Решение по делу № 2-2460/2013 от 07.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2013 года г.Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара             Старикова М.А

при секретаре                                 Цукановой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Бизнесстройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковской С. И., Панина С. А., Юшко А. И., Курсевича П. А., Елина Ю. М., Курсевича С. П., Елина А. Ю., Новосельцевой А. О., Тарабанова А. Н. о признании решения администрации муниципального образования г.Краснодар об отказе в приватизации земельного участка незаконным и об обязании направить проект договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Бизнесстройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковская С.И., Панин С.А., Юшко А.И., Курсевич П.А., Елин Ю.М., Курсевич С.П., Елин А.Ю., Новосельцева А.О., Тарабанов А.Н. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации муниципального образования г.Краснодар об отказе в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 666 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0209003:34, расположенного по адресу: город Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, изложенного в письме 16.01.2012 г. №75321 “Об отказе в оказании муниципальной услуги”, просят обязать администрацию муниципального образования <адрес> принять решение о предоставлении заявителям в общую долевую собственность за плату указанного земельного участка и направить им проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Основания требований заявителей изложены в заявлении, суть которых сводится к тому, что заявителями в администрацию муниципального образования город Краснодар представлены все предусмотренные законодательством документы, дающие право на приватизацию испрашиваемого земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ как собственников расположенного на нем строения. А администрация незаконно, без установленных законом оснований отказывает в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В судебном заседании представитель заявителей заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город Краснодар, возражая против удовлетворения заявленных требований заявителей указала, что часть испрашиваемого земельного участка расположена за пределами красных линий застройки (в пределах территории общего пользования), в связи с чем на основании п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не подлежит приватизации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителей и заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления (ст.256 ГПК РФ). В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

    Заявителям отказано в предоставлении земельного участка в общедолевую собственность за плату письмом от 16.01.2012 года №75321. В пределах установленного трехмесячного срока заявители обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с аналогичным заявлением о признании отказа администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, поскольку, по мнению заявителей, спор носит экономический характе<адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, поскольку заявители Панин С.А., Елин А.Ю., Тарабанов А.Н. и Курсевич П.А. не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.

    Обратившись с настоящим заявлением 15.03.2013 года, заявители просят причину пропуска срока на обжалование признать уважительной и восстановить срок для обжалования решения администрации муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Руководствуясь ст.112 ГПК РФ, учитывая, что заявители первоначально обратились с заявлением об оспаривании решения в Арбитражный суд Краснодарского края, который прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью, суд находит уважительной причину пропуска срока на подачу заявления о признании решения администрации муниципального образования город Краснодар незаконным об отказе заявителям в приватизации земельного участка и восстанавливает пропущенный срок.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ООО «Бизнестройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковской С. И., Панину С. А., Юшко А. И., Курсевичу П. А., Елину Ю. М., Курсевичу С. П., Елину А. Ю., Новосельцевой А. О. и Тарабанову А. Н. (далее – заявители) на праве общей долевой собственности принадлежат нежилые помещения здания здание литер Д, под/Д, Д1, над/Д, над/Д1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0209003:34 по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Короткая, 15, а именно:

ООО «Бизнесстройсервис» принадлежат на праве собственности нежилые помещения № 2-13 второго этажа здания литер Д, Д1, общей площадью 218,5 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 30.04.2008 № 23 АД 836266);

ООО «Аэробизнес» принадлежат на праве собственности нежилые помещения №2-13 третьего этажа здания литр Д, Д1, общей площадью 216, 7 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.12.2006 г. № 23 АВ 072746);

ООО МТЦ «Релакс» принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 390/1000) нежилые помещения 4 го этажа №2, 10,11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 9 здания литер Д1, общей площадью 3,5 кв.м.; общая площадь 34, 4 кв.м., этаж 4 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2009 г. №23-АЕ666641); на праве общей долевой собственности (доля 588/10000) нежилое помещение 1-го № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14, 2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д, общей площадью 14.8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа №2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1–го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15, 0 кв.м. (свидетельство о регистрации права от 27.04.2009 г. № 23-АЕ 666644 ); на праве собственности нежилые помещения 4-го № 3, 4,13 здания литер Д общей площадью – 71,1 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 30.01.2009 г. № 23-АЕ 164910);

Мешковской С. И. принадлежат на праве собственности нежилые помещения № 2-13 мансардного этажа литера над/Д, над/Д1, общей площадью 212, 2 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.2006 г. № 23 АВ 073509); на праве собственности нежилые помещения 1-го этажа №№ 4-10 здания литер Д, назначение - нежилое, общей площадью - 164, 7 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации прав от 11.09.2006 г. № 23 АА864393); на праве общей долевой собственности (доля 1497/5000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м, нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2007 г. № 23 АД 090875); на праве общей долевой собственности (доля 1147/10000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2006 г. № 23 АВ 276039);

Панину С. А. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 263/2000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2007 г. № 23 АД 090873); на праве собственности нежилые помещения цокольного этажа № 3, 5, 7, 8, 8/1, 8/2, 10,11, 13 здания литера под/Д, общей площадью 167,1 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2010 г. № 23-АИ 158365);

Юшко А. И. на праве собственности нежилые помещения № 6 – 8, 12 четвертого этажа здания литер Д, Д1 общей площадью – 92,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903642); на праве собственности нежилое помещение 4-го этажа № 5 здания литер Д, общей площадью – 20,6 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2009 г. № 23-АЕ 666643); на праве общей долевой собственности (доля ?) нежилые помещения 4-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа №9 здания литер Д 1, общей площадью 3,5 кв.м., назначение нежилое, этаж 4, общая площадь 34,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903639); на праве общей долевой собственности (доля 110/1000) нежилые помещения 4-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 9 здания литер Д 1, общей площадью 3,5 кв.м., общая площадь – 34,4 кв.м., этаж:4 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2009 г. №23-АЕ 666642); на праве общей долевой собственности, доля 761/10000, нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903651); на праве общей долевой собственности, доля 169/10000, нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2009 г. № 23-АЕ 666645);

Курсевичу П. А. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 280/1000) нежилые помещения 5-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 9 здания литер Д 1 общей площадью 3,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж 5, площадь общая – 34,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903643); на праве общей долевой собственности (доля 425/10000) нежилое помещение 1-го этажа №11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903652); на праве собственности нежилые помещения № 4, 5 пятого этажа здания литер Д, нежилое помещение № 8 пятого этажа здания литер Д1, общей площадью 51,5 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 № 23 АА 903636);

Елину Ю. М. принадлежат на праве собственности нежилое помещение № 6 пятого этажа здания литер Д, нежилое помещение № 7 пятого этажа здания литер Д1, назначение: нежилое, площадь общая – 51,3 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903633); на праве общей долевой собственности (доля 280/1000) нежилые помещения 5-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 9 здания литер Д 1 общей площадью 3,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж 5, площадь общая – 34,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903644); на праве общей долевой собственности (доля 425/10000) нежилое помещение 1-го этажа №11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903653);

Курсевичу С. П. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 25/1000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903654); на праве общей долевой собственности (доля 165/1000) нежилые помещения 5-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 9 здания литер Д 1 общей площадью 3,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж 5, площадь общая – 34,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903647); на праве собственности нежилое помещение № 12 пятого этажа здания литер Д, общей площадью 30,5 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903634);

Елину А. Ю. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 25/1000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903655); на праве общей долевой собственности (доля 165/1000) нежилые помещения 5-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 9 здания литер Д 1 общей площадью 3,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж 5, площадь общая – 34,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903646); на праве собственности нежилое помещение № 13 пятого этажа здания литер Д, назначение: нежилое, площадь общая – 30,3 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903632);

Новосельцевой А. О. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 169/10000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903656); на праве общей долевой собственности (доля 110/1000) нежилые помещения 5-го этажа № 2, 10, 11 здания литер Д общей площадью 30,9 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 9 здания литер Д 1 общей площадью 3,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж 5, площадь общая – 34,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903645); на праве собственности нежилое помещение № 3 пятого этажа здания литер Д, назначение: нежилое, площадь общая – 20, 5 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 г. № 23 АА 903635);

Тарабанову А. Н. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля 1507/10000) нежилое помещение 1-го этажа № 11 здания литер Д общей площадью 6,3 кв.м., нежилое помещение 2-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,2 кв.м., нежилое помещение 3-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,8 кв.м., нежилое помещение 4-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 5-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение мансардного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 14,5 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 2 здания литер Д общей площадью 4,7 кв.м., нежилые помещения 1-го этажа № 2, 3 здания литер Д общей площадью 10,8 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 4 здания литер Д общей площадью 1,6 кв.м., нежилое помещение цокольного этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м., нежилое помещение 1-го этажа № 1 здания литер Д общей площадью 15,0 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2007 г. № 23 АД 090874).

В целях реализации своих прав, предусмотренных ст.36 Земельного кодекса РФ, предусматривающей право собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209003:34, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в МУ «Краснодарский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением на имя главы муниципального образования <адрес> о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка за плату. К заявлению заявителями приложены все необходимые документы, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения», действовавшим на дату подачи заявления.

Письмом от 16.01.2012 года № 75321 с нарушением установленного законодательством месячного срока на принятие такого рода решений администрацией муниципального образования город Краснодар было отказано в предоставлении заявителям в общую долевую собственность за плату испрашиваемого земельного участка, поскольку по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар испрашиваемый земельный участок по <адрес> внутригородском округе города Краснодара расположен за красной линией застройки (территория общего пользования).

Полагая, что отказ администрации муниципального образования город Краснодар является незаконным, заявители обратились в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме в виду следующего.

Пунктом 1 ст.36 Земельного кодекса РФ закреплено, что лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений.

Исключительный характер на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Статей 36 Земельного кодекса РФ определен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с множественностью лиц на стороне покупателя, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в ст. 36 Земельного кодекса РФ, совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. По состоянию на дату подачи заявителями заявления о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, то есть на 11.10.2011 года, действовал приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»,

Исследовав расписку в получении документов, принятых от заявителей в целях предоставления земельного участка в общедолевую собственность за плату, судом установлено, что требования Земельного кодекса РФ и вышеназванного приказа №370 заявителями соблюдены надлежащим образом. Отсутствует указание на нарушение заявителями процедуры обращения за приобретением права собственности на земельный участков и в оспариваемом отказе, и в пояснениях представителя заинтересованных лиц.

Обосновывая правомерность отказа от 16.01.2012 года в предоставлении заявителям в общедолевую собственность испрашиваемого земельного участка, администрация муниципального образования город Краснодар ссылается на наличие оснований (красных линий). При этом представитель администрации и департамента архитектуры и градостроительства пояснила, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.03.2009 года №815 «Об утверждении проекта планировки центральной части города Краснодара» утверждены красные линии центральной части города Краснодара, в том числе и земельного участка по <адрес>. Указанное постановление заявителями не оспаривалось.

Судом указанные доводы заинтересованных лиц отклоняются на основании следующего.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Из п.1 ст. 85 Земельного кодекса РФ следует, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым, общественно-деловым, производственным и иным территориальным зонам. В п.12 указанной статьи закреплено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В п.8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с данным Законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты). В соответствии со ст.41, 42, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ в целях устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документов по планировке территории. Эта документация подлежит утверждению и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Согласно п. 8 Инструкции «О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 №18-30, красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету, в том числе в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей; в проектах межевания территорий; в земельном и градостроительных кадастрах.

Согласно п.10 ч.2 ст.31 Устава города Краснодар в компетенции городской Думы Краснодара находится утверждение по представлению администрации муниципального образования город Краснодар генеральных планов муниципального образования город Краснодар, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Краснодар документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар. Красные линии в черте города Краснодара приобретают юридическую силу и становятся общеобязательными с момента их утверждения городской Думой Краснодара.

Доказательств того, что красная линия, пересекающая спорный земельный участок, утверждена решением городской Думы Краснодара, суду не представлено.

В силу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Суд считает, что в дело заинтересованным лицом не представлено доказательств, подтверждающих расположение испрашиваемого земельного участка на территории общего пользования.

Принадлежащее заявителям на праве собственности административное здание было построено на земельном участке, предоставленном в аренду в соответствии с постановлением главы городского самоуправления – мэра города Краснодара от 28.12.2000 года № 2777 и постановлением главы администрации города Краснодара от 27.11.2002 года № 2073, на основании которых были заключены соответствующие договора аренды земельных участков.

После окончания строительства в целях последующего выкупа испрашиваемого земельного участка заявителями было начато формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации административного здания по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в МУП «Институт Горкадастрпроект» с заявлением о выполнении межевого землеустроительного дела земельного участка по указанному адресу. В соответствии с подготовленным землеустроительным делом по межеванию земельного участка в <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>, планом и схемой границ земельного участка площадью 666 кв.м., земельный участок находится в пределах красных линий.

13.05.2008 года департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар утвержден проект границ земельного участка для эксплуатации административного здания по <адрес> внутригородском округе <адрес>. В графе «Наличие градостроительных ограничений (архитектурно-строительных ограничения, сервитуты, охранные зоны и т.д.)» заключения МУП «Институт Горкадастрпроект» департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар к проекту границ земельного участка указано: «охранные зоны инженерных коммуникаций». Сведения о нахождении на территории предоставляемого земельного участка красных линий (территории общего пользования) отсутствуют.

Постановлением главы администрации муниципального образования город Краснодар от 03.12.2008 № 4213 «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес> внутригородском округе <адрес>» ООО «МТЦ «Релакс» с его согласия прекращено право аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209003:0016 площадью 460,54 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209003:0017 площадью 752,4 кв.м. по <адрес> внутригородском округе <адрес>. П. 2 указанного постановления на землях населенных пунктов из земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0209003:0016 и 23:43:0209003:0017 утвержден проект границ земельного участка площадью 666 кв.м. для эксплуатации административного здания по <адрес> внутригородском административном круге <адрес>.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 07.09.2011 года следует, что земельный участок кадастровый номер 23:43:0209003:34 площадью 666 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 04.02.2009, разрешенное использование – для эксплуатации административного здания. Какие-либо сведения о нахождении части данного земельного участка за пределами красных линий отсутствуют.

Письмом №23/3-392 от 21.01.2013 года МКУ МОГК «Градинформ» сообщило, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар сведения о местоположении красной линии, проходящей по земельному участку, расположенному в Западном внутригородском округе <адрес> до ее утверждения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

Ссылка представителя заинтересованного лица на постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.03.2009 года №815 «Об утверждении проекта планировки центральной части города Краснодара» как на основание нахождения испрашиваемого заявителями земельного участка за пределами красных линий является несостоятельной, поскольку установление красных линий по границам уже сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков нормами земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Таким образом, отказав в предоставлении заявителям в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209003:34 площадью 666 кв.м., администрация муниципального образования город Краснодар нарушила право заявителей на приобретение в собственность земельного участка, предусмотренное ст. 36 Земельного кодекса РФ.

    Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При определении способа и срока устранения допущенных органом местного самоуправления нарушений суд обязан руководствоваться требованиями закона и установленными при рассмотрении дела обстоятельствами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Бизнесстройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковской С. И., Панина С. А., Юшко А. И., Курсевича П. А., Елина Ю. М., Курсевича С. П., Елина А. Ю., Новосельцевой А. О., Тарабанова А. Н. о признании решения администрации муниципального образования г.Краснодар об отказе в приватизации земельного участка незаконным удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования город Краснодар от 16.01.2012 года №75321 в предоставлении в общую долевую собственность ООО «Бизнесстройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковской С.И., Панина С.А., Юшко А.И., Курсевича П.А., Елина Ю.М., Курсевича С.П., Елина А.Ю., Новосельцевой А.О., Тарабанова А.Н. земельного участка площадью 666 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0209003:34, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в двухнедельный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО «Бизнесстройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковской С.И., Панину С.А., Юшко А.И., Курсевичу П.А., Елину Ю.М., Курсевичу С.П., Елину А.Ю., Новосельцевой А.О., Тарабанову А.Н. на праве собственности земельного участка площадью 666 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0209003:34, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в месячный срок со дня вступления решения о предоставлении ООО «Бизнесстройсервис», ООО «Аэробизнес», ООО МТЦ «Релакс», Мешковской С.И., Панину С.А., Юшко А.И., Курсевичу П.А., Елину Ю.М., Курсевичу С.П., Елину А.Ю., Новосельцевой А.О., Тарабанову А.Н. на праве собственности земельного участка площадью 666 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0209003:34, расположенного по адресу: <адрес>, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи этого участка и направить его заявителям с предложением о заключении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2013 года.

Судья – подпись

Копия верна: судья                            Старикова М.А.