Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2016 ~ М-1493/2016 от 03.11.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 29 ноября 2016 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-1700/2016 по иску Администрации Большеокинского сельского поселения к Чуприна Александру Анатольевичу о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Большеокинского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к Чуприна А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что муниципальное образование «Братский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», жилищный фонд МО «Братский район», в том числе и спорное жилое помещение, передан в безвозмездное пользование Большеокинскому муниципальному образованию на основании договора безвозмездного пользования от 11.01.2006 № 24. Распоряжением мэра Братского района № 78 от 23.01.2012 Администрации Большеокинского сельского поселения предоставлены полномочия по заключению договоров социального найма.

Ответчик Чуприна А.А. состоит на регистрационном учете по адресу: ..., однако в указанном жилом помещении не проживает с *** года, квартирой не пользуется, с регистрационного учета по данному адресу не снялся.

Выезд ответчика в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились. Выезд ответчика в другое место жительства свидетельствует о его добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры он никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимал.

Согласно нормам Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует Администрации Большеокинского сельского поселения в реализации предоставленных ей по договору безвозмездного пользования полномочий.

Представитель истца Администрации Большеокинского сельского поселения в судебное заседание не явился, глава Большеокинского муниципального образования, действующий на основании прав по должности Зваричев Н.В., заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Чуприна А.А. в судебное заседание не явился, почтовый конверт с судебным извещением, направленный по адресу, указанному в исковом заявлении: ..., возвращен почтовым отделением связи в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно адресной справке от 21.11.2016, по имеющимся сведениям адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», Чуприна Александр Анатольевич **.**.**** года рождения, с 18.05.1995 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы законы, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметками "за истечением срока хранения" и "отсутствие адресата по указанному адресу", неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик Чуприна А.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального образования «Братский район», действующая на основании доверенности Рыбалкина И.В., в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования Администрации Большеокинского сельского поселения о расторжении с Чуприна А.А. договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности. Указанная квартира передана в безвозмездное пользование Большеокинскому муниципальному образованию на основании договора безвозмездного пользования. Администрация Большеокинского сельского поселения наделена полномочиями по заключению, расторжению договоров социального найма, снятию граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Ответчик фактически в муниципальной квартире не проживает с *** года, обязанности нанимателя не исполняет. Выезд ответчика в другое место жительства является добровольным.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, заместитель начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» Арнаутова С.Н. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на основании договора безвозмездного пользования № 24 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Администрации Большеокинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 24 от 11.01.2006, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Большеокинского сельского поселения, жилые помещения согласно приложению № 1 к настоящему договору, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: ..., переданы в безвозмездное пользование Администрации Большеокинского сельского поселения.

Распоряжением мэра Братского района № 78 от 23.01.2012 договоры безвозмездного пользования, заключенные с администрациями муниципальных образований Братского района, в том числе с Большеокинским муниципальным образованием – договор безвозмездного пользования № 24 от 11.01.2006, продлены на срок до 31.12.2017. Администрациям сельских поселений предоставлены полномочия по заключению договоров социального найма.

Распоряжением мэра ... № 179 от 25.02.2011 Администрации Большеокинского сельского поселения предоставлены полномочия по расторжению договоров социального найма жилого помещения, снятии граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В ходе судебного заседания установлено, что нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: ..., является ФИО1 Ответчик Чуприна Александр Анатольевич **.**.**** года рождения, с 18.05.1995 по настоящее время состоит на регистрационном учете по указанному адресу, где был зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя – сына, что подтверждается копией поквартирной карточки, копией карточки регистрации, адресной справкой.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что Чуприна А.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживает с *** года по настоящее время, что подтверждается актами проверки факта непроживания граждан от 10.03.2016, 15.09.2016, актом опроса факта непроживания граждан от 10.11.2016.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности, на основании договора безвозмездного пользования № 24 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Большеокинскому муниципальному образованию.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем, вместе с тем, Чуприна А.А., зарегистрированный с 18.05.1995 в жилом помещении по адресу: ..., в качестве члена семьи нанимателя, по данному адресу не проживает с *** года, добровольно выехал из жилого помещения, мер ко вселению в жилое помещение с указанного времени не предпринимал, обязанности по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не является временным.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Большеокинского сельского поселения о расторжении с Чуприна А.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что регистрация Чуприна А.А. в спорном жилом помещении, ограничивает право истца на владение, пользование и распоряжение указанным жилым помещением, в том числе на заключение договоров социального найма жилого помещения с гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, исковые требования о снятии Чуприна А.А. с регистрационного учета по указанному выше адресу, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Большеокинского сельского поселения удовлетворить.

Расторгнуть с Чуприна Александром Анатольевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Снять Чуприна Александра Анатольевича **.**.**** года рождения, уроженца ..., с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева