Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2092/2014 ~ М-2043/2014 от 29.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жигулевск 26 ноября 2014 года

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

с участием: истца Логинова В.А.,

представителя истца – Деренской Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ ПФ в г.о.Жигулевск – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Тищенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2092/2014 по иску Логинова В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Логинов В.А. обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным исковым заявлением, требуя включить в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жигулевске назначить ему трудовую пенсию по старости по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска, ДД.ММ.ГГГГ Логинов В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск с заявлением о назначении пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа. Так, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в специальный стаж, так как в данный период заявителю не выплачивалась заработная плата, и, следовательно, не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГГГ не внесен в выписку из лицевого счета застрахованного лица. С ДД.ММ.ГГГГ Логинов В.А. был зарегистрирован в УПФ в г.о.Жигулевск как индивидуальный предприниматель. Данное решение ответчика истец считает незаконным, поскольку в спорные периоды работал полный рабочий день при 41 часовой рабочей неделе, простоев не было, ежемесячно получал заработную плату, о чем расписывался в ведомостях. Учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ лежит на страхователе, а не на застрахованном лице, полагает, что вина истца в неуплате страхователем страховых взносов в спорные периоды отсутствует, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Логинов В.А., его представитель – Деренская Е.С., действующая на основании доверенности (л.д.6), исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Кроме того, истец пояснил, что в спорные периоды он работал в <данные изъяты> в <адрес>, рабочий день был 8 часов, проживал он в <адрес> заработную плату получал с задержками в связи со сложной политической ситуацией. Справки, представленные в материалы дела получал в управлении организации. На момент получения справки от ДД.ММ.ГГГГ. организация существовала, о ее ликвидации ему ничего не известно. Предпринимательской деятельностью он не занимался. На вопрос суда о том, кто составлял в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью соответствующие отчеты и уплачивал налоги, Логинов В.А. затруднился ответить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области – Ткаченко Л.С., действующая на основании доверенности (л.д.19), в судебном заседании исковые требования не признала и сослалась на доводы, изложенные в отзыве (л.д.24-26), согласно которым, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Поскольку специальный стаж истца по данному основанию составляет 11 лет 4 месяца 8 дней работы в РКС, в назначении досрочной пенсии отказано, т.к. право на досрочную пенсию у мужчин при наличии 11 лет работы в РКС возникает по достижении 56 лет 4 месяцев. Чтобы претендовать на досрочную пенсию с 56 лет необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет РКС. В стаж истца не засчитаны периоды работы в условиях РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанные периоды трудовой деятельности у истца отсутствуют отработанные дни и, соответственно, начисленная заработная плата, что подтверждается копиями лицевых счетов. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован на территории <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении льготного характера работы. Статья 60 ГК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В системе обязательного государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В его индивидуальных сведениях фигурирует только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не ранее. Согласно п.п. 4, 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в специальный стаж включается время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, в специальный стаж засчитывается не просто период наличия трудовых отношений, а именно периоды работы в неблагоприятных условиях. Спорные периоды не подтверждены ни оплатой труда, ни наличием рабочих часов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Судом установлено, что Логинов В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск с заявлением о назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего севера или местностях, приравненных к районам Крайнего севера (л.д.13).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого представлена в материалы дела, следует, что Логинову В.А. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не засчитаны периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что периоды работы истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в специальный стаж, так как в данный период заявителю не выплачивалась заработная плата, и, следовательно, не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГГГ не внесен в выписку из лицевого счета застрахованного лица. С ДД.ММ.ГГГГ Логинов В.А. застрахован в УПФ в г.о.Жигулевск как индивидуальный предприниматель (л.д.14-15).

Согласно записям в трудовой книжке на имя Логинова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, и вкладыше в трудовую книжку №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в районе Крайнего Севера в Ямало-Ненецком АО в <данные изъяты> (был принят на работу в <данные изъяты>, которое в связи с реорганизацией было передано в подчинение объединения <данные изъяты>, затем преобразовано в филиал <данные изъяты> (л.д.7-12).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4,5,9 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес>, в лицевых счетах по начислению заработной платы ликвидированного <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о начислении Логинову В.А. заработной платы в спорный период отсутствуют, за исключением начислении в следующие периоды: за ДД.ММ.ГГГГ года – 500000,00 руб., и за ДД.ММ.ГГГГ года – 3010703,00 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ года – сведений не обнаружено (л.д.35).

В выписках из лицевых счетов (л.д.43-48), указано начисление лишь в ДД.ММ.ГГГГ.- 500,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.- 500,00 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 1704281 руб. (л.д.43) В остальные месяцы спорного периода начисления заработной платы из предоставленных лицевых счетов не усматривается (л.д.44-48).

Однако, в указанные месяцы в лицевых счетах отсутствуют сведения (количество отработанных дней-0) о количестве отработанных дней, за исключением сведений за ДД.ММ.ГГГГ (21 день), который включен ответчиком в трудовой стаж.

Иных доказательств начисления истцу и выплаты заработной платы в спорный период, суду не представлено.

Истцом предоставлены: копия справки о размере зарплаты в ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом <данные изъяты> (л.д.17), копия справки от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке за 3 месяца – с <данные изъяты> г.г., составляющем 3600 руб. (л.д.19).

Сведения, содержащиеся в указанных справках не соответствуют данным лицевых счетов по начислению заработной платы ликвидированного <данные изъяты>, переданным на государственное хранение.

Также истцом, в подтверждение заявленных доводов предоставлена в материалы дела справка от ДД.ММ.ГГГГ. заверенная печатью <данные изъяты>, согласно которой он работал в указанной организации в спорный период, работал полный рабочий день, при 41 часовой рабочей неделе, простоев в работе не было, исправительных работ не было. Указано, что справка составлена на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ гг.

Указанная справка не расценивается судом как доказательство в обосновании заявленных исковых требований, поскольку опровергается сведениями, содержащимися в лицевых счетах, которые представлены в материалы дела и на которые сделана ссылка в данной справке.

Кроме того, на запрос суда получен ответ из отдела по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому документы ликвидированного <данные изъяты> на государственное хранение переданы по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (описи дел по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы) и акту № от ДД.ММ.ГГГГ (описи дел по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.65-67).

Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск, Логинов В.А. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по день ее выдачи (л.д.37).

Судом в ходе рассмотрения дела в МИФНС России № по <адрес> и МИФНС России № по <адрес> были запрошены сведения о налогах, уплачиваемых Логиновым В.А., и сдаваемой им отчетности, а также о наличии задолженности по налогам и отчетности в спорные периоды.

Из ответа МИФНС России № по <адрес> следует, что в спорные периоды Логиновым В.А. были предоставлены: декларация о доходах, полученных в ДД.ММ.ГГГГ году от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о доходах ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о доходах ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о задолженности по налогам за указанные периоды отсутствуют (л.д.69).

Сведения в отношении Логинова В.А. в МИФНС России № по <адрес> за запрашиваемый период отсутствуют (л.д.71).

В представленных в материалы дела доказательствах отсутствуют сведения о фактическом отработанном времени, о начислении заработной платы Логинову В.А. в спорный период, а также сведения об отчислениях работодателем в спорный период налогов в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, спорные периоды не подтверждены ни оплатой труда, ни наличием рабочих часов.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку им в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств выполнения работы в неблагоприятных условиях в спорные периоды, поскольку именно это, а не наличие трудовых отношений, давало бы основание для включение указанных периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Логинова В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2014 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева