Решение по делу № 2-5051/2012 ~ М-4447/2012 от 05.05.2012

Дело № 2-5051/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                14 июня 2012 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., при секретаре Табунановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Матвеева О.В. к Окружной администрации города Якутска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС(Я) о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Матвеев О.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____. В обоснование иска указано на то, что в указанное жилое помещение вселился в ____ 1999 года на основании устной договоренности с З. о передаче квартиры, завизированной начальником СМУ-23 Ш., расписка о получении ею денег за квартиру утрачена, какой-либо договор не составлялся. Регистрации по месту постоянного жительства нет, прописан по месту жительства матери. Дом значился общежитием ЯФ СМУ-23 АООТ «___», который прекратил свое существование в 2001 году. Согласно письму временного управляющего ОАО «___» от ____ 2012 года ОАО «___» является правопреемником АООТ «___», но не является собственником указанного дома. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью ___ кв.м., в квартире проживает один, оплату за коммунальные услуги производил в кассу СМУ-23, позднее в кассу «Энергосбыт», осуществляет текущий ремонт и содержание квартиры. Комиссия по вопросам определения бесхозяйно содержащихся объектов недвижимого имущества на территории ГО «Город Якутск» отказала в признании указанного дома бесхозяйным, так как ранее у дома был собственник и рекомендовано гражданам обратиться в судебные органы для признания права собственности на занимаемые жилые помещения. Также указывает на то, что занимаемая им квартира не находится в муниципальной собственности, собственности РС(Я), РФ, в приватизации не участвовал.

В судебном заседании истец Матвеев О.В., его представитель по доверенности Черепанова А.У. исковые требования поддержали, суду пояснили, что иным образом не могут оформить право собственности истца на жилое помещение, с 1999 года проживает в нем и несет бремя его содержания.

Представители Окружной администрации г.Якутска по доверенности Топоркова В.Н., Степанова Т.И., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС(Я) Гончаров В.В. просили в удовлетворении иска отказать, поскольку предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей К., Ч., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом № по ул. ____, где расположена квартира №, в которой проживает истец Матвеев О.В., ранее имел адрес: ____, что следует из справки № от ____ 2009 года, выданной Комитетом архитектуры и градостроительства ГО «Город Якутск». Из представленного суду технического паспорта, изготовленного Якутским БТИ видно, что объект недвижимости был построен как общежитие, в 1982 году, принадлежал СМУ-23 АО «___», имеет ___ квартир, ___ жилых комнат.

Согласно ответу временного управляющего ОАО «___» от ____ 2012 года в отношении ОАО «___», правопреемника АООТ «___», определением Арбитражного суда города Москвы от 01 ноября 2011 года введена процедура банкротства наблюдение, жилой дом, расположенный по адресу: ____, на балансе предприятия не значится, собственником данного дома юридическое лицо не является.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РС(Я) от ____ 2012 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ____. Из письма Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) № от ____ 2011 года следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: ____, не является объектом учета Реестра государственного имущества РС(Я). Согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска № от ____ 2011 года жилой дом, расположенный по адресу: ____, в реестре муниципальной собственности ГО «Город Якутск» отсутствует. Также отсутствует информация в реестре федерального имущества по данному объекту недвижимости, что следует из ответа ТУ Росимущества по РС(Я) № от ____ 2011 года. По сведениям ГУП РС(Я) «РЦТИ» от ____ 2012 года в Реестре объектов капитального строительства отсутствуют сведения о собственниках жилого помещения по адресу: ____.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Статьями 1, 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом РФ. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность гражданина осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Гарантируемое ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Данное право (исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде) появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Законодатель в ст. 11 Закона определил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде», а, поскольку каждый гражданин, как указывает законодатель, имеет на это право, то в характеризуемом Законе указаны и органы, которые обязаны обеспечить реализацию этого права. Таким образом, Закон о приватизации не распространяется на жилые помещения, находящиеся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ, так как в ст. 6 строго определен круг субъектов. В связи с вышеизложенным, в данном случае, договор передачи жилого помещения в собственность в силу требований Закона подлежал заключению с органами государственной власти или органами местного самоуправления. Вместе с тем, определенный законом порядок в рассматриваемом случае неприменим, поскольку жилые помещения, которые вправе приватизировать граждане, не находятся в муниципальной, государственной собственности.

Согласно заключению Комиссии по вопросам определения бесхозяйно содержащихся объектов недвижимого имущества на территории ГО «Город Якутск» от ____ 2012 года жилой дом, расположенный по адресу: ____, не может быть признан бесхозяйным, поскольку ранее имел собственника, при ликвидации юридического лица должно быть оформлено правопреемство, в квартирах проживают граждане, которые открыто владеют и пользуются имуществом как своим собственным, рекомендовано гражданам обратиться в судебные органы для признания права собственности на занимаемые помещения.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет признание права. В соответствии со ст. 11 ГК РФ органом, осуществляющим защиту нарушенных или оспоренных прав, является суд.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что жилое помещение, на которое истцом Матвеевым О.В. заявлено требование о признании права собственности, находится в пользовании истца с 1999 года на основании разрешения руководителя СМУ-23 АО «___», решения профкома от ____ 1999 года, жилое помещение ранее было предоставлено З. по договору аренды жилого помещения с последующим выкупом, данной гражданской была произведена оплата за жилое помещение в размере ___ рублей ____ 1996 года, в последующем она выехала за пределы РС(Я), передав квартиру в пользование истцу Матвееву О.В. Право собственности З. в установленном законом порядке не было оформлено, регистрация права не осуществлена, из пояснений истца Матвеева О.Е., показаний свидетелей К., Ч. следует, что З. выехала из жилого помещения, не проживает, передала жилое помещение в общежитии в пользование и владение истцу Матвееву О.В. Из представленных суду квитанций, счетов по оплате электроэнергии, акта ЯО «Энергосбыт» от ____ 2002 года, договоров на теплоснабжение от ____ 2002 года, ____ 2009 года следует, что бремя содержания жилого помещения несет истец Матвеев О.В., пользуется и владеет им, то есть фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства. Справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» от ____ 2012 года подтверждается, что истец Матвеев О.В. право на приватизацию жилого помещения не использовал.

При установленных и описанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Матвеева О.В. о признании права собственности на жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Матвеевым О.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья:                                           Л.В.Удалова