Решение по делу № 2-4044/2015 ~ М-3551/2015 от 20.08.2015

№ 2- 4044 (2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Машинца А.А.,

представителя ответчика Сорокиной Н.Ю.,

ответчика Бурлакова Е.А.,

представителя третьего лица Сарычевой Л.Ф.,

третьего лица Миколаускаса В.В.,

при секретаре Куренковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой ВВ к Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельсовета, Бурлакову ЕА об изменении границ и площади земельного участка, суд

У С Т А Н О В И Л:

Быкова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельсовета, Бурлакову Е.А. о признании действий Администраций по предоставлению земельного участка незаконными, признании незаконным межевания земельного участка, снятии с кадастрового учета и признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, мотивируя свои требования тем, в 1978 г. при вводе в эксплуатацию жилых домов №17 и №15 по ул. Клубничной, с. Б. Салырь были предоставлены жильцам земельные участки под временные сооружения (стайки, углярки) и земельные участки перед домами под огороды. В 2014 г. на собраниях жителей этих домов для установления собственников и пользователей земельных участков была составлена карта схема со списком пользователей, рекомендовано обратиться в Администрацию Ачинского района с заявлениями о предоставлении земельных участков. 19.08.2014 г. ею было подано заявление о предоставлении ей земельного участка в с. Б.Салырь, по ул. Клубничной, в 32 м.на северо-восток от жилого дома №15 для ведения садоводства и дачного хозяйства площадью 373 кв.м., который она фактически использует под огород много лет. Решением АПК района от 03.09.2014 г. участок ей был согласован и в газете опубликовано сообщение о предоставлении этого участка на праве аренды. 16.06.2015 г. ей стало известно, что данный участок сначала Постановлением Администрации Ачинского района, затем Постановлением Администрации Преображенского сельсовета передан в аренду Бурлакову Е.А., но с другим адресным ориентиром ул. Клубничная, за домом №19 с. Б.Салырь. Действия Администраций, договор аренды и проведенное в отношении земельного участка межевание просит признать незаконными (л.д.3-5, 112-114).

Определениями суда в качестве третьих лиц привлечены ООО «Атлас», ФГБУ Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК (л.д.61, 117).

В процессе рассмотрения дела Быковой В.В. подано уточненное исковое заявление, где она просила признать незаконным межевание спорного земельного участка и изменить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19 на основании заключения землеустроительной организации (л.д. 145-147).

Определением суда от 12.11.2015 г. прекращено производство по делу в части исковых требований Быковой В.В. о признании межевания земельного участка незаконным.

В судебное заседание истец Быкова В.В., уведомленная о слушании дела судебной повесткой через представителя, не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила своего представителя (л.д.121).

Представитель истца Машинец А.А., действующий по доверенности от 01.09.2015 г. (л.д.28), уточненные исковые требования об изменении границ и площади земельного участка поддержал, суду дополнительно пояснил, что в настоящее время всеми смежными землепользователями спорного земельного участка по ул. Клубничной проведено межевание, согласованы границы используемых земельных участков между Быковой В.В., Миколаускас В.В. и Бурлаковым Е.А., но по заключению ООО «Атлас» необходимо решением суда изменить границы и площадь земельного участка, представленного Бурлакову Е.А. и поставленного на кадастровый учет, в связи с чем настаивает на данных изменениях для соблюдения интересов Быковой В.В. на основании карты (плана) границ земельного участка ООО «Атлас».

Представитель ответчика Администрации Преображенского сельсовета, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела, в суд не явился, в отзыве и.о. главы Администрации Ященко Л.Н. против исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.67,68).

Представитель ответчика Администрации Ачинского района Сорокина Н.Ю., действующая по доверенности от 30.12.2014 г. (л.д.27), против исковых требований Быковой В.В. об изменении границ и площади спорного земельного участка не возражала.

Ответчик Бурлаков Е.А. по исковым требованиям Быковой В.В. об изменении границ и площади переданного ему в аренду земельного участка не возражал, исходя из установленного при рассмотрении дела фактического пользования Быковой В.В. земельным участком, частично предоставленным ему. Им не оспариваются определенные ООО «Атлас» границы и площадь спорного земельного участка.

Третье лицо Миколаускас В.В. исковые требования Быковой В.В. поддержал, указав на обращение в Администрацию Преображенского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка, проведение совместно с истцом межевания участков, согласование в данное время с Бурлаковым Е.А. границ и площади спорного земельного участка.

Представитель третьего лица ООО «Атлас» Сарычева Л.Ф., действующая на основании приказа от 07.11.2014 г. (л.д.120), уточненные исковые требования Быковой В.В. поддержала, подтвердив необходимость внесения изменений в границы и площадь земельного участка, предоставленного Бурлакову Е.А., поскольку участок состоит на кадастровом учете.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, уведомленный о слушании дела судебным извещением (л.д. 138), в суд не явился, в отзыве директор Кацер Л.В. просил дело рассмотреть в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда (л.д. 141-143).

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования Быковой В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 68 Постановления Пленума ВС N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", определено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ (в редакции от 13.07.2015 г.), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе, утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.6 ЗК РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе, земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

Как установлено по делу, по договору аренды №20 от 29.06.2015 г. земельный участок с кадастровым номером 24:02:6602012:, площадью 888 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, предоставлен в аренду Бурлакову Е.А., сроком на 3 г., право аренды зарегистрировано в регистрационной службе 22.07.2015 г. (л.д. 7-8, 54-58, 124-128).

Для межевания спорного земельного участка и установления его границ Бурлаков Е.А. обратился в ООО «Атлас». В процессе выполнения кадастровых работ земельного участка был составлен межевой план, согласно которому, земельный участок сформирован на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 27.02.2015 г., утвержденной Администрацией Ачинского района, сведения о смежных землепользователях соседних участков в межевом плане не отражены (л.д.92-103).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, земельный участок площадью 888 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «овощеводство», 23.04.2015 г. внесен номер в государственный кадастр недвижимости (л.д.36-37).

Вместе с тем, как установлено в процессе судебного разбирательства, частично предоставленный в пользование Бурлакову Е.А. земельный участок фактически длительное время используется другими землепользователями Быковой В.В. и Миколаускас В.В., что подтверждается сведениями утвержденной Администрацией Ачинского района схемой (л.д.20, 69), представленными в материалы дела фототаблицами (л.д.105), что не отрицалось ответчиком Бурлаковым Е.А.

При этом, Быкова В.В. 19.08.2014 г. обращалась в Администрацию Ачинского района с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенного в с. Б.Салырь, ул. Клубничная, в 32 м. на северо-восток от жилого дома №15, площадью 375 кв.м. (л.д.16, 39). Данное заявление рассмотрено на заседании архитектурно-планировочной комиссии (далее АПК) Администрации Ачинского района 03.09.2014 г., принято решение об опубликовании информационного сообщения о предоставлении испрашиваемого Быковой В.В. участка для ведения садоводства, однако данных о направлении заявителю письменного ответа с принятым на заседании АПК решением, в соответствии Положением Об АПК, Администрацией Ачинского района суду не представлено (л.д.11, 46-47).

Также при рассмотрении заявления Быковой В.В. АПК не были учтены ранее принятые АПК решения по заявлениям Бурлакова Е.А. о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, площадью 1500 кв.м. (л.д. 15, 16, 38, 40-45).

В силу ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции от 13.07.2015 г.), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ст. 39 указанного закона в редакции от 13.07.2015 г.).

Согласно ст. 40 Закона «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В процессе рассмотрения дела ООО «Атлас» выполнены кадастровые работы по установлению местоположения границ земельных участков, находящихся в пользовании Быковой В.В., Миколаускаса В.В., Бурлакова Е.А., составлено заключение землеустроительной организации, которым, с целью исключения наложения земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012: на земельные участки, находящиеся в пользовании Быковой В.В. и Миколаускаса В.В., установлена необходимость изменения границ спорного земельного участка и его площади, так как данный участок уже приобрел постоянный статус (л.д.164-175, 176-178).

Согласно составленной ООО «Атлас» карте (плану) границ, при проведении кадастровых работ на местности, сформированы границы земельных участков: Быковой В.В. – ЗУ1, площадью 357 кв.м., Миколаускусу В.В. – ЗУ2, площадью 578 кв.м., Бурлакову Е.А. – ЗУ3 (с кадастровым номером 24:02:6602012:), площадью 554 кв.м. (л.д. 176-178), спор по определенным ООО «Атлас» границам и площадям между данными лицами отсутствует, возражений со стороны Администрации Преображенского сельсовета, как органа, который в настоящее время вправе решать вопросы по предоставлению земельных участков на территории Преображенского сельсовета, не поступало.

В результате кадастровых работ вычисленная площадь спорного земельного участка уменьшилась до 554 кв.м., что превышает величину погрешности определения площади, изменилось его местоположение без изменения адреса и разрешенного использования, при этом права смежных землепользователей не нарушены, также кадастровым инженером при межевании составлен перечень координат характерных точек границы:

№№	Название знака	Координаты точек
		X	Y
1	3	703113,24	138315,75
2	1	703115,22	138328,32
3	н3	703072,32	138337,03
4	н2	703072,03	138334,18
5	н1	703071,76	138332,58
6	н21	703070,66	138327,99
7	н20	703070,29	138324,62
8	3	703113,24	138315,75

В заключение землеустроительной организации содержатся следующие сведения о горизонтальных положениях уточненного земельного участка:

1.        от точки 3 до точки 1 - 12,72 м,

2.        от точки 1 до точки н3 – 43,78 м.

3.        от точки н3 до точки н2 - 2,87 м,

4.        от точки н2 до точки н1 – 1,62 м,

5.        от точки н1 до точки н21 - 4,72 м,

6.        от точки н21 до точки н20 - 3,39 м,

7.        от точки н20 до точки 3 - 43,86 м,

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая отсутствие спора между смежными землепользователями, согласование между сторонами границ спорного земельного участка и смежных земельных участков, суд считает необходимым уточненные исковые требования Быковой В.В. удовлетворить, изменить границы земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, земельный участок площадью 888 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, согласно карте (плану) границ от 06.11.2015 г., выполненному ООО «Атлас», изменить площадь данного земельного участка на 554 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО13 удовлетворить.

Изменить границы земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под растениеводство с кадастровым номером 24:02:6602012:, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, согласно характерным точкам в соответствии с картой (планом) границ, выполненным ООО «Атлас» 06 ноября 2015 года, площадью 888 кв.м., указав значение координат поворотных точек границ земельного участка:

№№	Название знака	Координаты точек
		X	Y
1	3	703113,24	138315,75
2	1	703115,22	138328,32
3	н3	703072,32	138337,03
4	н2	703072,03	138334,18
5	н1	703071,76	138332,58
6	н21	703070,66	138327,99
7	н20	703070,29	138324,62
8	3	703113,24	138315,75

Сведения о горизонтальных положениях уточненного земельного участка:

8.        от точки 3 до точки 1 - 12,72 м,

9.        от точки 1 до точки н3 – 43,78 м.

10.     от точки н3 до точки н2 - 2,87 м,

11.     от точки н2 до точки н1 – 1,62 м,

12.     от точки н1 до точки н21 - 4,72 м,

13.     от точки н21 до точки н20 - 3,39 м,

14.     от точки н20 до точки 3 - 43,86 м,

Изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, на 554 кв.м.

Решение об изменении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19 согласно характерным точкам в соответствии с планом, выполненным ООО «Атлас» 06 ноября 2015 года, является основанием для учета изменений объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 24:02:6602012:, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Большая Салырь, улица Клубничная, за домом № 19, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В.Панченко