Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2013 ~ М-664/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.

при секретаре Карповой Ю.И.

с участием:

заявителя – Сидаревич С.В.,

заинтересованных лиц: представителя военного комиссариата <адрес> по городу Назарово и <адрес> Мельникова Ю.Ю., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, председателя призывной комиссии <адрес> края Ослоповского А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидаревич С.В. об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Сидаревич С.В. обратился в Назаровский городской суд <адрес> с заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Отдела военного комиссариата <адрес> по городу Назарово и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сидаревич С.В. годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3, категория годности «Б» и призыве его на военную службу и обязать призывную комиссию предоставить ему освобождение от прохождения военной службы в соответствии с подпунктом «А» пункта 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья и зачислить его в запас вооруженных сил. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно выписки из Протокола призывной комиссии ему был установлен диагноз: <данные изъяты> Однако в ДД.ММ.ГГГГ года по результатам рентгенографического исследования ему был выставлен диагноз: <данные изъяты> В ходе призывной комиссии им были представлены амбулаторная карта и рентгенограммы. Каких-либо дополнительных обследований для уточнения диагноза в виде <данные изъяты> ему не проводилось, на амбулаторное, либо стационарное обследование он не направлялся. В связи с чем, полагает изменение его диагноза необоснованным. Решение призывной комиссии по городу Назарово и <адрес> ему не вручалось, оснований для изменения ему диагноза и признании его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б» он не знает. В последующем заявителем требования были уточнены, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по городу Назарово от ДД.ММ.ГГГГ о признании его. годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3, категория годности «Б» и призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию по городу Назарово предоставить ему. освобождение от прохождения военной службы в соответствие с п.п. «А» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья и зачислить его в запас вооруженных сил. В качестве заинтересованного лица привлечен Отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании Сидаревич С.В. на удовлетворении заявленных требований настаивает по доводам изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – представитель военного комиссариата <адрес> по городу Назарово и <адрес> Мельников Ю.Ю., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ считает жалобу Сидаревич С.В. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по тем основаниям, что порядок обжалования решения военно-врачебной комиссии определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, согласно которого, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. Контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование гражданина раньше установленного срока могут проводиться по его заявлению либо по инициативе специалистов военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. В совеем заявлении Сидаревич С.В. ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» приводит только заключительный диагноз, дающий право на освобождение от военной службы, без учета всех клинических и рентгенологических признаков, которые дают основание врачу для применения пункта «В» ст. 66 таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан. Медицинские документы, представленные в суд Сидаревич С.В. не являются экспертным заключением. На представленной рентгенографии отсутствует штамп медицинского учреждения, печать врача, расшифровка подписи врача. В медицинской карте Сидаревич С.В., представленной им на медицинскую комиссию, зафиксировано только одно обращение к врачу по данному заболеванию и при назначении лечения не показаны противопоказания к какой-либо деятельности. Кроме того, согласно документов из личного дела призывника, Сидаревич С.В. работает на заводе <данные изъяты>. Данная профессия относится к рабочим профессиям с тяжелой физической нагрузкой, и как следует из контрольного листа, при прохождении медицинской комиссии на эту работу, у Сидаревич С.В. не выявлено никаких противопоказаний, в том числе и врачом хирургом. Врачом хирургом медицинской комиссии К были рассмотрены все представленные призывником медицинские документы и вынесено решение в соответствие с Положением о военно-врачебной экспертизе. Жалобы призывника, данные исследования <данные изъяты> отражены в листе медицинского освидетельствования, подписанного доктором, из которого видно, что все, что представлено заявителем в суд, было рассмотрено и учтено на медицинской комиссии в военкомате. Ранее Сидаревич С.В. дважды проходил медицинское обследование в военкомате и каждый раз комиссия признавала его годным к военной службе, однако данные решения Сидаревич С.В. не оспаривал. Каких-либо дополнительных документов, позволяющих считать решение врача- хирурга и следовательно заключение медицинской комиссии неверным Сидаревич С.В. в суд не представлено. Сидаревич С.В. для проведения независимой экспертизы не обращался, ехать к врачу эксперту вышестоящей ВВК <адрес> Сидаревич С.В. отказывается, тем самым уклоняется от исполнения решения призывной комиссии.

Заинтересованное лицо – главный специалист отдела безопасности и мобилизационной работы администрации <адрес> края, председатель комиссии Ослоповский А.Г. считает жалобу Сидаревич С.В. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, полагает, что призывник умышленно затягивает исполнение решения призывной комиссии.

Проверив материалы дела, заслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление Сидаревич С.В. об обжаловании решения призывной комиссии не подлежащим удовлетворению, суд не находит оснований к удовлетворению заявления Сидаревич С.В. в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В силу положений ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В силу п. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: годен к военной службе; годен к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годен к военной службе; временно не годен к военной службе; не годен к военной службе.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением призывной комиссии по городу Назарово и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сидаревич С.В. был призван на военную службу с категорией "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения -3. Основанием для принятия указанного решения явились результаты медицинского освидетельствования.

Как следует из материалов личного дела призывника, ДД.ММ.ГГГГ Сидаревич С.В. проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого хирургом была указан категория годности Сидаревич С.В. к военной службе – «Б-3», окулистом указан категория годности к военной службе «Б-3».Остальными врачами-специалистами: терапевтом, психиатром, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, наркологом, дерматологом указана категория годности Сидаревич С.В. к военной службе – «А».

По результатам медицинского освидетельствования было принято итоговое заключение о годности Сидаревич С.В. к военной службе с незначительными ограничениями – «Б-3».

Кроме того, согласно имеющихся в деле листов медицинского освидетельствования, Сидаревич С.В. проходил медицинское освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ г, в ДД.ММ.ГГГГ г. По итогам медицинских освидетельствований Сидаревич С.В. признавался годным к военной службе с незначительными ограничениями. Указанные медицинское заключения Сидаревич С.В. не обжаловались.

Согласно пункту 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения; по завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

В силу положений пункта 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663", призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

Из материалов дела не следует, что в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии могли возникнуть сомнения в определении категории годности заявителя к военной службе. В судебном заседании установлено, что врачебной комиссией были учтены все имеющиеся данные о состоянии здоровья заявителя, однако, доказательства, подтверждающие необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника, либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз не представлены, в связи с чем, и оснований для выдачи направления для дополнительного медицинского обследования не имелось. Направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности, поставленного призывнику диагноза. При принятии решения о годности Сидаревич С.В. к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли.

В соответствии с пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663" предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии заболеваний, препятствующих призыву Сидаревич С.В. на военную службу или ограничивающих его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией в военный комиссариат, а также в суд заявителем представлено не было.

Таким образом, установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория "годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3)" соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

Доводы заявителя о том, что ему решение призывной комиссии не вручалось, суд находит не убедительными, поскольку выписка из протокола призывной комиссии с указанием решения призывной комиссии о призыве на военную службу Сидаревич С.В. была вручена и им была представлена в суд.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Сидаревич С.В. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Сидаревич С.В. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сидаревич С.В. годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3, категория годности «Б» и призыве его на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию <адрес> о предоставлении ему освобождение от прохождения военной службы в соответствии с подпунктом «А» пункта 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья и зачислении его в запас вооруженных сил - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.