Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2019 ~ М-6/2019 от 10.01.2019

№ 2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

с участием истцов Чаусова С.П., Чаусовой И.Н.,

представителя ответчика администрации города Сковородино Самойловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаусова ФИО7, Чаусовой ФИО8 к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Чаусов С.П., Чаусова И.Н., обратились в суд с иском к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья указав, что с 13 сентября 2005 года они проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 50,2 кв.м. С этого времени они проживали и были прописаны по адресу <адрес>. Однако с ними договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У них имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 28 ноября 2018 года они обратились с заявлением в администрацию города Сковородино о включении их в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но им было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и им было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении их в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просят установить факт их проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать Чаусова ФИО7 и Чаусову ФИО8 подлежащими переселению из аварийного жилья.

Истцы Чаусов С.П., Чаусова И.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивают по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации города Сковородино Самойлова И.В. действующая на основании доверенности против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Изучив позицию истцов, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилых помещений – <адрес> в <адрес>.

Также судом установлено, что истцы Чаусовы зарегистрированы и проживают в жилом помещении - <адрес> Чаусов С.П. с 13 сентября 2005 года, Чаусова И.Н. с 6 июня 2013 года.

03 июня 2013 года администрацией города Сковородино с Чаусовым ФИО7 был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Чаусов С.П. в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 50,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес> В качестве члена семьи указана Чаусова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из квитанций истцами оплачиваются ежемесячно платежи за электроэнергию и вывоз мусора.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у Чаусовой И.Н. отсутствуют в собственности жилые помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что Чаусову С.П. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв.м. и земельный участок площадью 1517 кв.м.

Из акта обследования жилого помещения от 05.02.2019 года следует, что жилой дом по адресу: <адрес> – деревянный, индивидуальный жилой дом, 1951 года постройки, общей площадью 43,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1517,0 кв.м. В доме имеется 2 комнаты и кухня. Дом имеет просадку и деформацию. В доме фактически никто не проживает, используется под дачу.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Чаусову С.П. и члену его семьи Чаусовой И.Н. администрацией города Сковородино, в данное жилое помещение Чаусов С.П. вселился и проживают с 13 сентября 2005 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя Чаусова С.П. Чаусовой И.Н., несут бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию. Совместно с Чаусовым С.П. в указанное жилое помещение в июне 2013 года была вселена супруга Чаусова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между Чаусовым С.П. и администрацией города Сковородино с момента вселения в жилое помещение, с сентября 2005 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Чаусов С.П. с 2003 года вселился и по настоящее время проживает в <адрес>, в качестве члена семьи вселил в данное помещение свою жену – Чаусову И.Н., они на законных основания занимают спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения, пригодного для проживания в собственности не имеют.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания Чаусова С.П. и Чаусову И.Н., проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также Чаусовым С.П., Чаусовой И.Н. заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования город Сковородино, утвержденного постановлением администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: г. Сковородино ул. Красноармейская д.20 включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В ноябре 2018 года Чаусов С.П. и Чаусова И.Н. обратились в администрацию города Сковородино с заявлением о включении их в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации города Сковородино от 28 ноября 2018 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма с Чаусовым С.П. был заключен позже признания дома по адресу: г. Сковородино ул. Красноармейская д.20 ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, Чаусов С.П. и Чаусова И.Н. признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, Чаусов С.П. и Чаусова И.Н. подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Чаусова С.П. и Чаусовой И.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чаусова ФИО7, Чаусовой ФИО8 к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать Чаусова ФИО7, Чаусову ФИО8 проживающими в жилом помещении – <адрес>, общей площадью 50,2 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить Чаусова ФИО7, Чаусову ФИО8 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Петрашко С.Ю.