Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7822/2011 ~ М-7534/2011 от 27.10.2011

2-7822/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Гильденбрандт И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиной И.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, были представлены все необходимые документы. Решением комиссии Управления ПФ РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ мотивирован недостаточностью на момент обращения специального медицинского трудового стажа. С данным решением истица не согласна, полагает, что ответчиком не применен льготный порядок исчисления медицинского стажа к периоду ее работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит суд обязать ответчика включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж в льготном порядке исчисления и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, с 26.12..2008 года.

В судебном заседании истица и ее представитель по устной доверенности поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановление вступило в силу с 12.11.2002 года. В указанный список включены врачи «анестезиологи-реаниматологи» отделения «анестезиологии-реанимации», которые имеют право на исчисление их трудового стажа в льготном порядке (год практической работы при исчислении специального медицинского трудового стажа учитывается как 1 год и 6 месяцев) при условии включения медицинского учреждения и структурного подразделения, где проходит трудовая деятельность специалиста в утвержденный Правительством РФ перечень должностей и учреждений, являющийся приложением к указанному Постановлению Правительства РФ.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, исчисление стажа дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленных в ранее действовавших нормативных актах. Так, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В Списки, утв. постановлениями Правительства № 464, № 1066 включены врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Березина И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью медицинского стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не был включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку указанные отделения (как указано в трудовой книжке и штатных расписаниях за 1990-2003 г.г.) не предусмотрены перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, утв. постановлениями Правительства РФ № 464, 1066, 781. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учтено 23 года 09 месяцев 09 дней, что меньше требуемого стажа - 30 лет. В стаж работы в льготном порядке исчисления были учтены периоды работы истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истица была
принята переводом на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>

Согласно справке уточняющей характер работы, засчитываемый в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и находящейся в материалах отказного пенсионного дела, Березина И.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты> Из материалов отказного пенсионного дела также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ в наименование отделения были внесены соответствующие изменения и в стаж работы в льготном порядке исчисления были учтены периоды работы истицы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что несоответствующее Перечню наименование анестезиологического отделения <данные изъяты> на протяжении ряда лет, которое в настоящее время приведено в соответствии с Перечнем, не может ущемлять право истицы на получение гарантированной государством досрочной трудовой пенсии.

В силу ст.ст. 4 и 15 Конституции РФ ответчик, обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ст. 115 Конституции РФ). В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав работников здравоохранения и приходит к выводу о том, что отказ ответчика включить спорный период в стаж медицинской деятельности истицы в льготном порядке исчисления является формальным. Спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работы истицы в качестве <данные изъяты> в отделении, поименованном в трудовой книжке и штатных расписаниях как <данные изъяты> подлежит включению в стаж медицинской деятельности истицы в льготном порядке исчисления, поскольку указанные наименования тождественны наименованию <данные изъяты>

Суд полагает, что в данном конкретном случае право на указанный вид пенсионного обеспечения возникло у истицы с момента ее обращения за назначением пенсии, с учетом спорных периодов специальный стаж истицы превышает 30 лет, поэтому следует обязать ответчика, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначить истице досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Березиной И.Л., в стаж медицинской деятельности в льготном порядке исчисления, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Березиной И.Л. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Гудкова