Решение от 23.12.2016 по делу № 2-3266/2016 от 16.11.2016

Судья: Малород М.Н. Дело №2-3266/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2016 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Пятницковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников Недвижимости «Наше жилище» к Администрации Аксайского городского поселения Ростовской области, 3-е лицо Дунайцев В.Г. о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

у с т а н о в и л :

Товарищества собственников Недвижимости «Наше жилище» обратилось в суд с настоящим иском и указало в его обоснование следующие обстоятельства.

В 1999 году собственники индивидуальных жилых домов, расположенных в 10 квартале застройки г. Аксая обратились в Администрацию Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области по вопросу подключения квартала к городскому водопроводу.

Т.к. техническая возможность подключения к сетям городского водоснабжения отсутствовала. Однако такая обязанность у Администрации существовала.

В связи с чем, Администрацией поселения было принято решение о выделении земельного участка под строительство скважины. Был выбран земельный участок размером 10,0х10,0 м, расположенный в северной части 10 квартала по <адрес>, что подтверждается соответствующим Актом выбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Аксайском районе», выделенный участок был признан пригодным для строительства скважины питьевой воды для водоснабжения 120 учамстков северной части 10 квартала.

Постанволением главы Администрации Аксайского района Роствоской области № от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена разработка проекта скважины питьевой воды.

Затем, ОАО «Промбурвод» изготовил Проект буровой разведочно-эксплуатационной скважины на воду на территории 10 квартала застройки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ростовпромбурвод» осуществил бурение скважины, установил башню Рожновского. ДД.ММ.ГГГГ работы были выполнены, о чем составлен акт № приема-передачи выполненных работ.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отделом Архитектуры и градостроительства Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Аксайского района Ростовской области было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций. Дата начала работ ДД.ММ.ГГГГ. дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

Работы были закончены в указанный выше срок. Получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. Подведено электричество, установлен прибор учета, заключен договор на обслуживание с поставщиком электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ был получен акт № допуска в эксплуатацию электроустановки. Скважина и водопровод были запущены в эксплуатацию.

С момент ввода скважины и водопровода в эксплуатацию жители 10 квартала открыто и добросовестно пользуются ими по назначению и владеют скважиной, водонапорной башней и водопроводом, оплачивают потребление электроэнергии, производят за свой счет необходимое техническое и иное обслуживание, как самой скважины, водонапорной башни, водопровода, так и земельного участка, на котором они расположены.

При этом право собственности на скважину, как объект недвижимого имущества, до настоящего времени не зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников 10 квартала застройки было принято решение о создании ТСН «Наше жилище» для того, чтобы оно занималось хозяйственной деятельностью, осуществляло содержание, обслуживание, эксплуатацию, благоустройство и ремонт общего имущества. Также было принято решение оформить право собственности ТСН «Наше жилище» на артезианскую скважину, трубопроводную магистраль и водонапорную башню как общее имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Наше жилище» зарегистрировано в Управлении Федеральной Налоговой Службы.

После этого, ТСН «Наше жилище» обратилось в Администрацию Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако, со стороны Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области в выдаче такого Разрешения было отказано со ссылкой на ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

ТСН «Наше жилище» считая в данном случае нарушенными права, обратилось в суд с настоящим иском, и ссылаясь на положения ст.ст. 8,12,2018 ГК РФ, просило признать за ТСН «Наше жилище» право собственности на трубопроводную магистраль, водопроводную башню со скважиной, расположенные по адресу: Россия. Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, ул. Московская.

В судебном заседании представитель ТСН «Наше жилище» председатель правления Авилова О.В. требования иска поддержала в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

В отношении ответчика Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом. До начала слушания дела от ответчика в суд поступило заявление в котором содержалась просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Также указано на признание иска ТСН «Наше жилище» (л.д. 53, 54).

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица Дунайцев В.Г., являющийся одним из собственников земельного участка и жилого дома, расположенного в 10 квартале, и принимавший участие в строительстве объектов, на которые ТСН «Наше жилище» просило признать право собственности, а также его представитель Суворов В.Ф., после изучения представленных в материалы дела со стороны ТСН «Наше жилище» документов, пояснили, что Дунайцев В.Г. не возражает против удовлетворения иска ТСН. Однако считает, что заявленный иск может быть удовлетворен лишь после того, как будет приведен в соответствие требованиям закона Устав ТСН, т.к. в нем имеются многочисленные противоречия. Полагали, что необходимо провести перевыборы председателя правления, необходимо установить точные размеры и границы общего имущества собственников, необходимо учесть мнение всех собственников за чьи средства создавалось испрашиваемое в настоящее время ТСН имущество.

Выслушав лиц. участвующих в деле, свидетелей Михайлову В.Ф. и Калашникову Т.Г., исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, техническую документацию, Технические отчеты, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения иска ТСН «Наше жилище».

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

По смыслу положений ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"установлено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что в 1999 году на основании постановлений Главы Аксайского района Ростовской области 120 гражданам в 10 квартале застройки в г. Аксае были выделены земельные участки с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Граждане начали строительство на выделенных участках жилых домов.

При этом, указанный квартал не был обеспечении ни водопроводом, ни газом, ни электричеством.

С целью решения вопроса по обеспечению необходимыми коммуникациями, в том же 1999 году собственники земельных участков, расположенных в 10 квартале застройки г. Аксая обратились в Администрацию Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области по вопросу подключения квартала к городскому водопроводу.

Однако техническая возможность подключения 10 квартала к сетям городского водоснабжения отсутствовала. В связи с чем, Администрацией поселения было принято решение о выделении земельного участка под строительство скважины.

Был выбран земельный участок размером 10,0х10,0 м, расположенный в северной части 10 квартала по ул. Московской, что подтверждается соответствующим Актом выбора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Аксайском районе», выделенный участок был признан пригодным для строительства скважины питьевой воды для водоснабжения 120 участков северной части 10 квартала (л.д.20).

Постановлением главы Администрации Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена разработка проекта скважины питьевой воды (л.д.21).

Затем, ОАО «Промбурвод» изготовил Паспорт буровой разведочно-эксплуатационной скважины на воду на территории 10 квартала застройки (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ростовпромбурвод» осуществил бурение скважины, установил башню Рожновского. ДД.ММ.ГГГГ работы были выполнены, о чем составлен акт № приема-передачи выполненных работ (л.д. 65).

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отделом Архитектуры и градостроительства Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Аксайского района Ростовской области было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций. Дата начала работ ДД.ММ.ГГГГ. дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Работы были закончены в указанный выше срок. Получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. Подведено электричество, установлен прибор учета, заключен договор на обслуживание с поставщиком электроэнергии (л.д. 66-69 – копия договора, л.д.70-71 – акт сверки взаиморасчетов с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был получен акт № допуска в эксплуатацию электроустановки. Скважина и водопровод были запущены в эксплуатацию.

С момент ввода скважины и водопровода в эксплуатацию жители 10 квартала открыто и добросовестно пользуются ими по назначению и владеют скважиной, водонапорной башней и водопроводом, оплачивают потребление электроэнергии, производят за свой счет необходимое техническое и иное обслуживание, как самой скважины, водонапорной башни, водопровода, так и земельного участка, на котором они расположены.

При этом, право собственности на скважину, как объект недвижимого имущества, до настоящего времени не было зарегистрировано в установленном законом порядке, что затрудняло техническое обслуживание данных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ собственники 10 квартала застройки приняли решение о создании ТСН «Наше жилище» для того, чтобы оно занималось хозяйственной деятельностью, осуществляло содержание, обслуживание, эксплуатацию, благоустройство и ремонт общего имущества, в том числе созданных на общие денежные средства коммуникации – водопровод, газопровод, электролинии, т.к. все объекты создавались за счет общих денежных средств. Также было принято решение оформить право собственности ТСН «Наше жилище» на артезианскую скважину, трубопроводную магистраль и водонапорную башню как общее имущество (л.д. 9-11- копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания).

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Наше жилище» зарегистрировано в Управлении Федеральной Налоговой Службы (л.д.8 – копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица).

После этого, ТСН «Наше жилище» обратилось в Администрацию Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако, со стороны Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области в выдаче такого Разрешения было отказано со ссылкой на ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.56).

Между тем, суд не может согласиться с данной позицией ответчика, т.к. в данном случае материалами дела подтверждается, что испрашиваемые истцом объекты недвижимого имущества построены на отведенном для этих целей земельном участке на основании разрешительной документации и введены в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

Со стороны ТСН «Наше жилище» представлены все необходимые документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на испрашиваемые объекты недвижимости.

Факт того, что объекты были созданы за счет общих денежных средств собственников 120 земельных участков, расположенных в 10 квартале г. Аксая никем не оспаривается, как никем не оспаривается и законность из обустройства на специально выделенном для этих целей земельном участке муниципальным органом.

Данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели Михайлова В.Ф. и Калашникова Т.Г. Не отрицал данный факт и 3-е лицо Дунайцев В.Г.

Как следует из представленных со стороны истца документов испрашиваемые объекты недвижимости заинвентаризированы (л.д. 57-62 – технический паспорт на сооружение).

Техническими отчетами по профилактическим испытаниям электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ, а также Техническим отчетом обследования объекта «Водонапорная башня со скважиной и водопроводом, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Ландышевый, <адрес>», подтверждено исправное и работоспособное состояние исследуемых объектов (л.д.72-102).

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения иска ТСН «Наше жилище» на испрашиваемое недвижимое имущество.

В данном случае суд не принимает во внимание доводы 3-го лица Дунйцева В.Г. относительно нарушений, допущенных при проведении общего собрания, т.к. в настоящем судебном заседании слушается иной спор. Более того, со стороны истца суду представлен документ, подтверждающий регистрацию ТСН «Наше жилище» в установленном законом порядке.

Необоснованно утверждение 3-го лица и в части необходимости установления точных размеров и границ общего имущества. В данном случае, как уже было указано выше, со стороны истца суду представлен технический паспорт на сооружения, изготовленный уполномоченным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся все технические характеристики объектов.

В данном случае со стороны 3-го лица не приведено ни одного довода, который бы препятствовал суду удовлетворить иск ТСН «Наше жилище».

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» (░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░. <░░░░░>, ░░░░ 323) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ №

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ 2/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░ 2/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ 3/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ №,; ░░ ░░░░░ 3/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ 4/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ №,51 ░░ ░░░░░ 5/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ №; ░░ ░░░░░ 5/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ 6/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ №; ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ №; ░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ №; ░░ ░░░░░ 4/░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ №; ░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ №;

- - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ №;

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░