Постановление по делу № 5-1/2018 от 10.01.2018

Дело № 5-1/2018        

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении административного дела

26 января 2018 года                                 с. Хову-Аксы

Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, проживающей в <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов ФИО1 из <адрес> продала гражданину ФИО2 за 150 рублей 1 пластиковую бутылку с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, который согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей 71,5 % этилового спирта.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела без ее участия или об отложении дела в суд не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приступает к рассмотрению дела, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, и суд признает не обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" этиловый спирт отнесен к продукции, свободная реализация которой запрещена.

Согласно статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

    Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, изъятыми из гражданского оборота, физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции, запрещена законом.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

    Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов ФИО1 из <адрес> продала гражданину ФИО2 за 150 рублей 1 пластиковую бутылку с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, который согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей 71,5 % этилового спирта, т.е ФИО1 не является субъектом розничной торговли, она не занималась розничной торговлей как указано в законе пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи).

     При таких обстоятельствах, квалификация действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд находит неправильными, и дело подлежит прекращению.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пп.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, изъятая одна пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Административное дело в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Бутылку со спиртосодержащей жидкостью после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вынесения через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Судья                   Кара-Сал В.Д.