Судебный акт #1 () по делу № 33-1709/2021 от 30.03.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Богомолов С.В. Дело № 33-1709/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 12 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Камаловой Е.Я.,

судей Парфеновой И.А., Костенко А.П.,

при секретаре Курановой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-4368/2020 по апелляционной жалобе Мещаниновой Ирины Валериановны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 ноября 2020 года, по которому постановлено:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» удовлетворить.

Взыскать с Мещаниновой Ирины Валериановны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» возмещение материального ущерба в размере 169 325 руб. 31 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 4586 руб. 50 коп.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя Мещаниновой И.В. – Городничевой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Зайнуллиной Ю.В., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось с иском к Мещаниновой И.В. о возмещении материального ущерба.

В обоснование иска истец указал, что является поставщиком природного газа для потребителей на территории Ульяновской области. При проведении 25 ноября 2019 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» обследования двухэтажного нежилого строения, расположенного по адресу: ***, был выявлен факт самовольного несанкционированного подключения Мещаниновой И.В., являющейся собственником нежилого строения по указанному адресу, к газопроводу, что подтверждается актом выявления несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления/несанкционированного вмешательства в работу приборов учетов газа от 25.11.2019, составленного уполномоченными представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск», участок г.Новоульяновск. Также составлен акт на отключение (ограничение) подачи газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям от 25.11.2019.

По данному факту в отношении ответчицы было возбуждено административное производство по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7 19 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 14.01.2020 по делу № *** Мещанинова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05.03.2020 по делу № 12-160/2020, постановление об административном правонарушении от 14.01.2020 по делу № 5-1/20, оставлено без изменения.

В связи с выявлением описанного выше несанкционированного подключения к сетям газораспределения, истцом был составлен акт расчета нанесенного материального ущерба от 27.11.2019. Согласно акту расчета от 27.11.2019 причиненный материальный ущерб за период потребления газа с 25.05.2019 по 25.11.2019 составляет 169 325 руб. 31 коп. (нанесен ущерб в объеме газа 24 864 м³), который рассчитан согласно проектной мощности не опломбированного газопотребляющего оборудования, исходя из 24 часов его работы в сутки. Расчет производится на основании п. 23 Правил поставки газа (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162), п. 3.9. Правил учета газа, утвержденных Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 (зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 № 32168).

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчицы была направлена претензия от 25.03.2020 *** с требованием о возмещении в добровольном порядке материального ущерба. Однако до настоящего времени причиненный материальный ущерб не возмещен.

Просил взыскать с ответчицы причиненный материальный ущерб в размере 169 325 руб. 31 коп., ввиду несанкционированного подключения к сетям газораспределения в период с 25.05.2019 по 25.11.2019, государственную пошлину в размере 4586 руб. 50 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мещанинова И.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ей был выдан акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством наземного газопровода низкого давления, в связи с чем она полагает, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» было известно об осуществлении врезки в основной газопровод еще в октябре-ноябре 2018 года.

Отмечает, что работы по подключению принадлежащего ей здания велись Г***, который являлся главным инженером Новоульяновского газового участка, оснований не доверять ему у нее не было.

Считает, что отсутствуют доказательства потребления ею газа, поскольку на момент составления актов о несанкционированном подключении и протокола об административном правонарушении, прибор учета в сети газопотребления отсутствовал, в здании было холодно.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчица Мещанинова И.В., представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» является поставщиком природного газа для потребителей на территории Ульяновской области.

Мещанинова И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г.***. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска ответчице 10.10.2019 было выдано разрешение на строительство *** объекта общественного питания с магазином по указанному выше адресу.

Судом установлено, что при проведении 25 ноября 2019 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» обследования двухэтажного нежилого строения, расположенного по адресу: ***, был выявлен факт самовольного несанкционированного подключения Мещаниновой И.В., являющейся собственником нежилого строения по указанному адресу, к газопроводу, что подтверждается актом выявления несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления/несанкционированного вмешательства в работу приборов учетов газа от 25.11.2019, составленным уполномоченными представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» участок г. Новоульяновск.

Также составлен акт на отключение (ограничение) подачи газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям от 25.11.2019.

По данному факту в отношении ответчицы было возбуждено административное производство по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7 19 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 14.01.2020 Мещанинова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05.03.2020 постановление об административном правонарушении от 14.01.2020 оставлено без изменения.

Учитывая, что факт несанкционированного (незаконного) подключения ответчицей нежилого не введенного в эксплуатацию здания к газопроводу установлен судебным постановлением, имеющим в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ преюдициальный характер, суд первой инстанции удовлетворил требования истца в полном объеме.

С выводами суда соглашается и суд апелляционной инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В ходе рассмотрения дела установлено, что газ в трубе, подходящей к зданию ответчицы, на 25.11.2019 имелся, соответственно он мог потребляться без ограничений.

Факт наличия газа в трубе на момент проверки подтвержден допрошенными в ходе судебного разбирательства свидетелями Ш***., Бо*** Р***., присутствовавшими в момент выявления незаконного подключения к газопроводу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оформлением документов на газоснабжение по договоренности осуществлял Г***., являвшийся в 2018 году главным инженером Новоульяновского газового участка, выводов суда по делу не опровергают.

Факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения установлен вступившими в законную силу судебными постановлениями о привлечении Мещаниновой И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с расчетом взысканных судом сумм были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

В связи с выявлением указанного несанкционированного подключения к сетям газораспределения, истцом был составлен акт расчета нанесенного материального ущерба от 27.11.2019.

Согласно акту расчета от 27.11.2019 причиненный материальный ущерб за период потребления газа с 25.05.2019 по 25.11.2019 составляет 169 325 руб. 31 коп. (нанесен ущерб в объеме газа 24 864 м3), который рассчитан согласно проектной мощности не опломбированного газопотребляющего оборудования (котел BOSH Gaz (24 кВт), паспортный расход газа 2,8 м3/ч, количество 2 шт.), исходя из 24 часов его работы в сутки.

Расчет произведен на основании п.23 Правил поставки газа (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162), п. 3.9. Правил учета газа, утвержденных Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 (зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 № 32168).

Правовые основы экономических отношений в сфере газоснабжения, определения полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов газоснабжения при осуществлении деятельности в сфере газоснабжения и потребителей газа Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении).

Закон о газоснабжении, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит установление принципов формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (ст. 8).

Реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.12.2000 № 1021 утвердило Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 указанных Основных положений установлено, что к категории «население» относятся:

физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения;

лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно: исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы); наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Таким образом, для применения системы оплаты для категории «население» необходимым условием является назначение потребляемого газа, а именно для жилых помещений.

Поскольку Мещанинова И.В., как собственник земельного участка с видом разрешенного использования под объекты использования автомобилей, получив разрешение на строительство, возвела на нем нежилое здание, и произвела несанкционированное подключение к системе газоснабжения, расчет причиненного материального ущерба за период потребления газа на основании Правил поставки газа является правомерным.

Кроме того, как следует из дела, несанкционированное подключение ответчицей к системе газоснабжения произведено фактически в октябре 2018 года.

Вместе с тем расчет ущерба произведен лишь за 6 месяцев до обнаружения несанкционированного подключения, что прав ответчицы не нарушает.

Довод стороны ответч░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 18.12.2015 № 975"░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░" ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.09.2018 № 774.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: