Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2014 от 10.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 25.04.2014 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4, действующей на основании доверенности №... от дата,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ***

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-176/14 в отношении *** привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора гигиене питания ФИО4 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ***, из которого следует, что дата в *** часов в цехе по производству молока и молочной продукции *** расположенном по адресу: адрес, *** нарушены требования технических регламентов, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: допущено производство и выпуск в обращение пищевой продукции, не отвечающей по показателям безопасности требованиям Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Согласно экспертному заключению №... от дата и протоколу лабораторных испытаний №... от дата, выданными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», образец массы творожной с сахаром и ванилином с массовой долей жира *** датой изготовления дата (время, дата, месяц), отобранный по протоколу отбора проб от дата в ходе проведения административного расследования по адресу: адрес, по микробиологическим показателям не соответствует нормам требованиям Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - обнаружены ***, что является нарушением п.2 ст.7, п.3 приложения №4 Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4 просила признать *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, пояснив что данное нарушение создало угрозу здоровью граждан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** в судебном заседании пояснил, что нарушение признает, в настоящее время им нарушения устранены путем изменения технологии производства, исключающей попадание *** в продукт.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» содержание в продуктах переработки молока, предназначенных для реализации, токсичных элементов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать нормы, установленные настоящим Федеральным законом.

Ч.2 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора гигиене питания ФИО4 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (л.д.9-10). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№...-г от дата) о несоблюдении *** санитарных норм и правил (л.д.24).

В ходе административного расследования дата в присутствии понятых и представителя юридического лица в *** по адресу: адрес произведен отбор проб и образцов – массы творожной с сахаром и ванилином с массовой долей жира *** датой изготовления дата (время, дата, месяц), о чем составлен протокол №... (л.д.17-18).

Согласно экспертному заключению №... от дата и протоколу лабораторных испытаний №... от дата, выданными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», образец массы творожной с сахаром и ванилином с массовой долей жира *** датой изготовления дата (время, дата, месяц), отобранный по протоколу отбора проб от дата в ходе проведения административного расследования по адресу: адрес, по микробиологическим показателям не соответствует нормам требованиям Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - обнаружены *** – бактерии группы кишечной палочки в засеваемом объеме (л.д.19-23).

Приказом *** №... от дата ФИО1 назначен на должность ***л.д.6). Согласно должностной инструкции *** осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью завода, обеспечивает выпуск продукции высокого качества (л.д.7-8).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора гигиене питания ФИО4 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** ФИО1 за нарушение п.2 ст.7, п.3 приложения №4 Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ (л.д.3).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях *** ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение изготовителем требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, добровольное устранение выявленных нарушений, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111601000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              (подпись)                  А.С. Жданович

Копия верна.

Судья: Секретарь: