Решение по делу № 2-128/2018 (2-1481/2017;) ~ М-1877/2017 от 05.12.2017

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

При секретаре Черепановой С.Н.

С участием представителя истца Кленовой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда дело по иску Попова Виктора Анатольевича к Администрации Краснокамского муниципального района, Администрации Краснокамского городского поселения о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

    Попов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Краснокамского муниципального района, Администрации Краснокамского городского поселения о признании права собственности на гаражный бокс, № расположенный в ГСК № № г. Краснокамска. В обоснование иска указала, что является членом ГСК № № г.Краснокамска с 1990 года, владеет гаражным боксом № № в ГСК №№ г.Краснокамска. Гаражный бокс состоит на техническом учете. В соответствии с техническим паспортом Нытвенского филиала ГБУ «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ г. кирпичный гаражный бокс № № имеет <данные изъяты> кв.м. На кадастровом учете гаражный бокс не состоит.Гаражный бокс расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>.м., адрес: <адрес> разрешенное использование: земельный участок ПМО-420-010-205 -земли населенных пунктов, для земель общего пользования, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с распоряжением Краснокамской администрации от ДД.ММ.ГГГГ года № №, гаражному кооперативу №, расположенному по <адрес> в коллективную совместную собственность, предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>м. (земля общего пользования). На основании Решения Исполнительного комитета Краснокамского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Попову Виктору Анатольевичу, проживающему по адресу: <адрес> строительство гаража в районе ул.Победы. В соответствии со списком застройщиков кооператива № ( в настоящее время ГСК №) по строительству кирпичных автомобильных гаражей (приложение к решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года № №) Попов Виктор Петрович значится под номером №.

    Истец в судебном заседании не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием адвоката Кленовой Т.В., исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Краснокамского городского поселения в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указано, что администрация Краснокамского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ранее распоряжением Краснокамской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 1592-р «О регистрации устава и перерегистрации земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом №, расположенным <адрес>» уже принимала решение об отчуждении земельных участков как в коллективную совместную собственность, так и в частную собственность членов гаражного кооператива.

    Представитель ответчика администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указано, что исковые требования могут быть удовлетворены при установлении судом соответствующих оснований и соблюдении всех установленных законом сроков.

    Третье лицо - председатель ГСК № № Мизецкая Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения третьего лица о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии его процессуальных прав.

Суд учитывает задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, что не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание, кого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд считает, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку участвующих в деле лиц нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку были приняты исчерпывающие меры по обеспечению их явки в судебное заседание, а их неявку суд расценивает как неявку в суд без уважительных причин.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

    Суд рассматривает дело в пределах заявленных требований (ч.3 ст.196 ГПК РФ)    В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

     В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 3 указанной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Данные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу положений ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 31 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в т.ч. в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Подготовка проекта правил осуществляется в т.ч. с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.

Таким образом, при несоответствии вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту положениями ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрены специальные последствия, позволяющие, в том числе, использовать такие земельные участки без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Как следует из материалов дела, Попов В.А. является членом ГСК № № г.Краснокамска с 1990 года, согласно справки председателя ГСК № № Мизецкой Т.В. (л.д.18). Гаражный бокс состоит на техническом учете, согласно технического паспорта Нытвенского филиала ГБУ «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ г,. кирпичный гаражный бокс № № имеет площадь <данные изъяты>.м. (л.д.8-10). Гаражный бокс расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: г.Краснокамск, ГСК №№, <адрес> разрешенное использование: земельный участок ПМО-420-010-205 -земли населенных пунктов, для земель общего пользования, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16). Согласно распоряжения Краснокамской администрации от ДД.ММ.ГГГГ года № 1592-р, гаражному кооперативу № № расположенному по ул.Звездная, 7 г.Краснокамска в коллективную совместную собственность, был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.14). Решением Исполнительного комитета Краснокамского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истцу было разрешено строительство гаража в районе ул.Победы (л.д.17). В соответствии со списком застройщиков кооператива № № в настоящее время ГСК 67 по строительству кирпичных автомобильных гаражей (приложение к решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года № 483) фамилия истца указана под номером № (л.д.15).Истец является членом ГСК № 67, уплачивает паевые взносы (л.д.19), фактически владеет и пользуется спорным гаражным бокс.

Право истца на гараж в ЕГРП Управления Росреестра по Пермскому краю не зарегистрировано.

Вид разрешенного использования земельного участка под гаражом соответствует Правилам землепользования и застройки Краснокамского городского поселения, утвержденным решением Думы №16 от 30.03.2011. Доказательств иного суду не представлено.

То обстоятельство, что истец не завершил оформление прав на земельный участок, не влечет отказ в иске. Возведение гаража незаконным не признано.

Согласно техническому паспорту, гараж возведен в 1990 году, на земельном участке, отведенном для этих целей.

     В соответствии с требованиями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором собственником. Арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество; строительство считается законченным и вновь созданное имущество признается объектом права собственности согласно ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

Материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, что подтверждается техническим паспортом на гараж, доказательств иного суду не представлено.

Права истца на владение гаражом никем не оспаривались.

При этом в силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получения разрешения на строительство гаража не требовалось.

На основании совокупности указанных доказательств суд считает установленным, что истец владел гаражом длительный период времени, законность возведения гаража не оспорена, паевой взнос за гараж выплачен, иных лиц, заявляющих права на гараж, не установлено. Доказательств иного на день рассмотрения дела не представлено.

В связи с изложенным, требования Попова В.А подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

    исковые требования Попова Виктора Анатольевича удовлетворить.

    Признать право собственности Попова Виктора Анатольевича на гаражный бокс № №, расположенный по адресу: №

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд, Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-                            К.С. Шабунина