Определение по делу № 5-14/2018 от 08.02.2018

Материал 5-14/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2018 г.                                     с. Шира

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Любарских Т.В., рассмотрев протокол серии 19 РХ № 023869 от 29 сентября 2016 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении Малышева Сергея Викторовича, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2018 г. в суд поступил составленный в отношении Малышева Сергея Викторовича протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее КоАП РФ), и приложенные к нему материалы.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 данного Кодекса, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Как следует из представленного материала, административное расследование по делу фактически не проводилось, 29 августа 2016 г. отобраны объяснения от потерпевшего и лица, привлекаемого к административной ответственности, 30 августа 2016 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 28 сентября 2016 г. повторно допрошен потерпевший, 29 августа 2016 г. вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении. При этом определениями Ширинского районного суда от 05 мая 2017 г. и 18 сентября 2017 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Малышева С.В. дважды возвращался в ОМВД России по Ширинскому району для устранения недостатков. Таким образом, комплекс требующий значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, отсутствует, что подтверждает отсутствие значительных временных затрат и какой-либо необходимости в административном расследовании. Назначение экспертизы и ее проведение не требовало значительных временных затрат и не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию положениями ст. 28.7 КоАП РФ.Следовательно, несмотря на требование ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ о необходимости проведения административного расследования при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в данном случае фактически административное расследование проведено не было, после возбуждения дела об административном правонарушении, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий не выполнялся.Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ суд приходит к выводу, что протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Малышева С.В. подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия. На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судьяОПРЕДЕЛИЛ:протокол серии 19 РХ № 023869 от 29 сентября 2016 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении Малышева Сергея Викторовича, и приложенные к нему материалы направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ширинского района Республики Хакасия.Настоящее определение в соответствии с положениями КоАП РФ органом (должностным лицом), составившим протокол об административном правонарушении, обжалованию не подлежит. Судья Т.В. Любарских