Решение по делу № 2-2022/2020 ~ М-1722/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-2022/2020

74RS0028-01-2020-002962-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года                      г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре          Соловьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Челябинск" к Савиновских Е.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение представителя акционерного общества "Газпром газораспределение Челябинск" для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Челябинск" (далее по тексту - АО "Газпром газораспределение Челябинск") обратилось в суд с иском к Савиновских Е.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования. В обоснование заявленных требований указано, что Савиновских Е.В. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС. АО "Газпром газораспределение Челябинск", являясь газораспределительной организацией, осуществляет на территории Челябинской области транспортировку сетевого газа по газопроводам до потребителей по договорам поставки газа. С ответчиком заключен договор НОМЕР от 09 апреля 2015 года на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, согласно которому АО "Газпром газораспределение Челябинск" обязалось проводить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в соответствии с п. 2.2 договора, но не реже 1 раз в 3 года. Согласно графику, утвержденному на 2019 год, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования индивидуального жилого дома ответчика должно было производиться в феврале 2019 года. Неоднократно направленные уведомления в адрес ответчика о необходимости обеспечения доступа для проведения технического обслуживания и на неоднократные предупреждения истца о необходимости проведения технического обслуживания и ремонта, не получены адресатом. Просит обязать Савиновских Е.В. обеспечить доступ сотрудникам АО "Газпром газораспределение Челябинск" в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: АДРЕС, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей (л.д. 4-7).

Представитель истца АО "Газпром газораспределение Челябинск" Никитина Я.С. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 60, 61).

Ответчик Савиновских Е.В. в судебное заседание не явился, извещался заказными письмами с уведомлением (л.д. 62, 63). Корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, в связи с чем извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет место жительства как место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 4-П от 02.02.1998 "По делу о проверке конституционности пп. 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Факт регистрации Савиновских Е.В. по адресу: АДРЕС, подтверждается справкой управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 56). Кроме того, ответчик извещался по месту нахождения принадлежащего ему имущества: АДРЕС. Иное место жительства ответчика не установлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, считает, что исковые требования АО "Газпром газораспределение Челябинск" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.03.1999 "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту - Правила).

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Пункт 8 Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

    Согласно подп. "г" п. 42 Правил, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 44 указанных Правил, исполнитель вправе посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил.

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пп. 48-53 Правил.

Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения. Также исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

При отсутствии ответа заказчика исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение, способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В судебном заседании установлено, что Савиновских Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 48-51).

09 апреля 2015 года между АО "Газпром газораспределение Челябинск" и Савиновских Е.В. заключен договор НОМЕР технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования индивидуального жилого дома (далее по тексту - Договор), расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 12-13).

В подп. 2.4 Договора указано, что периодичность технического обслуживания и порядок его проведения установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", и графиком проведения работ.

Согласно подп. 3.2.2 Договора, Савиновских Е.В. принял на себя обязательства по обеспечению беспрепятственного доступа представителей АО "Газпром газораспределение Челябинск" для выполнения обязательств, принятых по настоящему договору, то есть техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В соответствии с графиком проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования на 2019 год, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилого дома, расположенного про адресу: АДРЕС должно было производиться в феврале 2019 года (л.д. 18-19).

АО "Газпром газораспределение Челябинск" 19 января 2019 года в адрес Савиновских Е.В. заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление о проведении 07 февраля 2019 года работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (л.д. 20). Уведомление не было получено Савиновских Е.В., конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 21, 22).

26 февраля 2019 года АО "Газпром газораспределение Челябинск" в адрес Савиновских Е.В. заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено повторное уведомление о проведения 04 апреля 2019 года работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (л.д. 23). Уведомление не было получено Савиновских Е.В., конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 24, 25).

04 апреля 2019 года представителями АО "Газпром газораспределение Челябинск" составлен акт об отказе в допуске и невозможности проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС (л.д. 26).

АО "Газпром газораспределение Челябинск" в адрес Савиновских Е.В. было направлено извещение о необходимости сообщить об удобной дате и времени допуска сотрудников АО "Газпром газораспределение Челябинск" для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (л.д. 27), которое были получено ответчиком 24 апреля 2019 года (л.д. 28).

Поскольку от Савиновских Е.В. ответа на извещение не последовало, 05 июня 2019 года направлено повторное извещение о необходимости сообщить об удобной дате и времени допуска сотрудников АО "Газпром газораспределение Челябинск" для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (л.д. 29), которое ответчиком не получено, конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 30, 31).

04 июля 2019 года был составлен акт об отказе в допуске и невозможности проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в занимаемом абонентом жилом помещении (л.д. 32).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у истца имеются законные основания осуществлять деятельность по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования, а ответчик добровольно отказывается обеспечить доступ в жилое помещение представителей истца, суд приходит к выводу, что требования АО "Газпром газораспределение Челябинск" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

С ответчика Савиновских Е.В. в пользу АО "Газпром газораспределение Челябинск" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: