Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2015 ~ М-655/2015 от 06.07.2015

                                                                         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Дело № 2-708/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                       21 августа 2015 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: представителя истца ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3,

представителя ответчика ФИО4, действующего по доверенности, № ВН-4 от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Камышловского городского округа об установлении смежных границ земельного участка и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к вышеуказанному ответчику, указав, что она является собственником жилого дома, общей площадью 52,7 кв.м и земельного участка с кадастровым номером № (далее кадастровый номер 207), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью 602+/-9 кв.м, разрешенное использование - под дом индивидуальной жилой застройки (одноэтажный), расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Границы земельного участка установлены (уточнены) в соответствии с земельным законодательством ДД.ММ.ГГГГ по результатам кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО5

После приобретения объектов недвижимости, она решила реконструировать жилой дом, увеличив его площадь путем строительства капитального жилого пристроя. В феврале 2015 года отделом архитектуры Администрации КГО истцу выдан градостроительный план земельного участка, в марте 2015 года - разрешение на реконструкцию жилого дома. После постройки капитального пристроя общая площадь дома увеличилась до 79,1 кв. метра, в том числе жилая площадь до 39,6 кв.м. В апреле 2015 года истец обратилась в Администрацию Камышловского городского округа за вводом в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. Администрацией КГО истцу было отказано в выдаче ввода в эксплуатацию, как было указано, часть построенного капитального пристроя была возведена за пределами красной линии застройки и за пределами земельного участка истца.

После чего по заказу истца при проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО6, в ходе спутниковых геодезических измерений выяснилось, что сведения, содержащиеся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 207, являются ошибочными. Ошибка произошла в связи с тем, что при проведении кадастровых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был произведен вынос в натуруповоротно-угловых точек земельного участка, с закреплением временных межевых знаков (деревянный колышек), во время строительства и реконструкции были утеряны временные межевые знаки, в связи с этим произошло искажение границ земельного участка землепользователем, а также было возведено здание не в границах земельного участка, зарегистрированного в ГКН.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе сравнительного анализа результатов спутниковой геодезической съемки (проведения кадастровых работ) выявлено, что фактические координаты характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами: 66:46:0104002:293 (адрес: <адрес>); № (адрес: <адрес>); значительно отличаются от координат характерных поворотных точек содержащихся в ГКН. Для внесения в сведения в ГКН фактических координат характерных поворотных точек границ земельных участков необходимо исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: № (адрес: <адрес>); - № (адрес: <адрес>); - № (адрес: <адрес>).

Кадастровым инженером предлагается вариант исправления кадастровой ошибки и установления границ земельного участка № - площадью 632 кв.м. по указанным в иске координатам.

Также в ходе кадастровых работ было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под размещение автодороги, площадью 1326 кв.м, принадлежащий на праве собственности Камышловскому городскому округу, о чем сделана запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ года, дата внесения в ГКН земельного участка ДД.ММ.ГГГГ года, границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №), который фактически в существующей застройке не является смежным, а расположен в 8 метрах по направлению на запад от земельного участка с кадастровым номером №.

Владельцы смежных земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, кадастровый номер №, - ФИО11, и по <адрес>, кадастровый номер №, - ФИО12, не возражают против установления границ земельного участка истца и исправления кадастровой ошибки, что подтвердили своими подписями в акте согласования местоположения границы земельного участка. Поскольку Администрация Камышловского городского округа не подписала данный акт, истец не может в установленном законом порядке признать за собой право собственности на жилой дом, реконструированный путем строительства капитального пристроя, возведенного на основании разрешения на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью 79,1 кв. метров, в том числе, капитальный пристрой литера А1, общей площадью 31,3 кв. м. На основании ст. 60, 64 ЗК РФ, ст. ст. 39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 209, 219 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:46:0104002:207, площадью 632 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты, м
	X	Y
1	3	3

4	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за истцом право собственности на жилой дом после реконструкции общей площадью 79,1 кв. м, в том числе, капитальный пристрой литера А1, общей площадью 31,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что после строительства пристроя границы земельного участка истца не изменились, выход за красную линию жилого дома является условным, поскольку все жилые дома, расположенные на одном уровне с пристроем на <адрес>, фактически расположены за пределами установленных в ГКН границ земельных участков - за красной линией, что является результатом кадастровой ошибки. Как видно из схемы кадастрового инженера ФИО6, земли общего пользования, на которых расположена дорога, согласно координатам, налагается на земельный участок истца и соседние земельные участки с кадастровыми номерами 208 и 203, это произошло из-за кадастровой ошибки в определении точек координат данных земельных участков. Иным способом исправить кадастровую ошибку как уточнить границы земельных участков истца и соседних земельных участков не представляется возможным. Ответчики ФИО11 и ФИО12, являющиеся собственниками смежных с истцом земельных участков, и координаты которых также нуждаются в исправлении, не возражают на уточнении смежных с их участками границ. Просит установить границу земельного участка с кадастровым номером 207 по координатам, предложенным кадастровым инженером ФИО6, и признать право собственности ФИО2 на жилой дом с пристроем общей площадью 79,1 кв.м, в том числе с капитальным пристроем литера А1, общей площадью 31,3 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при выполнении кадастровых работ в 2015 году было установлено несоответствие фактических координат земельных участков и координат, имеющихся в ГКН. Жилой дом истца после реконструкции вышел за установленные в ГКН границы, однако, как видно из представленных истцом снимков, весь ряд соседних домов по <адрес>, действительно расположен на одном уровне с реконструированным жилым домом, то есть, за пределами красной линии, что связано с кадастровой ошибкой. Не возражает иск удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица ФИО11 и ФИО12 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны в полном объеме, не возражают на установлении смежных с их участками границ и признать право собственности на пристрой за ФИО2

Представитель третьего лица Межрайонного отдела № 9 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 88, в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск, в котором указала, что в соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон), сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов. При этом кадастровый учет, в соответствии со ст. 16 Закона осуществляется при образовании объектов недвижимости, либо изменении уникальных характеристик объекта недвижимости Состав необходимых для кадастрового учета документов, в зависимости от объекта недвижимости и вида учетных действий установлен статьей 22 Закона. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также об изменении вида разрешенного использования земельного участка обратился ФИО9, представив межевой план, выполненный в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, Постановление Главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении характеристик земельного участка с местоположением: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета на основании представленных документов было принято решение № об учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером 66:46:0104002:207. В соответствии со ст. 28 Закона кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Так, кадастровой ошибкой является неправильное определение координат узловых и поворотных точек границ земельного участка, то есть данная ошибка должна быть допущена при выполнении кадастровых работ. Кадастровая ошибка может быть в случаях: если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости; иное не соответствие границ: не совпадение или наложение границ земельных участков. Таким образом, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости является кадастровой ошибкой (письмо Роснедвижимости «О кадастровой ошибке» № № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - под дом индивидуальной жилой застройки (одноэтажный); площадь - 602 кв.м.; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права - собственность; правообладатель - ФИО2; дата и номер регистрация права - ДД.ММ.ГГГГ № №.

Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон), в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона,с заявлением об учете изменений объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости, а также иные лица.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (ч. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона).

Государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости (уточнение границ) осуществляется на основании заявления и межевого плана (ст. 22 Закона).

В силу ч. 1 ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю (л.д.7) и кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 41-45), правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью 602+/-9 кв.м, разрешенное использование - под дом индивидуальной жилой застройки (одноэтажный), расположенных по адресу: <адрес>, значится ФИО2, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из свидетельства о праве собственности на жилой дом (л.д.8), расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Право собственности возникло на основании на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года.

По результатам кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО5 в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 207 по адресу: <адрес>, составлен межевой план, на основании которого внесены изменения характеристик земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Градостроительный план земельного участка - л.д.9-21.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на реконструкцию спорного жилого дома - л.д.22.

На основании технического паспорта на домовладение и строение литера А (л.д. 23-34), подготовленного СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области» Филиал «Камышловское БТИ и РН», после произведенной реконструкции жилого дома с кадастровым номером №, общая площадь составила 79,1 кв.м, в том числе, площадь пристроя 31,3 кв.м.

Из ответа Администрации Камышловского городского округа на л.д. 35 следует, что в выдаче ввода в эксплуатацию ФИО2 отказано, поскольку часть построенного капитального пристроя была возведена за пределами красной линии застройки и за границами земельного участка - л.д.35.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-76), в ходе сравнительного анализа результатов спутниковой геодезической съемки (проведения кадастровых работ) выявлено, что фактические координаты характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами: 66:46:0104002:293 по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; отличаются от координат характерных поворотных точек содержащихся в ГКН. Для внесения в сведения в ГКН фактических координат характерных поворотных точек границ земельных участков необходимо исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: - №, адрес: <адрес>;- №, адрес: <адрес>; - №, адрес: <адрес>.

Кадастровым инженером предлагается вариант исправления кадастровой ошибки и установления границ земельного участка № - площадью 632 кв.м. по указанным в заключении координатам.

Также в ходе кадастровых работ было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под размещение автодороги, площадью 1326 кв.м, принадлежащим на праве собственности Камышловскому городскому округу, запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ года, дата внесения в ГКН земельного участка ДД.ММ.ГГГГ года, границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством, кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61-64), который фактически в существующей застройке не является смежным, а расположен в 8 метрах по направлению на запад от земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из акта согласования местоположения границы земельного участка на л.д. 40, владельцы смежных земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, кадастровый номер №, ФИО11, и по <адрес>, кадастровый номер №, ФИО12, не возражают против установления границ земельного участка истца и исправления кадастровой ошибки, что подтверждено подписями в акте согласования местоположения границы земельного участка, и представленным суду письменным заявлениям третьих лиц.

Представитель ответчика Администрация КГО в судебном заседании не возражал на устранении кадастровой ошибки и установлении права собственности истца на жилой дом в пределах границ земельного участка по координатам, предложенным кадастровым инженером ФИО6

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права и охраняемых интересов других лиц.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, схемы расположения земельных участков (л.д. 39) и представленных стороной истца фотографий видно, что расположение жилого дома на нарушает пределы красной линии, соседние дома находятся на одном уровне с вновь возведенным пристроем, границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под размещение автодороги, сдвинуты по всему периметру, линии границ, установленные по данным кадастрового учета, проходят по постройкам, расположенным на земельном участке истца ФИО2, участок с кадастровым номером 293 фактически в существующей застройке смежным не является, расположен в 8 метрах по направлению на запад от земельного участка с кадастровым номером №.

К заключению прилагаются кадастровые паспорта смежных земельных участков, сведения о правомочиях кадастрового инженера, проводившего обследование земельного участка (лицензия, свидетельство о членстве в СРО, квалификационный аттестат).

Согласно ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истец в установленном законом порядке не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, реконструированный путем строительства капитального пристроя, возведенного на основании Разрешения на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 79,1 кв. метров, в том числе, капитальный пристрой литера А1, общей площадью 31,3 кв. м, поскольку имеет место кадастровая ошибка в определении координат земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.

Учитывая, что стороны обоюдно пришли к выводу о наличии кадастровой ошибки при установлении границ участка № №, суд приходит к выводу о возможности установлении смежной границы с учетом фактического землепользования на основании заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования, так как предлагаемый истцом вариант границы совпадает с фактически существующей границей между земельными участками и обеспечивает соблюдение прав сторон, учитывает все существующие на земельном участке истца строения и не предполагает дополнительных затрат на их перемещение или снос.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:46:0104002:207, площадью 632 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты, м
	X	Y
1	3	3

4	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом после реконструкции общей площадью 79,1 кв. м, в том числе, капитальный пристрой литера А1, общей площадью 31,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                   Л.А. Афанасьева