Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-253/2021 ~ М-272/2021 от 26.10.2021

Дело № 2а-253/2020

УИД:28RS0011-01-2021-000609-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года                                                      с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием: помощника прокурора Мазановского района Амурской области            Иванченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Мазановский» о продлении срока административного надзора в отношении Бесхлебного Романа Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» обратился вМазановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Бесхлебного Р.Е. на 6 месяцев, оставлении без изменений установленных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;запрет выезда за пределы Мазановского района Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц; запрет посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование иска указав следующее:

    Бесхлебный Р.Е. ранее судим:приговором от 20.04.2011 осужден Свободненскимгородским судом Амурской области по ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям справки о судимости, освобождён 04.09.2015 по отбытию срока наказания. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное гр. Бесхлебным Р.Е. преступление относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть до 4 сентября 2023 года.

    Поскольку судимость у Бесхлебного Р.Е. не снята и не погашена, 16.10.2019 решением Мазановского районного суда Амурской области, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде:Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаем, связанных с работой; Запрет выезда за пределы Мазановского района Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский»; Обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц; Запрет посещения увеселительные заведения, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны).

Бесхлебный Р.Е. при постановке на учёт в МО МВД России «Мазановский» был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ. Было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении последнего может быть продлён судом, либо установлены дополнительные ограничения административного надзора, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), и (или) ч.7 ст.11.5 КоАП РФ, ст.11.9 КоАП РФ, ст.12.26 и (или) 12.8 КоАП РФ, второй экземпляр, которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.

Согласно характеристике УУП гр. Бесхлебный Р.Е. -- г.р. проживает в --. Официально не трудоустроен. В текущем 2021 году привлекался к административной ответственности за появление в состоянии опьянения в общественных местах. По месту жительства характеризуется отрицательно. Неоднократно на последнего поступали жалобы от сожительницы --4 Склонен к совершению преступлений.

За время нахождения под административным надзором, гр. Бесхлебный Р.Е., неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности. В связи с этим начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд Амурской области с исковым заявлением об установлении гр. Бесхлебному Р.Е. дополнительных ограничений административного надзора. Так, решением Мазановского районного суда Амурской области от 26.03.2021 последнему дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно: Обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц; Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также находясь под административным надзором гр. Бесхлебный Р.Е. совершил преступление, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. В связи, с чем 29 июня 2021 года осужден Мазановским районным судом Амурской области за совершение вышеуказанного преступления. Назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

12.07.2021 Бесхлебный Р.Е. поставлен на учет в Мазановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области.

Поскольку административный надзор в отношении Бесхлебного Р.Е. установлен до 30.10.2022, а судимость за совершение особо тяжкого преступления (приговор от 20.04.2011 Свободненского городского суда Амурской области) погашается 4 сентября 2023 года, также из представленных материалов видно, что административный ответчик на путь исправления не становится, находясь под административным надзором совершил преступление, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. С целью недопущения им преступлений и осуществлении безопасности общества административный истец пришел к выводу о необходимости продления срока административного надзора, состоящему под административным надзором Бесхлебному Р.Е., что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

В судебное заседание представитель заявителя МО МВД России «Мазановский» Гончаров С.А., административный ответчик Бесхлебный Р.Е., не явились, просили рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Иванченко С.А. полагала в своём заключении, что требования заявителя о продлении Бесхлебному Р.Е. административного надзора с сохранением административных ограничений, подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление                          о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу                        об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии              с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод,                 а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что положения Закона (Федерального закона N 64-ФЗ) не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 16.10.2019 в отношении Бесхлебного Р.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаем, связанных с работой; Запрета выезда за пределы Мазановского района Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский»; Обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц; Запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны).

Бесхлебный Р.Е. при постановке на учёт в МО МВД России «Мазановский» был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ. Было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении последнего может быть продлён судом, либо установлены дополнительные ограничения административного надзора, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), и (или) ч.7 ст.11.5 КоАП РФ, ст.11.9 КоАП РФ, ст.12.26 и (или) 12.8 КоАП РФ, второй экземпляр, которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.

За время нахождения под административным надзором, Бесхлебный Р.Е., неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности. В связи с этим начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд Амурской области с исковым заявлением об установлении Бесхлебному Р.Е. дополнительных ограничений административного надзора. Так, решением Мазановского районного суда Амурской области от 26.03.2021 последнему дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно: Обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц; Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также находясь под административным надзоромБесхлебный Р.Е. совершил преступление, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. В связи, с чем 29 июня 2021 года осужден Мазановским районным судом Амурской области за совершение вышеуказанного преступления. Назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 12.07.2021 Бесхлебный Р.Е. поставлен на учет в Мазановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области.

При принятии решения о продлении срока административного надзора, суд принимает во внимание, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении Бесхлебного Р.Е., и срок погашения судимости не истекли, а также учитывает данные, характеризующие Бесхлебного Р.Е., который, согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Мазановский» по месту жительства характеризуется отрицательно, так как официально не трудоустроен. В текущем 2021 году привлекался к административной ответственности за появление в состоянии опьянения в общественных местах. По месту жительства характеризуется отрицательно. Неоднократно на последнего поступали жалобы от сожительницы Гловацкой З.Т. Склонен к совершению преступлений

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Бесхлебным Р.Е. преступления, поведения в период нахождения под административным надзором, учитывая совершение преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 16.10.2019 в отношении Бесхлебного Р.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец просит суд продлить срок административного надзора до 30 апреля 2023 года, однако решение суда вступило в законную силу 28 октября 2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводуо частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного                с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.Руководствуясь ст. 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М. о продлении срока административного надзора в отношении Бесхлебного Романа Евгеньевича удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Мазановского районного суда Амурской области от 16 октября 2019 года в отношении Бесхлебного Романа Евгеньевича, 09 марта 1992 года рождения, на 6 (шесть) месяцев т.е. до 28 апреля 2023 года, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию                                         по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               А.А. Потапов