Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2015 (2-1230/2014;) ~ М-1421/2014 от 31.10.2014

                                    Дело № 2-30/2015РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 мая 2015 года                                                                                           г. Благовещенск

    Благовещенский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Палатовой Т.В.,

    при секретаре                              Чигирин О.А.,

    рассмотрев    в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благовещенского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей с.Чигири Благовещенского района Амурской области к Ф.С.М., администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании незаконным права собственности, отмене государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по совершению действий,

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Благовещенского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей с.Чигири Благовещенского района Амурской области обратился в суд с иском к Ф.С.М., администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании незаконным права собственности, отмене государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по совершению действий.

    В обосновании требований указал, что прокуратурой Благовещенского района проведена проверка по обращению депутата Чигиринского сельского Совета народных депутатов ФИО5 в интересах жителей ул.Хвойная, ул.Степная с.Чигири, в ходе которой установлено следующее. На основании постановления главы администрации Благовещенского района от 10 июня 1992 года № 569 зарегистрировано АОЗТ «Чигиринское», которое являлось правопреемником совхоза «Чигиринский». В соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», постановлением администрации района № 468 от 24 декабря 1996 года «О передаче объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения в муниципальную собственность», актами приема-передачи от 24 июля 1998 года главой администрации Чигиринской сельской администрации 03 августа 1998 года принято постановление № 115 «О муниципальной собственности». На основании постановления от 03 августа 1998 года № 115 на баланс Чигиринской сельской администрации принято в муниципальную собственность имущество АОЗТ «Чигиринское», в том числе скважины и водонапорные башни АОЗТ «Чигиринское» в количестве семи штук и одна артели «Зея». Постановлением главы Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134 Ф.С.М. передано в частную собственность земельный участок площадью 1334 кв.м. с недостроенной водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем, 01 ноября 2005 года Ф.С.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>. Кроме того, на основании вышеуказанного постановления главы Чигиринского сельсовета, Ф.С.М. получено разрешение на строительство водонапорной башни, насосной станции размерами 3х3 км.м. от 22 августа 2001 года № 69, выданного главным архитектором Благовещенского района, которое в последующем послужило основанием для выдачи администрацией Благовещенского района разрешения на ввод в эксплуатацию водонапорной башни и насосной станции от 22 марта 2010 года. На основании выданного разрешения на ввод в эксплуатацию водонапорной башни и насосной станции от 22 марта 2010 года Ф.С.М. зарегистрировано право собственности на насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер <номер> и водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер <номер>, которые в настоящее время являются частью централизованной системы холодного водоснабжения жителей <адрес> с тем, зарегистрированное право собственности Ф.С.М. на указанные объекты недвижимости, является незаконным. Основанием для передачи в частную собственность Ф.С.М. водонапорной башни является постановление главы Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134, однако как установлено проверкой, а также следует из объяснений бывшего главы Чигиринского сельсовета ФИО6, занимавшего пост главы сельсовета в 2001 году, работы по бурению и строительству скважины для забора воды по <адрес> выполнялись золотодобывающей артелью «Зея», кто строил водонапорную башню, ему не известно. Из объяснений ФИО5, данного в прокуратуре Благовещенского района 28 июля 2014 года, следует, что водонапорную башню, а также сеть водоснабжения строили жители ул.Хвойная, Степная с.Чигири. Подтверждается этот факт справкой МУП «Агропромжилкомэнерго», а также показаниями жителей домов. Документами по строительству являются подписи жителей о сборе средств. Обстоятельства строительства скважины золотодобывающей артелью «Зея», а также строительство водонапорной башни жителями ул.Степной и ул.Хвойной подтверждается также объяснениями самих жителей ул.Степной и ул.Хвойной с.Чигири ФИО7, ФИО49 ФИО8, ФИО9 Кроме того, как следует из объяснений ФИО6, в период занятия им поста главы Чигиринского сельсовета с 1993 по 2005 годы, скважина и водонапорная башня по ул.Степной, в число скважин и водонапорных башен, переданных совхозом «Чигиринский» по акту приема-передачи имущества от 24 июля 1998 года на баланс Чигиринского сельсовета, не входили. На момент прекращения производственной деятельности золотодобывающей артелью «Зея», водонапорная башня не была построена. Подписать постановление от 21 августа 2001 года № 134 о передаче в частную собственность Ф.С.М. земельного участка с недостроенной водонапорной башней по адресу <адрес>, он не мог, так как недостроенная водонапорная башня в собственности Чигиринского сельсовета не находилась. Таким образом, указанные выше документы и объяснения жителей с.Чигири, а также бывшего главы Чигиринского сельсовета, свидетельствуют о том, что в 2001 году в муниципальную собственность АОЗТ «Чигиринское» передана лишь скважина по ул.Степной, воонапорная башня в собственность муниципального образования Чигиринский сельсовета не передавалась, в связи с чем, правовых оснований для распоряжения данным объектом у администрации Чигиринского сельсовета не имелось. Проверка показала, что при регистрации права собственности Ф.С.М. на насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер <номер>, Управлением Росреестра по Амурской области не учтено то обстоятельство, что в нормативном правовом акте органа местного самоуправления (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 134) послужившего основанием для перехода права собственности от Чигиринского сельсовета к Ф.С.М. объект насосная станция-скважина не указана, следовательно из муниципальной собственности данный объект в частную собственность Ф.С.М. не передавался. В порядке приватизации муниципального имущества на возмездной основе указанный объект Ф.С.М. администрацией Чигиринского сельсовета также не передавался. Кроме того, проверка показала, что выданное главным архитектором Благовещенского района разрешение на строительство водонапорной башни насосной станции от 22 августа 2001 года № 69 издано на основании постановления главы Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134, дает право Ф.С.М. осуществлять строительство лишь водонапорной башни, общей площадью 9 кв.м. Фактически объект водонапорная башня имеет площадь 12,2 кв.м., насосная станция 10,6 кв.м. Разрешение на строительство объекта недвижимости – насосной станции отдельно не выдавалось, в разрешении на строительство от 22 августа 2001 года сведения о даче разрешения на строительство насосной станции отсутствуют. Таким образом, выданное администрацией Благовещенского района 22 марта 2010 года разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 1022800526055-96А двух объектов недвижимости – водонапорной башни, насосной станции, послужившее основанием для государственной регистрации права собственности на водонапорную башню и насосную станцию по <адрес>, при наличии указания в разрешении на строительство от 22 августа 2001 года одного объекта – водонапорной башни, является незаконным. Учитывая, что насосная станция и водонапорная башня являются объектами коммунальной инфраструктуры муниципального образования Чигиринский сельсовет, частью централизованной системы холодного водоснабжения, обеспечивающей питьевой водой жителей ул.Степная и Хвойная с.Чигири, их незаконное пребывание в частной собственности создает угрозу бесперебойного водоснабжения населения, и как следствие опасность для жизни и здоровья граждан.

    На основании изложенного, просил суд:

    признать незаконным постановление главы администрации Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134 о передаче Ф.С.М. в частную собственность земельного участка площадью 1334 кв.м. с недостроенной водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>;

    признать незаконным выданное администрацией Благовещенского района разрешение на ввод в эксплуатацию водонапорной башни, насосной станции от 22 марта 2010 года № <номер>, расположенных по <адрес>;

    признать незаконным зарегистрированное право собственности Ф.С.М. на насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> и водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>;

    признать незаконным зарегистрированное право собственности Ф.С.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1332 кв.м.;

    исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности Ф.С.М. на насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> и на водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: ул.степная, <адрес>, кадастровый номер <номер>;

    исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности Ф.С.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1332 кв.м.;

    обязать Ф.С.М. передать насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> на баланс администрации Чигиринского сельсовета, путем составления акта приема-передачи;

    обязать администрацию Чигиринского сельсовета поставить на учет в качестве бесхозяйной водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

    В судебном заседании заместитель прокурора Благовещенского района ФИО10 на иске настаивал, просил суд удовлетворить исковые требования.

    Ответчик Ф.С.М., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечив явку своего представителя.

    Представитель Ф.С.М. – ФИО11 возражала относительно заявленных исковых требований, указав следующее. Артель «Зея» фактически являлась собственником недостроенной водонапорной башни, а также скважины и именно указанные объекты вошли в собственность Чигиринской сельской администрации и именно данные объекты расположены по <адрес>. Указанные объекты являлись недостроенными, не имели ни кадастрового, ни регистрационного номера, не значились в реестре недвижимого имущества как недостроенные объекты. В связи с чем, представляли собой не водонапорную башню и скважину, а набор строительных материалов, расположенных на земельном участке. На основании заявления Ф.С.М. в администрацию Чигиринского сельсовета ему на основании постановления главы № 134 от 21 августа 2001 года был предоставлен земельный участок площадью 1332 кв.м. с недостроенной водонапорной башней, расположенной по <адрес>. Получив указанный участок, а также разрешение на строительство Ф.С.М. произвел строительные работы водонапорной башни и насосной станции. Поскольку недостроенная водонапорная башня была передана Ф.С.М. совместно с земельным участком, он достроил водонапорную башню и произвел строительные работы насосной станции, которая производила закачивание воды в водонапорную башню и дальнейшее распределение. Таким образом, насосная станция была необходима для осуществления закачки воды, а водонапорная башня для ее накопления и распределения. Указанные работы были произведены им на собственные денежные средства в целях осуществления подачи воды для собственных бытовых нужд, поскольку в <адрес> центральное водоснабжение отсутствует. Апелляционным определением от 07 июля 2014 года установлено, что Ф.С.М. является собственником водонапорной башни и насосной станции и что ИП ФИО12 на основании договора аренды с ответчиком осуществляет отпуск воды для хозяйственно-бытовых нужд жителей ул. Степная, Хвойная с.Чигири. Считала несостоятельными доводы иска о том, что бывшему главе Чигиринского сельсовета о существовании на балансе сельсовета скважины и водонапорной башни неизвестно. Им собственноручно подписано постановление № 134 от 21 августа 2001 года. Также в исковом заявлении указано, что водонапорная башня и насосная станция, принадлежащие Ф.С.М. якобы являются частью централизованной системы холодного водоснабжения жителей ул.Степная, Хвойная с.Чигири. Данное обстоятельство не соответствует действительности. К материалам дела не представлено доказательств этого обстоятельства. Улицы Степная и Хвойная никогда не имели централизованной системы холодного водоснабжения именно по указанной причине Ф.С.М. были предприняты действия по строительству водонапорной башни, насосной станции с целью получения холодной воды для собственных хозяйственно-бытовых нужд, а соответственно и ограниченного круга лиц, которые пожелали воспользоваться этой водой. Одним из доводов искового заявления прокурора является незаконность приватизации ответчиком данного имущества, однако в иске прокурор ссылается на ст.ст. 167,168 ГК РФ. Также в иске указано, что прокурору было известно о факте регистрации за ответчиком спорных объектов недвижимости. Считала, что прокурор обращается не в интересах неопределенного круга лиц, а группы граждан, проживающих на ул.Степная, Хвойная, не желающих платить за услуги водоснабжения. Указывала, что прокурором пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском.

    Представитель ответчика администрации Чигиринского сельсовета, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО13 и ФИО14 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, просили суд отказать в их удовлетворении, указав, что Ф.С.М. обеспечивает жителей ул.Степная, Хвойная водой, он ничего противозаконного не сделал, подняв с нуля водонапорную башню. Тариф установленный им за воду, является приемлемым. Ф.С.М. прибыли никакой от этого не получает. Он отключил от воды тех, кто не платит.

     Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Хорошилова НА., ФИО22, ФИО23оглы, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ИП ФИО12, извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

    Третьих лиц ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 не представилось возможным известить надлежащим образом, конверты, направленные судом в их адрес, вернулись за истечением срока хранения.

    Представитель всех указанных третьих лиц ФИО45, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки не сообщил.

    Представители третьих лиц, администрации Благовещенского района и Управления Росреестра по Амурской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

    Выслушав участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Чигиригнской сельской администрации от 03 августа 1998 года № 115 решено принять в муниципальную собственность на баланс Чигиринской сельской администрации ряд имущества, в том числе скважины и водонапорные башни от АОЗТ «Чигиринское» в количестве семь штук и от артели «Зея» одну.

Постановлением главы администрации Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134 Ф.С.М. предоставлен земельный участок площадью 1332 кв.м. с недостроенной водонапорной башней, расположенной по <адрес>. В последующем данный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера <номер>.

22 августа 2001 года главным архитектором района на имя Ф.С.М. выдано разрешение № 69 на строительство водонапорной башни размерами 3х3 метра на земельном участке, предоставленном постановлением № 134 от 21 августа 2001 года.

01 ноября 2005 года за Ф.С.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1332 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>. Основанием к регистрации права собственности являлось постановление главы администрации Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134.

Согласно техническим паспортам на насосную станцию Лит А1 площадью 6,9 кв.м. и водонапорную башню Лит А. площадью 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, объекты построены в 2007 году.

22 марта 2010 года главой Благовещенского района на имя Ф.С.М. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> на построенные объекты недвижимости – водонапорную башню и насосную станцию, расположенные по адресу: <адрес>.

13 мая 2013 года на имя Ф.С.М. были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на водонапорную башню Лит А, общей площадью 6 кв.м. и насосную станцию Лит А1, общей площадью 6,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В качестве основания к регистрации указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 22 марта 2010 года № <номер>.

Рассматривая требования прокурора Благовещенского района по существу, суд приходит к следующему.

Согласно показаниям свидетелей ФИО46, ФИО47, ФИО8, ФИО9, в 1990-1993 годах артелью старателей «Зея» (которая согласно выписки из ЕГРПЮЛ была ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ), на <адрес> в с.Чигири Благовещенского района осуществлялось бурение скважины. Согласно справки МУП «Агропромжилкомэнерго» от 01 февраля 2013 года, ПХП «Благовещенскагропромэнерго» для работников данного предприятия производило строительство трех двухквартирных жилых домов, расположенных по адресу: с.Чигири, ул.Хвойная,6,8,10. Для обеспечения водой, к домам были проложены стальные трубы для системы водоснабжения до водонапорной башни. У данных домов предприятия установлены колодцы из бетонных колец. Также заложен стальной ствол водонапорной башни. Данный материал был отпущен со склада предприятия. Также в материалы дела был представлен список жителей ул.Степная, Хвойная, которые в 1994-1995 годах собирали денежные средства на строительство водонапорной башни.

Согласно объяснениям ФИО6, данным заместителю прокурора Благовещенского района, он в период с 1993 года по 2005 год являлся главой Чигиринского сельсовета. Примерно в 1995-1997 годах золотодобывающей артелью «Зея» по ул.Степной осуществлялось бурение скважины, указанной компанией также проведен водопровод по ул.Степной и ул.Хвойной. После строительства водопровода и скважины, скважина не использовалась. В период занятия им должности главы Чигиринского сельсовета водонапорная башня не строилась, не золотодобывающей артелью «Зея», не иными лицами. Кто строил водонапорную башню по ул.Степной и вводил ее и водопровод в эксплуатацию, ему не известно. Скважина и водонапорная башня в число башен переданных совхозом «Чигиринский» на баланс администрации Чигиринского сельсовета не входила. Золотодобывающей артелью «Зея» на момент прекращения деятельности на территории Чигиринского сельсовета, скважина по ул.Степной администрации Чигиринского сельсовета на баланс не передавалась, водонапорная башня на тот момент не была построена. По поводу издания постановления от 21 августа 2001 года № 134 о передаче Ф.С.М. земельного участка с недостроенной водонапорной башней по <адрес>, пояснил, что подписать такое постановление он не мог, так как недостроенная башня в собственности Чигиринского сельсовета не находилась и самой недостроенной башни на тот момент фактически не имелось. В части подписания постановления о предоставлении земельного участка Ф.С.М. в собственность, он не помнит.

Как было указано выше, на основании постановления главы Чигиригнской сельской администрации от 03 августа 1998 года № 115 на баланс Чигиринской сельской администрации приняты скважины и водонапорные башни от АОЗТ «Чигиринское» в количестве семь штук и от артели «Зея» одна. При этом, как следует из постановления № 134 от 21 августа 2001 года, показаний свидетелей, пояснений самого Ф.С.М. и его представителя, на момент предоставления ответчику земельного участка с кадастровым номером <номер>, на участке имелась недостроенная водонапорная башня.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (в редакции, действовавшей на 2001 год).

Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу п.1 ст.37 ЗК РСФСР (действовавшего на 21 августа 2001 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Вместе с тем, из постановления № 155 от 03 августа 1998 года не видно, что на баланс администрации Чигиринского сельсовета АОЗТ «Чигиринский» либо артелью «Зея» был передан такой объект недвижимости, как недостроенная водонапорная башня, являвшаяся объектом незавершенного строительства. С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что при издании постановления № 134 от 21 августа 2001 года у администрации Чигиринского сельсовета отсутствовали полномочия по передачи Ф.С.М. такого объекта недвижимости, как незавершенная строительством водонапорная башня, расположенная на ул.Степная с.Чигири, поскольку администрация не являлась балансодержателем данного объекта. В связи с чем, администрацией не мог передаваться Ф.С.М. в собственность и земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором располагался указанный объект незавершенного строительства, и который предназначался для обслуживания и использования данного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признании незаконным постановление главы администрации Чигиринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 134.

Далее, как следует из материалов дела разрешение на строительство, выданное главным архитектором района 22 августа 2001 года на имя Ф.С.М., выдано на строительство водонапорной башни размерами 3х3 метра на земельном участке, предоставленном постановлением № 134 от 21 августа 2001 года.

Согласно п.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Вместе с тем, в нарушение приведенных положений данной нормы права, администрацией Благовещенского района 22 марта 2010 года на имя Ф.С.М. было выдано разрешение № <номер> на ввод двух объектов в эксплуатацию, расположенных на ул.Степная с.Чигири – водонапорной башни и насосной станции, что не соответствует разрешению на строительство от 22 августа 2001 года. Доказательств того, что Ф.С.М. получалось разрешение на строительство насосной станции, в материалы дела не представлено.

С учетом этого, суд также приходит к выводу о незаконности разрешения на ввод в эксплуатацию выданное администрацией Благовещенского района Ф.С.М. 22 марта 2010 года № <номер>.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом того, что судом были признаны незаконными документы, послужившие основанием для регистрации права собственности Ф.С.М. на водонапорную башню Лит А, насосную станцию Лит А1, земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенные по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу и об удовлетворении исковых требований о признании незаконным зарегистрированного права собственности Ф.С.М. на указанные объекты недвижимости и исключении из ЕГРП сведений о государственной регистрации права ответчика на данные объекты.

Также на Ф.С.М. подлежат возложению обязанность по передаче на баланс администрации Чигиринского сельсовета насосной станции Лит А1, кадастровый номер <номер>, путем составления акта приема-передачи.

При этом, следует указать, что суд не может принять во внимание доводы представителя Ф.С.М. и представленный им договор поставки, заключенный 21 января 2002 года между ООО «Тайга-Амур» и Ф.С.М. на основании которого, последний обязуется принять и оплатить недостроенную водонапорную башню по адресу: п.Чигири, ул.Степная. Из данного договора не видно, на каком основании ООО «Тайга-Амур» обязалось передать в собственность Ф.С.М. недостроенную водонапорную башню, при чем, уже переданную к моменту заключения данного договора, Ф.С.М. администрацией Чигиринского сельсовета. Ни в договоре, ни в каких-либо приложениях к нему не указано на основании каких документов у ООО «Тайга-Амур» недостроенная водонапорная башня по ул.Степная с.Чигири, находилась в собственности и соответственно в связи с чем, Общество имело право указанным объектом недвижимости распоряжаться. Приложенные к договору квитанции по оплате, суд также не может расценивать как допустимое доказательство в подтверждение приобретения Ф.С.М. права собственности на данный объект недвижимости. Более того, как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 01 апреля 2015 года, ООО «Тайга-Амур» (от имени которой при заключении договора действовал один из его учредителей ФИО48) было зарегистрировано в реестре юридических лиц только 26 сентября 2002 года, при этом одним из ее учредителей также являлся Ф.С.М. Таким образом, на момент заключения договора поставки от 21 января 2002 года № 2, такого общества, как ООО «Тайга-Амур» не существовало. Более того, следует отметить, что как видно из копии регистрационных дел на водонапорную башню, документом, явившимся основанием для регистрации права собственности Ф.С.М. на данный объект было разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 22 марта 2010 года № <номер>, а не договор поставки № 2 от 21 января 2002 года.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренного Гражданским Кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно обязан это сделать.

Поскольку на основании вышеизложенного суд пришел к выводу о признании незаконным государственной регистрации права собственности Ф.С.М. на водонапорную башню, соответственно он как собственник утрачивает право собственности на данный объект недвижимости. В связи с чем, у администрации Чигиринского сельсовета возникает обязанность по постановке данного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного.

В ходе рассмотрения настоящего дела, со стороны Ф.С.М. было заявлено ходатайство о применении к исковым требованиям, заявленным прокурором срока исковой давности.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

Как следует из материалов прокурорских проверок, представленных прокурором Благовещенского района по запросу суда, вопрос о законности использования Ф.С.М. водонапорной башни, насосной станции и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенных в с.Чигири, ул.Степная, был инициирован жителями ул.Степная, ул.Хвойная с.Чигири перед прокурором района в 2013 году, после обращения жителей по вопросу отсутствия подачи воды жителям домов, расположенных на данных улицах.

С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что прокурором Благовещенского района срок исковой давности, составляющей три года для предъявления настоящих требований, не пропущен.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Благовещенского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей с.Чигири Благовещенского района Амурской области к Ф.С.М., администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании незаконным права собственности, отмене государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по совершению действий – удовлетворить.

    Признать незаконным постановление главы администрации Чигиринского сельсовета от 21 августа 2001 года № 134 о передаче ФИО2 в частную собственность земельного участка площадью 1334 кв.м. с недостроенной водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>.

    Признать незаконным выданное администрацией Благовещенского района ФИО2 разрешение на ввод в эксплуатацию водонапорной башни, насосной станции от 22 марта 2010 года № <номер>, расположенных по <адрес>.

    Признать незаконным зарегистрированное право собственности ФИО2 на насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> и водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

    Признать незаконным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1332 кв.м.

    Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> и на водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: ул.степная, <адрес>, кадастровый номер <номер>.

    Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1332 кв.м.

    Обязать ФИО2 передать насосную станцию Лит А1, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> на баланс администрации Чигиринского сельсовета, путем составления акта приема-передачи.

    Обязать администрацию Чигиринского сельсовета поставить на учет в качестве бесхозяйной водонапорную башню Лит А, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий: