Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2013 ~ М-292/2013 от 05.04.2013

Гражданское дело №2-319/2013

Решение

именем Российской Федерации

г. Асино                              14 мая 2013 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пикина В.П.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Полежаева А.С. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

Асиновский городской прокурор в интересах Полежаева А.С. обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.

В обоснование исковых требований указано, что родителями Полежаева А.С. приходятся А. и Б.. Б. решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ лишена родительских прав в отношении сына. Отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Полежаев А.С. относится к числу лиц из числа детей-сироти лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Асиновского района № от /дата/ Полежаев А.С. был определен в детский дом. Пунктом № указанного постановления за Полежаевым А.С. было закреплено жилое помещение. Постановлением главы администрации Асиновского района № от /дата/ пункт второй постановления от /дата/ признан утратившим силу. В /дата/ он окончил <данные изъяты>. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, он состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в администрации Асиновского городского поселения с /дата/. Полежаев А.С. имеет временную регистрацию и проживает по <адрес>. В собственности он не имеет какое либо имущество, членом семьи собственника либо нанимателя не является. Однако, вопреки требованиям ст.109.1 ЖК РФ, п.1, п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания, до настоящего времени Полежаеву А.С. не предоставлено, что повлекло нарушение гарантированного ст.40 Конституции РФ права на жилище.

Процессуальный истец – заместитель Асиновского городского прокурора Миронов И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование иска привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании материальный истец Полежаев А.С. исковые требования Асиновского городского прокурора поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кодочигова Д.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2013, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала в удовлетворении иска, указав, что у не нет оснований для принесения возражений.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из положений п.1, п.7 ст.8 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона №15 от 29.02.2012 следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона РФ №15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19 августа 1999 г. N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 N 224-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учрежденияхсоциального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.2 ст.7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 №224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной по Закона Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "Оспециализированном жилищном фонде Томской области" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

Частью 3 ст.3 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В судебном заседании установлено, что родителями Полежаева А.С. являются А. и Б.. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Б. лишена родительских прав. Сведения об отце записаны в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери, что подтверждается свидетельством о рождении Полежаева А.С. (л.д.10), решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (л.д.14), справкой администрации Асиновского района № от /дата/ (л.д.20).

Согласно постановлению администрации Асиновского района от /дата/ № Полежаеву А.С. выделена путевка в детский дом с полным государственным обеспечением. За Полежаевым закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.15).

Постановлением администрации Асиновского района № от /дата/ пункт 2 Постановления главы администрации Асиновского района от /дата/ № признан утратившим силу (л.д.16).

На основании постановления главы администрации Асиновского городского поселения от /дата/ № Полежаев состоит на учете граждан в качестве детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.18,21).

В период с /дата/ Полежаев А.С. проходил обучение в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством об уровне квалификации и приложением к свидетельству (л.д.12,13).

Согласно уведомлению администрации Асиновского городского поселения от /дата/ Полежаев А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые должны быть обеспечены специализированными жилыми помещениями на территории г.Асино. По состоянию на /дата/ порядковый номер в списке – 185 (л.д.19).

За Полежаевым А.С. не зарегистрированы, какие либо объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.22).

Согласно постановлению Главы администрации Асиновского городского посления № от /дата/ Полежаев А.С. включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Полежаев А.С. относится к категории лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что он в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. В /дата/ он окончил обучение в <данные изъяты>, до настоящего время не имеет закрепленного за ним жилья, и состоит на учете в администрации Асиновского городского поселения, как нуждающийся в специализированном жилом помещении.

В настоящее время Полежаев А.С. не утратил статус нуждающегося в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах иск Асиновского городского прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд учитывает наличие признание иска представителем ответчика. Признание иска заявлено добровольно, не нарушает прав третьих лиц, подлежит принятию судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Полежаева А.С. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области предоставить Полежаеву А.С. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.

Судья              (подписано)              В.П. Пикин

На момент размещения решение не вступило в законную силу.