Решение по делу № 2-2967/2016 ~ М-1851/2016 от 09.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 мая 2016 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Меркульевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2967/2016 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, указав, что ** истец обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании ... с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, работавшее на работе с тяжелыми условиями труда. Решением № от ** истцу было отказано в назначении пенсии по основаниям, что периоды работы с ** по ** и с ** по ** в качестве грузчика в погрузочно-разгрузочном участке, в цехе № на Ангарском заводе БВК, не подтверждается занятость в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения. Работы, связанные с отгрузкой готовой продукции в подразделе 3 и 6 раздела ХХIII Списка №г. не предусмотрены. С ** по ** истец работал на Ангарском заводе БВК (с ** - Акционерное общество «Байкалпротеин»). Первоначально был принят грузчиком в погрузочно-разгрузочный участок (с ** погрузочно-разгрузочный участок переименован в цех по отгрузке готовой продукции), с ** по ** переведен мастером смены, с ** в связи с сокращением штатов переведен грузчиком. ** был уволен по собственному желанию. С решением Пенсионного фонда истец не согласен в части не включения в льготный стаж периодов работы с ** по **, с ** по ** Истец постоянно, в течение всего рабочего времени, находился в помещении, куда насыпью подавался паприн, в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности - озон, штаммы микроорганизмов, используемых при производстве дрожжей, сульфаты калия, аммония. В воздухе рабочей зоны постоянно была дрожжевая пыль, кроме того, бумажные мешки при перемещении не обеспечивали герметичность, часто рвались, поэтому он, как и все иные работники цеха, вынужден был дышать пылью сухих дрожжей, которая оказывает негативное воздействие на организм. Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по мотиву не включения в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы грузчиком в погрузочно-разгрузочном участке, в цехе № с ** по **; с ** по **, возложить обязанность включить спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с **.

В судебное заседание истец не явился, извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения, которые поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснение сторон, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ** истец обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании ... с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, работавшее на работе с тяжелыми условиями труда.

С ** по ** истец работал на Ангарском заводе БВК (с ** - Акционерное общество «Байкалпротеин»). Первоначально был принят грузчиком в погрузочно-разгрузочный участок (с ** погрузочно-разгрузочный участок переименован в цех по отгрузке готовой продукции), с ** по ** переведен мастером смены, с ** в связи с сокращением штатов переведен грузчиком. ** был уволен по собственному желанию.

Решением № от ** истцу было отказано в назначении пенсии по основаниям, что периоды работы с ** по ** и с ** по ** в качестве грузчика в погрузочно-разгрузочном участке, в цехе № на Ангарском заводе БВК, не подтверждается занятость в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения. Работы, связанные с отгрузкой готовой продукции в подразделе 3 и 6 раздела ХХIII Списка №г. не предусмотрены.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 55 лет. Нам момент вынесения решения истцу исполнилось 56 лет.

Истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда на Ангарском заводе БВК 10 лет 11 мес. 22 дня, что составляет не менее половины срока в размере 12 лет 6 мес., установленного пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах, общий пенсионный возраст для мужчин - 60 лет - подлежит уменьшению на 4 года.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 30 «ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ** №, разделом XXIII «Производство медицинских и биологических препаратов и материалов», позицией 22507000-17531 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, на участках и отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Направлением деятельности Ангарского завода БВК было производство кормовых дрожжей (паприна).

Согласно промышленному регламенту «ПР 64-77-88 на производство кормовых дрожжей БВК (паприна)», утвержденному в 1988 году и действовавшему на Ангарском заводе БВК, производство паприна - процесс микробиологического синтеза белка с использованием в качестве сырья н-парафинов ( п. 2 раздела 2). Таким образом, производство паприна относится к производству продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, указанному в разделе XXIII Списка №, следовательно, рабочие, занятые в технологическом процессе производства имеют право на досрочную пенсию.

Местом работы истца был цех №. В этом цехе производилась упаковка продукции и ее отгрузка, то есть в одном закрытом помещении были и упаковочный участок, и участок погрузки. Порошкообразный паприн подавался на участок упаковки по коробам, упаковывался в бумажные мешки, а с участка упаковки по транспортерной ленте направлялся грузчикам, грузчики принимали мешки и складировали в том же цехе. Непосредственно в цех подавался вагон, в вагон грузчики сгружали мешки с паприном.

Согласно п.3.5. отчета о научно-исследовательской работе Аттестации рабочих мест по условиям труда для обоснования льгот и компенсаций работающим АО «Байкалпротеин», у грузчика (сменный) 3 степень вредности.

Поскольку истец постоянно, в течение всего рабочего времени, находился в помещении, куда насыпью подавался паприн, в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности - озон, штаммы микроорганизмов, используемых при производстве дрожжей, сульфаты калия, аммония.

Таким образом, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии, поскольку определяющее значение при назначении такой пенсии для рабочих является наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию, со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** № в части отказа в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в части не включения в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы грузчиком в погрузочно-разгрузочном участке, в цехе № с ** по **, с ** по **.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы грузчиком в погрузочно-разгрузочном участке, в цехе № с ** по **, с ** по **.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Судья