Решения по делу № 2-2834/2020 ~ М-2997/2020 от 10.09.2020

Дело № 2-2834/2020 28 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Арюткиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Пономаревой А. В. о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее –Инспекция) обратилась в суд с иском к Пономаревой А. В. с требованиями о понуждении предоставить доступ для обследования ... в г.Архангельске (далее также – квартира, жилое помещение) с целью проверки на предмет выявления нарушений требования содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекцию поступило обращение от гражданина о нарушении собственником ... в г.Архангельске норм жилищного законодательства. В частности, в своем обращении заявитель указывает, что собственником квартиры на контейнерную площадку были вынесены блоки от разбора стены в квартире, что может являться подтверждением возможной перепланировки и (или) переоборудования жилого помещения (квартиры).

Для проверки факта возможной самовольной перепланировки и (или)переустройства жилого помещения, а также правил пользования жилым помещением Инспекцией трижды заказными письмами в адрес ответчика направлялись уведомления с требованием обеспечить доступ должностным лицам Инспекции для производства обследований жилого помещения. Заказные письма ответчиком не получены, добровольно доступ в квартиру собственником в назначенные дни не предоставлен, что препятствует установленной обязанности Инспекции по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее функций.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явились.

Ранее в судебном заседании <Дата> представитель истца требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда не явилась. Ответчик дважды извещалась почтой по адресу регистрации по месту жительства о рассмотрении дела, однако корреспонденцию не получала. Оставленные работниками почты почтовые сообщения по месту жительства ответчика гарантировали, что последняя узнает о поступлении судебного извещения и прибудет в учреждение связи за его получением. Однако ответчик в отделение почтовой связи за получением судебного извещения не являлась, о чем почтовое отделение проинформировало суд и возвратило судебные извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за их получением. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таком положении, в силу ч.1 ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебное извещение в адрес лица считается доставленным, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Как следует из п.п. 10 и 11 Постановления Правительства РФ от <Дата> <№> "О государственном жилищном надзоре" в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, а также порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденным Постановлением администрации Архангельской области от <Дата> <№>-па, Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом исполнительной власти ... области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что <Дата> в Инспекцию поступило обращение от жильца ... (бывшего председателя ТСН) с жалобой, помимо прочего, на то, что из спорной квартиры граждане выносят блоки от несущей стены в мусорный контейнер.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., является Пономарева А. В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>.

<Дата> Инспекцией вынесено распоряжение №А-08/01-15/398 о проведении внеплановой проверки в отношении Пономаревой А.В. по адресу: г.Архангельск, ....

Установлено, что для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения Инспекцией <Дата>, <Дата>, <Дата>) ответчику были направлены уведомления с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в квартиру для производства обследования жилого помещения. Заказные письма ответчиком не получены, добровольно доступ в квартиру в назначенные дни не предоставлен, что подтверждено соответствующими актами Инспекции (л.д.18, 21).

До настоящего времени ответчик не согласовала с Инспекцией дату и время обследования жилого помещения, что подтверждается актами проверки соблюдения законодательства в сфере правил пользования жилыми помещениями от <Дата> и <Дата>.

Поскольку доступ в указанное жилое помещение ответчиком, как собственником квартиры, до настоящего времени не предоставлен, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений, чем нарушаются права и законные интересы граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Пономареву А. В. обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования квартиры, расположенной по адресу: г.Архангельск, ..., с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Пономаревой А. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров