Решение по делу № 12-769/2013 от 08.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело №г. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2 К.А. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 КоАП РФ

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> за № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить указанное выше постановление, ссылаясь на грубое нарушение процессуальных требований норм административного законодательства, допущенных административной комиссией при рассмотрении данного дела.

Так, в жалобе имеется указание на нарушение административной комиссией требований ст. 25.1 КоАП РФ, заявительница не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что лишило ее возможности возражать против обвинения и представлять свои возражения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила ее удовлетворить, отменить постановление административной комиссии.

Представитель административной комиссии администрации <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, желоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения заявительницы ФИО1 приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-А<адрес> другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1 Закона РД «Об Административных комиссиях в <адрес>» Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Дагестан об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.11. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Требования вышеуказанной статьи административной комиссией <адрес> не выполнены, постановление лицу, в отношении которого оно вынесено, не вручено, заказным письмом не направлено, что подтверждается отсутствием фиксации данного факта почтовыми документами.

В соответствии с п.п. 1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц на заседание решаются судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, устанавливающих, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в случае отказа указанных лиц о подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, административной комиссией <адрес> нарушены права лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1. КоАП РФ, а именно, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также нарушены требования, установленные законом, на основании которых выносится постановление.

В нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения дела. Нарушено также право лица на обжалование незаконно вынесенного постановления в установленные законом сроки.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административной комиссией <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 существенно нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8, ст. 30.10. КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении производством прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ

Судья ФИО2 К.А.