Решение по делу № 12-224/2019 от 26.07.2019

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емельянова С.А. на постановление № от 20.07.2019года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 ч.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Емельянова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 20.07.2019года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО4, гражданин Емельянов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000рублей.(л.д. 4 копия, подлинное обозревалось в суде).

Не согласившись с данным постановлением Емельянов С.А. обратился в суд с жалобой(л.д. 1), в которой просит суд вышеуказанное постановление должностного лица отменить, т.к. данное постановление вынесено необоснованно. На лобовом стекле его автомашины установлен знак инвалида. В связи с чем, он прилагает к жалобе справку об инвалидности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Емельянов С.А. не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.(л.д.13,21-22, 23-24). Суд определил рассмотреть дело в отсутствии Емельянова С.А.

В судебное заседание не явился представитель ГКУ «АМПП». О времени, дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.(л.д.16-17). В ходатайстве, поступившим в адрес Воскресенского городского суда М.о. 02.12.2019года, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.(л.д. 19). Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ГКУ «АМПП».

Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности, Емельянова С.А. является необоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и(или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013года № 289-П «Об организации платных городских парковок в городе Москве», к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением № 1 к Постановлению Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных».

Из материалов данного административного дела следует, что <дата> в 13:42 по адресу: <адрес>, транспортное средство (ТС) марки <данные изъяты> размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) указанного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации №, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся Емельянов С.А., <дата>

Таким образом, действия Емельянова С.А. квалифицированы по п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Постановлением № от 20.07.2019года, вынесенным контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 ч.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», Емельянов С.А. был признан виновным по п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание административного штрафа в размере 5000рублей.(л.д.4).

Вина Емельянова С.А. подтверждена фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: <данные изъяты>, действительное по 23.10.2019года, в соответствии со статьями 23.79, 28.6, 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы Емельянова С.А., обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

Несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, Емельянова С.А. с оценкой. Данной собранными по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлениями, не является основанием к их отмене, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Утверждение Емельянова С.А. о том, что в момент фиксации административного правонарушения на лобовом стекле его автомобиля марки <данные изъяты> имелся знак «Инвалид», копия которого приобщена к жалобе(л.д. 3), не могут быть приняты во внимание судом, т.к. из жалобы и приложенных к ней документов не следует, что Емельянов С.А. при парковке вышеуказанного автомобиля на платной парковке оформил парковочное размещение в установленном законом порядке.

Кроме того, из копии парковочного разрешения, выданного ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России от 28.02.2019года следует, что оно выдано на имя ФИО1, <дата> рождения.(л.д. 3).

Также в жалобе приложена копия справки МСЭ от 21.02.2019года на имя Емельяновой ФИО1, <дата> рождения(л.д. 2).

При этом лицом. Привлекаемым к административной ответственности, Емельяновым С.А. не представлены в суд документы, подтверждающие факт родственных отношений между инвалидом детства ФИО1, <дата>. и лицом, привлекаемым к административной ответственности, Емельяновым С.А.(копия свидетельства о рождении ребенка, выписка из домовой книги или справка с места жительства и т.д.).

Сам факт размещения вышеуказанного автомобиля в указанном в оспариваемом постановлении должностного лица месте и время лицо, привлекаемое к административной ответственности, Емельянов С.А. не отрицает.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник(владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют за собой особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников(владельцев) транспортных средств.

Суд считает, что действия Емельянова С.А. квалифицированы правильно, т.к. им не представлено в суд доказательств оплаты им за размещение принадлежащего ему вышеуказанного автомобиля на платной парковке. В связи с чем, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Административное наказание назначено Емельянову С.А. должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.14 ч.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

При наличии таких обстоятельствах суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы Емельянова С.А. В связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать, а оспариваемое постановление должностного лица оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Емельянова С.А. - оставить без удовлетворения.

Постановление № от 20.07.2019года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Емельянова С.А.,- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья З.В. Шиканова