Решение по делу № 2-371/2017 ~ М-165/2017 от 03.02.2017

Дело № 2-371/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2017 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В составе председательствующего – Рослой М.Н.

С участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Самар Н.К.

Представителя стороны Осипова С.В. – Якубович И.Н.

При секретаре – ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Осипову С. В., Осипову В. С., третье лицо – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» Территориальное отделение, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении; встречному исковому заявлению Осипова С. В., Осипова В. С. к Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения, сохранении права пользования служебным жилым помещением до увольнения с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Министерств обороны Российской Федерации обратилось с иском к Осипову С.В., Осипову В.С., третье лицо – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора, привлечены ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» Территориальное отделение, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Осипов С.В., Осипов В.С. обратились со встречным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт от ДД.ММ.ГГГГ, сохранении права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, до увольнения с военной службы.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований представитель истца по первоначальному иску ссылался на то, что между наймодателем и Осиповым С.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Осиповым С.В. подписано соглашение о сдаче спорного жилого помещения, в течении четырёх месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом Осипов С.В. и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учёта, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого Осипов С.В. и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учёта, копии финансового лицевого счёта, с отметкой его закрытии и отсутствии задолженности, акта приёма-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № о предоставлении военнослужащему Осипову С.В. и члену его семьи, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены Осипову С.В. ДД.ММ.ГГГГ Осипов С.В. снят с учёта нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии. Министерство обороны РФ исполнило своё обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность. Добровольный срок освобождения и сдаче спорного жилого помещения истёк ДД.ММ.ГГГГ Актом сверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается факт проживания Осипова С.В., Осипова В.С. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном помещении создаёт препятствие в распоряжении жилым помещением фондом и реализации права собственника в полном объёме, что нарушает также права неопределённого круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы, в соответствии в ФЗ «О статусе военнослужащего». До настоящего времени ответчики квартиру не освободили и продолжают незаконно её удерживать. Просил удовлетворить иск в полном объёме.

Осипов С.В., Осипов В.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в обоснование встречного требования и возражений по первоначальному иску ссылались на то, что у Осипова С.В. имеется действующий контракт о прохождении военной службы в войсковой части №, заключённый на срок один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который имеет намерение продлить до достижения предельного возраста военной службы – до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Осипов С.В. снят с учёта нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии. ДД.ММ.ГГГГ Осипову С.В. было предложено подписать соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течении четырёх месяцев после перечисления жилищной субсидии, так как это было одним из условий предоставления субсидии. Денежные средства Осипову С.В. перечислены, на выделенные средства приобретён земельный участок в <адрес>, где ведётся строительство жилого дома, избранном месте жительства после увольнения с военной службы. Подписывая соглашение, он полагал, что будет уволен с военной службы, был намерен освободить квартиру, но контракт был продлён, предельный возраст службы увеличен.

Представитель Осипова С.В. - Якубович И.Н. на иске настаивала, суду пояснила, что в соответствии со ст.92, 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Осипов С.В. в настоящее время проходит военную службу по контракту. Выделенная субсидия была выдана Осипову С.В. с учётом члена семьи Осипова В.С., потрачена на строительство дома в <адрес>. Осипов С.В. продолжает проживать в спорной квартире, поскольку является военнослужащим, которому была предоставлена квартира на время прохождения службы по контракту. Просит удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении иска МО РФ отказать в полном объёме.

Представители Осипова С.В. - Зайцев С.В., Якубович В.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменным пояснениям представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Дулениной Е.М. исковое заявление Министерства обороны РФ поддерживает в полном объёме, со встречным иском Осипова С.В., Осипова В.С. не согласна. Порядок предоставления специализированных жилых помещений, их содержание и освобождение определён действующим законодательством РФ. В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с МО РФ договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением предоставляется гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений МО РФ и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства предоставляется указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Предоставленная военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел (заселение) ФГКУ «Востокрегионжилье» г.Комсомольска-на-Амуре (уполномоченный орган) и Осипов С.В. заключили в письменном виде соглашение, по которому уполномоченный орган взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить Осипову С.В. с учётом членов его семьи (сына Осипова В.С.), средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счёт, открытый военнослужащим для этих целей. Заключение указанного соглашения не противоречит действующему законодательству и является обеспечивающей мерой исполнения обязательств. Спорное жилое помещение является служебным и относится к жилищному фонду Министерства обороны РФ.

Представители третьих лиц ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» Территориальное отделение, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Осипову С.В. на период службы в в/ч 45010, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки, Осипов С.В., Осипов В.С. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено актом о фактическом проживании № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспортов, справками ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Осипов В.С. является студентом 3 курса лечебного факультета ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России, очная форма обучения, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России.

На основании заявления Осипова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику с учётом сына Осипова В.С. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4158924 рублей, ответчиками, в свою очередь, дано обязательство (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) о сдаче <адрес>, её освобождении и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу не позднее четырёх месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФГКУ «Востокрегионжильё МО РФ» Осипов С.В. и член его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с представлением Осипову С.В. жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за № Территориальным отделением (заселение) ФГКУ «Востокрегионжильё» в адрес Осипова С.В. направлено уведомление о необходимости освободить <адрес> в связи с перечислением средств жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Осиповым С.В. и Министерством обороны Российской Федерации заключены контракты о прохождении военной службы на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1, пункту 1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами, в том числе и военнослужащими, права на жилище и на необходимость беспрепятственного осуществления жилищных прав.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27.5.1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 15 указанного Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно положениям абзаца четвёртого пункта 14 статьи 15 названного Закона, порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих – граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане по своему смотрению и в своих интересах и осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьёй 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона, с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Осипову С.В. с учётом Осипова В.С. на период военной службы Осипова С.В.

В соответствии с содержанием заявления о перечислении жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным всеми ответчиками, её реализация влечёт за собой утрату оснований для признания нуждающимися в жилом помещении, перечисление средств субсидии на банковский счёт является выполнением государством перед военнослужащим обязательств по обеспечению его, членов его семьи жилым помещением.

Пунктом 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ закреплено обязательство Осипова С.В., Осипова В.С. не позднее четырёх месяцев с момента перечисления субсидии освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Факт нарушения ответчиками по первоначальному иску данного ими обязательства подтверждён актом № от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнут ими в ходе рассмотрения дела по существу.

Учитывая названные нормы права, обстоятельства дела, суд приходит к выводу об утрате Осиповым С.В., Осиповым В.С. права пользования спорным жильём, поскольку предоставленная Министерством обороны Российской Федерации жилищная субсидия ответчиками по первоначальному иску реализована.

Отсутствие у Осипова С.В., Осипова В.С. жилых помещений в собственности, согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, сведениям КГКУ «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, не является основанием для сохранения за ними права пользования спорной квартирой, в том числе, на определённый срок.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчики используют спорную квартиру, находящуюся в федеральной собственности, без наличия на то законных оснований, что является препятствием для реализации прав истца на распоряжение данным имуществом.

Заявленные Министерством обороны Российской Федерации требования об освобождении спорного жилого помещения охватываются сферой действия негаторного иска, так как предусмотренный статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты, в силу которого законный владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит применению в том случае, если собственник не утратил владения вещью.

В соответствии со статьёй 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, к которым Осипов С.В., Осипов В.С. не относятся.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о признании ответчиков утратившими право пользования <адрес>, выселении их данного жилья без предоставления другого жилого помещения и отсутствии оснований для признания за Осиповым С.В., Осиповым В.С. права пользования указанным жилым помещением на определённый срок.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче <адрес>, её освобождении и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу не позднее четырёх месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт Осипова С.В. признаётся судом соответствующим действующему законодательству в силу статей 153, 166, 167, 168, 179, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка признаётся недействительной по основаниям, установленным законом в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, совершённая под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Недействительность части сделки не влечёт недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

В судебном разбирательстве установлено наличие волеизъявления участников сделки на перечисление Осипову С.В., являющемуся нанимателем специализированного жилого помещения, с учётом членов его семьи средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счёт, открытый им для этих целей, фактическое перечисление денежных средств на счёт Осипова С.В., приобретение ответчиками по первоначальному иску жилого помещения на перечисленные денежные средства субсидии.

Данное соглашение подписано сторонами, уполномоченными на то лицами.

Причём условием для перечисления жилищной субсидии является сдача Осиповым С.В. и членами его семьи спорного жилого помещения в определённый соглашением срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Осипов С.В., подписав оспариваемое соглашение, по своему смотрению реализовал свои жилищные права и самостоятельно определил свои права и обязанности в отношении спорного жилья, в связи с чем оснований для признания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Признать Осипова С. В., Осипова В. С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Осипова С. В., Осипова В. С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Осипова С. В., Осипова В. С. к Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения, сохранении права пользования служебным жилым помещением до увольнения с военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья М.Н. Рослая