Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1719/2017 ~ М-1535/2017 от 16.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 октября 2017 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя истца администрации г.о.Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1719/2017 по иску администрации городского округа Жигулевск Самарской области к Лосенковой Т. В., Батурину Д. А., Батуриной Е. А., Батуриной А. В. о выселении из занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Жигулевск обратилась в суд с иском к Лосенковой Т.В., Батурину Д.А., Батуриной Е.А., Батуриной А.В., требуя выселить ответчиков из жилого помещения – квартиры, общей площадью 59,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры, общей площадью 62,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В обосновании исковых требований указано, что ответчики на праве общей долевой собственности являются собственниками жилого помещения – квартиры, общей площади 59,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом включен в программу «Развитее жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории городского округа Жигулевск Самарской области», утвержденную постановлением администрации г.о. Жигулевск от 22.11.2013 № 2336а, государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. В настоящее время в г.о. Жигулевск действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск Самарской области на 2013-2017», утвержденная постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.07.2014 № 1702 с изм. от 25.09.2014 № 2474. В соответствии с ч.3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. В силу указанных обстоятельств ответчикам предложено для переселения жилое помещение – квартира общей площадью 62,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц, район расположения жилого дома находится в черте г.о. Жигулевск, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам. В связи с этим администрацией городского округа Жигулевск ответчикам были направлены уведомления, с предложением переселиться в жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, однако, до настоящего времени ответчики не дали своего согласия на переселение в предоставляемое им жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Ответчики Лосенкова Т.В., Батурин Д.А., Батурина Е.А., Батурина А.В., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в соответствии с ч.2 ст.167 ГПК РФ не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Лосенковой Т.В., Батурину Д.А., Батуриной Е.А., Батуриной А.В., на праве общей долевой собственности (Лосенковой Т.В. – 307/1269 долей в праве, Батурину Д.А. – 307/1269 долей в праве, Батуриной Е.А. 307/1269 долей в праве, Батуриной А.В. – 116/423 долей в праве), принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу.

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Жигулевск на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.07.2014г. № 1702 с изменениями от 25.09.214 г. № 2474.

В ходе реализации данной программы ответчикам было предложено жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 62,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск ответчикам было направлено уведомление с предложением предоставить в администрацию г.о. Жигулевск документы, необходимые для переселения из занимаемого им жилого помещения в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, и не оспариваются сторонами.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован ст. 32 ЖК РФ. Содержащиеся в данной статье нормы основаны на положениях части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Одновременно частью 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом того, что между администрацией г.о. Жигулевск и собственниками, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Лосенковой Т.В., Батуриным Д.А., Батуриной Е.А., Батуриной А.В., не достигнуто согласие по их переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Жигулевск о выселении Лосенковой Т. В., Батурина Д. А., Батуриной Е. А., Батуриной А. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а также снятии с регистрационного учета по данному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева