Решение по делу № 2-199/2017 ~ М-281/2017 от 04.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Айнулиной В.К. с участием

заместителя прокурора Ямальского района Сысоева Н.В.

представителей ответчика по первоначальному иску администрации МО Ямальский район Бондарь Д.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2017 по исковому заявлению Романова Д.С., Романовой С.В., ФИО1 к Администрации МО Ямальский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма и встречному исковому заявлению администрации МО Ямальский район к Романову Д.С., Романовой С.В., ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Романов Д.С., Романова С.В., Романов Н.Д. обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обосновании иска указали, что на основании ордера № от 15.10.1997 года ФИО2 в составе семьи из трех человек – с сыновьями Романовым Д.С. и ФИО4 были вселены в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: с. Мыс Каменный, <данные изъяты>. Заключен договор социального найма № от 16 ноября 2010 года с ФИО2, в качестве членов семьи указаны: муж – ФИО3, сын – ФИО4, сын – Романов Д.С., невестка – Романова С.В., внук – ФИО1 Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО 15 мая 2013 года в рамках участия федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 выдан сертификат для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Все члены семьи ФИО2 включенные в договор социального найма, кроме внука, ДД.ММ.ГГГГ подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. 21.06.2013 года ФИО2, ФИО3 и ФИО4 приобрели по договору купли-продажи в долевую собственность жилое помещение с использованием предоставленного сертификата. Семья истца Романова Д.С. – его супруга Романова С.В. и сын ФИО1 участие в программе «Жилище» не принимали, в сертификате для приобретения жилого помещения не значатся, в покупке квартиры не участвовали. Продолжают проживать в указанной квартире, нести расходы по ее содержанию. Иного жилья не имеют. Ссылаются на нормы жилищного законодательства. Просят признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением квартирой №, <данные изъяты> Мыс Каменный, и обязать администрацию МО Ямальский район заключить с ними дополнительное соглашение к договору социального найма № от 16 ноября 2010 года, с изменением нанимателя с ФИО2 на Романова Д.С., с указанием вселяемых членов семьи: Романовой С.В. и ФИО1

В свою очередь, администрация МО Ямальский район, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Романову Д.С., Романовой С.В. ФИО1 о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обосновании своих доводов указывает, что Ответчики занимают жилое помещение на условиях социального найма, договор № от16.11.2010 года, вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 29.12.2002 ФИО2 включена в список участников, изъявивших желание получить жилищный сертификат по программе «Жилище» на 2011-2015 годы. 14.12.2012 года ФИО2 обратилась в Отдел жилищной политики с заявлением о выдаче данного сертификата. Для выдачи сертификата в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №, необходимо обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, включенными в договор социального найма. Такое обязательство, в том числе, подписано со стороны Романова Д.С. и Романовой С.В. – 14.12.2012 года. 15.05.2013 года ФИО2 получила жилищный сертификат, его реализовала. Ответчики, подписавшие обязательство должны освободить жилое помещение в 2-х месячный срок, однако, ими данное обязательство не выполнено. В адрес ФИО2 неоднократно направлялись претензии с требованием освободить жилое помещение всеми членами семьи, которое оставлено без исполнения.

О времени и месте судебного заседания истцы по первоначальному иску Романов Д.С. и Романова С.В. извещены надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве на встречное исковое заявление указали, что с иском не согласны, просили удовлетворить первоначальное исковое заявление и отказать в удовлетворении встречного, при этом ссылались на нормы жилищного законодательства, устанавливающие порядок выселения без предоставления жилого помещения (91 ЖК РФ). В дополнительных пояснениях, поступивших в суд, указали, что действительно временно занимают иное жилое помещение, расположенное по адресу: с. Мыс Каменное, <данные изъяты> на условиях договора найма служебных помещений на период работы в МП «Ямалгаз». В связи с тем, что спорное жилое помещение до настоящего времени не освобождено ФИО2 и ее мужем ФИО3, а совместное проживание невозможно, так как площадь спорного жилого помещения небольшая, то они проживают в ином жилом помещении на условиях служебного найма.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации МО Ямальский район Бондарь Д.П. в судебном заседании просил встречное исковое заявление удовлетворить, а в удовлетворении первоначального иска отказать. При этом пояснил, что ответчики Романов Д.С. и Романова С.В. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещение еще в декабре 2012 года, но не выполнили его по настоящее время, договор социального найма не расторгли, квартиру не освободили. При этом в пользовании имеют иное жилое помещение по договору служебного найма. Сослался на Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года. Управлением имущественных отношений администрации МО Ямальский район неоднократно в адрес ФИО2 направлялись претензии с требованием об освобождении жилого помещения всеми членами семьи, требования направлялись в 2015, 2016, 2017 годах.

Заслушав представителя ответчика по первоначальному иску, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить встречное исковое заявление и выселить истцов из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а в удовлетворении первоначального иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ордера № от 15 октября 1997 года ФИО2 на состав семьи три человека, в том числе сыновья – Романов Д.С. и ФИО4 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Мыс Каменный, <данные изъяты>. Заключен договор социального найма № от 16 ноября 2010 года, нанимателем указана ФИО2, в качестве членов семьи вселены: муж - ФИО3, сын – ФИО4, сын – Романов Д.С., невестка – Романова С.В., внук – ФИО1

Согласно, свидетельства о праве собственности от 15 февраля 2012 года, помещение квартира, по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Мыс Каменный, <данные изъяты> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ямальский район.

Согласно информации администрации МО Мыс-Каменское от 15.09.2017 года и договора № найма служебного помещения от 10 мая 2016 года в пользовании Романовой С.В. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: с. Мыс Каменное, <данные изъяты>, в качестве членов семьи вселены: муж – Романов Д.С., сын - ФИО1, данное жилое помещение предоставлено на период работы в МП «Ямалгаз». Из справок МП «Ямалгаз» от 31.10.2017 года и АО «Ямалкоммунэнерго» от 08.11.2017 коммунальные платежи за период с 01 мая 2013 года по настоящее время по квартире <данные изъяты> с. Мыс Каменный оплачивает Романова С.В.

ФИО2 в рамках участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы 15 мая 2013 года получила жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории <адрес>». Сертификат выдан на трех человек, в том числе мужа – ФИО3 и сына ФИО4

14 декабря 2012 года ФИО2, ФИО3 – муж, Романовым Д.С. – сын, ФИО4 - сын, Романовой С.В. – невестка подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, а именно квартиры <данные изъяты>, с. Мыс Каменный Согласно которого, ФИО2 обязана в 2-х месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения по средствам реализации государственного жилищного сертификата, со всеми проживающими с ней членами семьи, сдать жилое помещение в установленном законодательством РФ порядке.

Из выпивки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО за период с 01 июля 2013 года по 10 июля 2013 года следует, что жилищный сертификат, выданный ФИО2, оплачен 10.07.2013 года, выданы три свидетельства о праве собственности от 27.06.2013 года.

Таким образом, судом установлено, что жилищный сертификат реализован, а спорное жилое помещение в 2-х месячный срок, с даты приобретения жилого помещения, не сдано в установленном законном порядке.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" закрепляет право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих соответствующий стаж работы в этих районах и местностях, на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (статья 1); предусматривает, что право указанных граждан на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом (статья 4).

Согласно статье 6 этого Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Правила) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения (подпункт 16.1); в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3).

Таким образом, суд признает, что федеральный законодатель предусмотрел в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, предоставление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в любое время расторгнуть данный договор с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи установлено частью 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

Расторжение договора социального найма влечет за собой прекращение прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, имевшихся у них на основании этого договора в соответствии с положениями статей 60, 69 Жилищного кодекса РФ, что порождает их обязанность освободить жилое помещение, являвшееся предметом договора социального найма.

Из анализа приведенных законоположений суд приходит к вводу о том, что расторжение договора социального найма жилого помещения неразрывно связано с обязанностью нанимателя и членов его семьи освободить занимаемое ими жилое помещение.

Довод истцов по первоначальному иску о том, что при подписании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения 14.12.2012 года, они, сотрудниками администрации, были введены в заблуждение, суд опровергает, так как порядок и условия предоставления жилищного сертификата, а также последствия исполнения указанного обязательства, закреплены законодательно - в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, о чем истцы не могли не знать, либо по своей не внимательности и не осмотрительности не изучили должным образом. Данный факт, не может служить основанием для освобождения их от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, встреченное исковое заявление администрации МО Ямальский район к Романову Д.С., Романовой С.В., ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению, а первоначальные исковые требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и заключении дополнительного соглашения – оставлению без удовлетворения.

С ответчиков подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец по встречному исковому заявлению освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романова Д.С., Романовой С.В. и ФИО1 к Администрации МО Ямальский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма - отказать.

Встречное исковое заявление администрации МО Ямальский район к Романову Д.С., Романовой С.В. и ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Романова Д.С., Романову С.В., ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Мыс Каменный, <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Романова Д.С., Романовой С.В. в пользу муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2017 года.

Председательствующий судья О.В. Степанюк