Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2710/2012 ~ М-3144/2012 от 04.10.2012

Дело № 2-2710/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи О.В. Селезневой,

при секретаре судебного заседания О.Н. Зубёнковой,

с участием в деле

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

ответчика – редакции журнала «Посмотри на меня»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к редакции журнала «Посмотри на меня» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «Посмотри на меня» № 10-0164 от 05 января 2001 года,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к редакции журнала «Посмотри на меня» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «Посмотри на меня» № 10-0164 от 05 января 2001 года.

В обоснование своих требований истец указал, что 05 января 2000 года Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Мордовия зарегистрирован журнал «Посмотри на меня». В подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации № Ю - 0164 от 05 января 2000 года.

При проведении планового систематического наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия обратилось с запросами в ФГБУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Управлением получены ответы, которые подтверждают факт невыхода в свет журнала «Посмотри на меня». Кроме того, Управлением получены сведения от ФГБУН «Российская книжная палата», из которых видно, что ни один номер журнала «Посмотри на меня» не внесен в базу Российской книжной палаты.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: журнал «Посмотри на меня» не выходил в свет более года.

Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия направило в адрес учредителя СМИ - ООО «Информационно-рекламно-издательское агентство «X-принт» уведомительное письмо от 05 мая 2010 года о деятельности журнала, в котором предписывалось направить в управление информацию о выходе в свет в период с 2007 года по 2009 год журнала «Посмотри на меня», а также представить устав редакции (заменяющий его договор), предусмотренный статьей 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Письмо возвращено с пометкой «организация не найдена».

На официальном сайте Федеральной налоговой службы по запросу в отношении юридического лица ООО «Информационно-рекламно-издательское агентство «Х-принт» (ИНН №) информация отсутствует.

С момента регистрации данного СМИ до настоящего времени учредитель - общество с ограниченной ответственностью «Информационно-рекламно-издательское агентство «Х-принт», не направил в регистрирующий орган устав редакции или заменяющий его договор, копия которого должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» истец просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «Посмотри на меня» № 10-0164 от 05 января 2001 года (л.д. 1-4).

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика - редакции журнала «Посмотри на меня» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом по месту, указанному истцом в качестве местонахождения ответчика (<адрес>).

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям статьи 8 указанного закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищённом от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Журнал «Посмотри на меня» зарегистрирован Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Мордовия 05 января 2000 года, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации № Ю-0164 (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно пункту 2 статьи 7 указанного федерального закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия на основании приказа руководителя управления ФИО3 от 28 августа 2012 года № 189 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации – журнала «Посмотри на меня» (л.д. 14).

По результатам систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации – журнала «Посмотри на меня» начальником отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций ФИО4 и ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций ФИО5 составлена докладная записка, из которой следует, что журнал «Посмотри на меня» не выходит в свет более года (л.д. 15).

Из сообщения Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» от 14 августа 2012 года № 483-П, направленного в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, следует, что номер журнала «Посмотри на меня» в учреждение не поступал (л.д. 17).

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в своем письме от 11 апреля 2012 года № 66/15-4989/66-3777 сообщило руководителю Управления Роскомнадзора ФИО3, что экземпляры журнала «Посмотри на меня» в период с 2011 года по 2012 год не поступали (л.д. 18).

Согласно сведениям по результатам проведенной проверки в Российской книжной палате списков СМИ, территорией распространения которых является Республика Мордовия, ни один номер журнала «Посмотри на меня» не внесен в базу Российской книжной палаты (л.д. 19-21).

Таким образом, исходя из представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что редакция журнала «Посмотри на меня» не воспользовалась предоставленным ей правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку журнал «Посмотри на меня» не выходил в свет более года.

05 мая 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в адрес учредителя журнала «Посмотри на меня» - ООО «Информационно-рекламно-издательское агентство» направлено уведомление о предоставлении в трехдневный срок с момента получения запроса информации о выходе в свет в период с 2007 года по 2009 год журнала «Посмотри на меня», о принятых и утвержденных уставах редакции или заменяющего его договора (л.д. 22).

Указанное уведомление возвращено с пометкой «организация не найдена» (л.д. 22).

Пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» разъясняет, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции) вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

С момента регистрации данного СМИ до настоящего времени учредитель данного средства массовой информации - общество с ограниченной ответственностью «Информационно-рекламно-издательское агентство «Х-принт» - не направил в регистрирующий орган устав редакции или заменяющий его договор, копия которого должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Порядок и срок направления копий уставов редакций или заменяющих их договоров определен статьей 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», согласно которой копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 15 данного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более года и если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Поскольку средство массовой информации - журнал «Посмотри на меня» не выходит в свет (в эфир) более года и устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден, то, в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации журнала должно быть ликвидировано.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к редакции журнала «Посмотри на меня» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «Посмотри на меня» № 10-0164 от 05 января 2001 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░» № 10-0164 ░░ 05 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░» № ░-0164 ░░ 05 ░░░░░░ 2000 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░