по 07.07.1996; в плавсостав и в МКС - с 23.01.1989 по 27.01.1989, с 10.11.1989 по 24.11.1989 с 11.01.1993 по 02.02.1993, с 22.04.1996 по 24.04.1996, с 24.07.1996 по 26.07.1996, с 17.11.1997 по 21.11.1997, с 31.07.1999 по 01.08.1999; в МКС - с 13.04.2001 по 01.10.2001, с 19.12.2001 по 14.08.2002, с 07.09.2002 по 04.01.2004, с 07.02.2004 по 03.07.2004, с 04.07.2004 по 15.10.2004, с 16.10.2004 по 06.04.2005, с 07.04.2005 по 15.11.2005, с 04.01.2006 по 07.01.2007, с 30.01.2007 по 30.07.2007, с 14.09.2007 по 29.10.2007, с 30.10.2007 по 25.11.2007, с 01.01.2010 по 01.04.2010, с 02.04.2010 по 15.12.2010, с 16.12.2010 по 28.07.2011; в страховой стаж в стаж работы в плавсоставе, в МКС - с 26.11.2007 по 22.03.2008, с 14.04.2008 по 04.06.2008, с 10.06.2008 по 18.06.2008, с 12.10.2008 по 14.06.2009, с 16.07.2009 по 31.12.2009; обязать ответчика назначить пенсию с момента наступления права с 50 лет, то есть с 13.04.2016.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца Григорьева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в Протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Никитин И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.04.2016 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж включено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 20 лет; в стаж работы в плавсоставе включено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

При этом, ответчиком в стаж работы в плавсоставе не учтены периоды нахождения в отгулах и отпусках, не следующие за окончанием рейса, нахождения в резерве, выплат «по временно», не предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания и не следующим за окончанием рейса: с 10.03.1986 по 01.04.1986, с 21.03.1988 по 27.03.1988, с 30.01.1989 по 08.02.1989, с 25.11.1989 по 11.12.1989, с 03.07.1991 по 04.07.1991, с 23.06.1992 по 12.07.1992, с 03.02.1993 по 30.03.1993, с 08.04.1995 по 09.11.1995, с 25.04.1996 по 23.07.1996, с 31.08.1999 по 01.09.1999, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516.

В стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы до 01.01.2002, прохождение медицинской комиссии, курсов, учебных отпусков: с 08.02.1986 по 09.03.1986, с 15.02.1988 по 20.03.1988, с 23.01.1989 по 29.01.1989, с 10.11.1989 по 24.11.1989, с 11.01.1993 по 02.02.1993, с 15.03.1994 по 26.04.1994, с 27.03.1995 по 07.04.1995, с 22.04.1996 по 24.04.1996, с 24.07.1996 по 28.07.1996, с 05.05.1997 по 16.11.1997, с 17.11.1997 по 21.11.1997, с 22.11.1997 по 30.07.1999, с 31.07.1999 по 01.08.1999, с 02.08.1999 по 30.08.1999, с 02.09.1999 по 12.04.2001, с 02.10.2001 по 18.12.2001, т.к. зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516, плавательной практики: с 21.05.1985 по 27.05.1985, т.к. согласно информации, имеющейся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период отсутствуют сведения о факте работы и выплате заработной платы, работы: с 05.07.1991 по 06.05.1992, с 13.07.1992 по 10.12.1992 в <данные изъяты>, т.к. согласно информации, имеющейся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, за указанные периоды отсутствуют сведения о факте выплате заработной платы за счет <данные изъяты>, нахождения в отгулах: с 07.05.1992 по 22.06.1992 в <данные изъяты>, т.к. согласно информации, имеющейся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период отсутствуют сведения о факте предоставления и оплаты.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы в плавсоставе: с 13.04.2001 по 01.10.2001, с 19.12.2001 по 14.08.2002, с 07.09.2002 по 04.01.2004, с 07.02.2004 по 03.07.2004 на т/х <данные изъяты>, с 04.07.2004 по 15.10.2004 на т/х <данные изъяты>, с 16.10.2004 по 06.04.2005 на т/х <данные изъяты>, с 07.04.2005 по 15.11.2005, с 04.01.2006 по 07.01.2007 на т/х <данные изъяты>, с 30.01.2007 по 30.07.2007, с 14.09.2007 по 29.10.2007, с 30.10.2007 по 25.11.2007 на т/х <данные изъяты>, с 01.01.2010 по 01.04.2010 на т/х <данные изъяты>, с 02.04.2010 по 15.12.2010, с 16.12.2010 по 28.07.2011 на т/х <данные изъяты>, т.к. согласно информации, имеющейся в Управлении ПФ РФ в г. Петрозаводске РК: судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 10.06.1985 и снято с учета 26.05.2000, судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 04.09.1981 и снято с учета 11.05.2000, судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 30.05.1980 и снято с учета 10.08.2000, судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 29.09.1995 и снято с учета 23.05.2000.

В страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы после 01.01.2002: с 15.08.2002 по 06.09.2002, с 05.01.2004 по 06.02.2004, с 16.11.2005 по 03.01.2006, с 08.01.2007 по 29.01.2007, с 31.07.2007 по 13.09.2007, т.к. зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516, а в страховой стаж — Федеральным законом № 400-ФЗ; периоды работы: с 26.11.2007 по 13.04.2009 в <данные изъяты> на т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты>, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы Никитина И.В. после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после 09.12.1998) страхователем не представлены. Согласно информации, содержащейся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 23.03.2008 по 13.04.2008, с 05.06.2008 по 29.06.2008, с 19.06.2008 по 24.06.2008, с 06.08.2008 по 11.10.2008, с 15.06.2009 по 15.07.2009 - зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрен Правилами № 516, а в страховой стаж — Федеральным законом № 400-ФЗ. Кроме того, согласно информации, имеющейся в распоряжении УПФ РФ в г. Петрозаводске РК: судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 30.05.1980 и снято с учета 10.08.2000, судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 28.05.1982 и снято с учета 28.07.2000, судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 10.06.1985 и снято с учета 26.05.2000, судно т/х <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 30.05.1980 и снято с учета 26.05.2000.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность протекала на протяжении длительного периода в особых условиях, с соблюдением режима работы и выполнением определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп.3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее – Правила №516).

Как установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, в спорные периоды истец являлся работником <данные изъяты>, находящихся в <адрес> и в <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) города <адрес> отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В отношении требования истца о включении в соответствующие стажи спорных периодов оплачиваемых отгулов, отпусков (в том числе межнавигационных), нахождения в резерве, выплат «по временно», больничных, учебы необходимо учесть следующее.

Все обозначенные периоды истец являлся работником обозначенных предприятий, на другую работу не переводился, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, к заработной плате производились начисления районного коэффициента и северной надбавки, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии с п.9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Кроме того, исключение периодов нахождения в межнавигационных отпусках и в отгулах за переработку противоречат положениям ст.ст.64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы; работа в выходной день и сверхурочная работа компенсировалась предоставлением другого дня отдыха. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на указанных выше теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, в тяжелых природно-климатических условиях, с длительным отрывом от берега. Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в отгулах и в межнавигационных отпусках необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

В отношении направления истца на курсы, нахождения на сессии и в учебных отпусках судом учитывается следующее.

Согласно Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и принятому в соответствии с ним Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, регламентирующим пенсионное обеспечение до 01.01.1992, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109 указанного Положения).

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ (ст.112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорные периоды) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата (ст.198 КЗоТ РСФСР).

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Решение о направлении истца на курсы (оплата учебных отпусков) принималось работодателем, истцу за эти периоды выплачивалась заработная плата, сохранялись должность и место работы.

Кроме того, направление истца на курсы по изучению иностранных языков (английский язык) продиктовано необходимостью его изучения в связи с занимаемой истцом должностью – капитан судна.

Также, в силу ст.ст.113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссии.

Статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно ст.55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обозначенные спорные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, а также архивными справками ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с установленными обстоятельствами подлежат учету истцу в соответствующие истребуемые стажи работы (плавсостав, МКС и плавстостав).

Однако, принимая во внимание отсутствие сведений о начислении истцу районного коэффициента в периоды с 11.01.1993 по 02.02.1993, с 17.11.1997 по 21.11.1997, данные периоды подлежат зачету только в плавсостав.

Также, спорные периоды работы истца на т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты> подлежат включению истцу в стаж работы в МКС в силу следующего.

Ответчиком обозначенные периоды не учтены, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие приписку судов к МКС. Между тем, в соответствии с разъяснением Министерства речного флота РСФСР от 08.04.1974 № 61, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в обозначенные спорные периоды проходила на судах Беломорско-Онежского бассейна, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, судна не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, суднами пригородного и внутригородского сообщения. Заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и надбавки для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорные периоды была связана с работой на водном транспорте организаций, расположенных в МКС, судна не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, суднами пригородного и внутригородского сообщения. Во время нахождения на суднах истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которые не опровергнуты. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Подлежат удовлетворению требования истца и в части включения в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в МКС периоды работы с 26.11.2007 по 22.03.2008, с 14.04.2008 по 04.06.2008, с 10.06.2008 по 18.06.2008, с 12.10.2008 по 14.06.2009, с 16.07.2009 по 31.12.2009 в <данные изъяты>, не учтенные ответчиком в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке, архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу <данные изъяты> в период с 26.11.2007 по 22.03.2008 истец работал капитаном на т/х <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с 14.04.2008 – 04.06.2008 – капитан т/х <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с 10.06.2008 по 18.06.2008 – капитан т/х <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в периоды с 12.10.2008 по 14.06.2009, с 16.07.2009 по 31.12.2009 – капитан т/х <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), в указанные периоды истец получал заработную плату с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Данным постановлением пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В связи с изложенным предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем, каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с чем непредставление страхователем соответствующих сведений за спорные периоды не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов его работы в страховой стаж, стаж работы в МКС и в плавсоставе.

В связи с изложенным, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы в МКС для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права – 13.04.2016.

Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Никитина И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Никитину И.В. в стаж работы в плавсоставе период с 15.02.1988 по 18.03.1988, с 01.02.1989 по 08.02.1989, 25.11.1989, с 05.12.1989 по 11.12.1989, с 11.01.1993 по 02.02.1993, с 03.02.1993 по 13.03.1993, с 08.04.1995 по 08.11.1995, с 25.04.1996 по 07.07.1996, с 17.11.1997 по 21.11.1997; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе периоды с 23.01.1989 по 27.01.1989, с 10.11.1989 по 24.11.1989, с 22.04.1996 по 24.04.1996, с 24.07.1996 по 26.07.1996, с 31.07.1999 по 01.08.1999; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 13.04.2001 по 01.10.2001, с 19.12.2001 по 14.08.2002, с 07.09.2002 по 04.01.2004, с 07.02.2004 по 03.07.2004, с 04.07.2004 по 15.10.2004, с 16.10.2004 по 06.04.2005, с 07.04.2005 по 15.11.2005, с 04.01.2006 по 07.01.2007, с 30.01.2007 по 30.07.2007, с 14.09.2007 по 29.10.2007; с 30.10.2007 по 25.11.2007, с 01.01.2010 по 01.04.2010, с 02.04.2010 по 15.12.2010, с 16.12.2010 по 28.07.2011, в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе периоды с 26.11.2007 по 22.03.2008, с 14.04.2008 по 04.06.2008, с 10.06.2008 по 18.06.2008, с 12.10.2008 по 14.06.2009, с 16.07.2009 по 31.12.2009, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.04.2016.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Никитина И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2016.